關(guān)于堅(jiān)持改革創(chuàng)新自強(qiáng)自律開(kāi)拓江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)新局面的決議
發(fā)布日期：2012-06-26
? ? ? ?長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇紫菜業(yè)依靠政府支持、科技進(jìn)步和生產(chǎn)企業(yè)的艱苦奮斗，經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，造就了中國(guó)條斑紫菜在世界紫菜業(yè)中應(yīng)有的地位，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，促進(jìn)漁民增收，加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)四個(gè)方面：一是江蘇紫菜業(yè)的大發(fā)展，對(duì)開(kāi)發(fā)利用海洋資源，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，具有現(xiàn)實(shí)的和深遠(yuǎn)的意義；二是紫菜的營(yíng)養(yǎng)和保健功能已被科學(xué)實(shí)踐所證明和廣大消費(fèi)者所接受，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)正呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì)，具有廣闊的發(fā)展前景；三是江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)已形成了種質(zhì)保存、制備、良種選育、種苗培養(yǎng)、海上養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、市場(chǎng)營(yíng)銷和標(biāo)準(zhǔn)化管理等配套齊全的產(chǎn)業(yè)化體系，造就了一支具有一定技術(shù)素質(zhì)和水平的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍；四是江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)在世界紫菜業(yè)中的地位在不斷提升，已打破了日韓兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的優(yōu)勢(shì)地位，從發(fā)展趨勢(shì)分析，國(guó)際紫菜市場(chǎng)已離不開(kāi)江蘇紫菜業(yè)，正如一些日本業(yè)內(nèi)人士分析，日本、韓國(guó)的紫菜生產(chǎn)能力已趨飽，國(guó)際紫菜市場(chǎng)的供給今后主要依靠中國(guó)。
?????? 江蘇紫菜業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量已占全國(guó)條斑紫菜的97％以上，紫菜產(chǎn)品的出口外銷率已達(dá)74％，在國(guó)際紫菜市場(chǎng)的貿(mào)易份額占60％以上。江蘇紫菜業(yè)已經(jīng)成為江蘇海洋漁業(yè)中獨(dú)具特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，更是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是典型的外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。我們必須堅(jiān)定信心，克服困難，奮力拼搏，為促進(jìn)江蘇紫菜業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展而繼續(xù)努力。
?????? 一、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速構(gòu)建現(xiàn)代紫菜產(chǎn)業(yè)體系。為適應(yīng)海洋大開(kāi)發(fā)的需要和省委省政府關(guān)于《沿海開(kāi)發(fā)五年推進(jìn)計(jì)劃》的實(shí)施，加速紫菜產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，改變傳統(tǒng)的沿岸潮間帶灘涂紫菜養(yǎng)殖和小作坊式生產(chǎn)模式。一是紫菜養(yǎng)殖海區(qū)從潮間帶灘涂向潮下帶淺水區(qū)延伸，發(fā)展支柱式或全浮流式養(yǎng)殖方式，求得更為廣闊的發(fā)展空間；二是加快現(xiàn)有養(yǎng)殖加工企業(yè)的整合，形成規(guī)模型或集團(tuán)型企業(yè)，由現(xiàn)有企業(yè)分散型逐步轉(zhuǎn)移到相對(duì)集中、形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水、供電、供氣、統(tǒng)一衛(wèi)生注冊(cè)，集中檢驗(yàn)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、出口等；三是強(qiáng)化紫菜育苗管理，完善育苗設(shè)施，整合、重組小而分散、管理水平差的小型育苗場(chǎng)，建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化育苗場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的工廠化育苗生產(chǎn)；四是全面培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才隊(duì)伍，打造高質(zhì)量的產(chǎn)品和知名品牌，進(jìn)一步做大做強(qiáng)江蘇的紫菜產(chǎn)業(yè)。
?????? 二、強(qiáng)化行業(yè)自律，實(shí)行自我約束、自我管理、自我調(diào)節(jié)矛盾和利益運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)功能，不斷強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)在政府和企業(yè)民眾之間的橋梁作用，依靠政府支持但不依賴政府，始終把維護(hù)行業(yè)利益和服務(wù)會(huì)員的宗旨放在重要位置。要正確運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模和供求關(guān)系的平衡，逐步完善紫菜市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控體系，保護(hù)合理的價(jià)格水平，確保養(yǎng)殖、一次加工、二次加工與流通三者互嬴共存。采取有效措施，降低養(yǎng)殖密度，以減少病害，提高單產(chǎn)，降低成本，提高質(zhì)量，增加效益，千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)投入與產(chǎn)出倒掛的局面。
?????? 三、構(gòu)建新的工作機(jī)制，努力為廣大會(huì)員辦大事、實(shí)事。建立省協(xié)會(huì)秘書處與交易市場(chǎng)、縣（市）區(qū)紫菜協(xié)會(huì)秘書處聯(lián)席辦公會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，凝聚集體智慧，及時(shí)傳遞黨和政府的方針政策，及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外紫菜信息，及時(shí)反映廣大會(huì)員的訴求，及時(shí)研究和解決新矛盾、新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)與市場(chǎng)、協(xié)會(huì)與協(xié)會(huì)之間工作上互為聯(lián)動(dòng)，互為促進(jìn)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，充分發(fā)揮秘書處與六大市場(chǎng)作為省協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)對(duì)外“窗口”功能，少走彎路，提高效率。
?????? 四、依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。本次大會(huì)決定成立技術(shù)管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)紫菜生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督管理。技術(shù)管理委員會(huì)依托技術(shù)顧問(wèn)和會(huì)員企業(yè)的技術(shù)力量承擔(dān)紫菜優(yōu)良品種的推廣與應(yīng)用、紫菜育苗、養(yǎng)殖、加工技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，參與紫菜標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂，對(duì)宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，收集、整理、傳遞國(guó)內(nèi)外最新紫菜技術(shù)信息，聯(lián)合高校和科研院所，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)的研究和試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，組織科技人員開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，編寫科普材料，提升紫菜從業(yè)人員的技術(shù)水平。
?????? 五、進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)外貿(mào)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行交易規(guī)則，強(qiáng)化紫菜交易管理。場(chǎng)外交易和拖欠貨款，違反買賣合同相關(guān)條款，這些行為擾亂了交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的正常秩序，不僅直接損害了會(huì)員企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，更損害了省紫菜協(xié)會(huì)的凝聚力和有關(guān)交易市場(chǎng)的聲譽(yù)。為此，重申以下要求：
?????? 1、堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外交易行為，切實(shí)執(zhí)行《江蘇省紫菜交易市場(chǎng)交易規(guī)則》中的各項(xiàng)條款和歷年來(lái)所作出決議、決定。
賣方因特殊情況需要場(chǎng)外交易的，必須事先向所在交易市場(chǎng)申報(bào)，按規(guī)定交納手續(xù)費(fèi)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生場(chǎng)外交易又不申報(bào)，被舉報(bào)查實(shí)的，在加倍收取手續(xù)費(fèi)的同時(shí)給予每箱100元的處罰。
買方從事場(chǎng)外交易的，必須主動(dòng)向省協(xié)會(huì)申報(bào)，如不如實(shí)申報(bào)，經(jīng)查實(shí)按貨值的1.5％給予處罰，其處罰金從進(jìn)場(chǎng)交易保證金中扣除，同時(shí)下調(diào)買方進(jìn)場(chǎng)交易信譽(yù)度。
?????? 2、嚴(yán)格執(zhí)行買賣合同，堅(jiān)持貨款兩清原則。對(duì)不能按合同規(guī)定結(jié)清貨款的，不予提貨，按逾期時(shí)間每天加收1‰滯納金，并收取倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，滯納金和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)在進(jìn)場(chǎng)交易保證金中扣除。滯納金歸賣方企業(yè)所有。貨款、滯納金和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)全部到帳后可以提貨。
?????? 買方（企業(yè)或個(gè)人）進(jìn)場(chǎng)交易保證金10萬(wàn)元，統(tǒng)一匯交省紫菜協(xié)會(huì)專用帳戶，代為保存。不繳納保證金者，一律不得進(jìn)場(chǎng)交易。買方如保證金不足10萬(wàn)元時(shí)，必須在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足，否則關(guān)閉其參加交易權(quán)限。買方中標(biāo)并簽定買賣合同后，10個(gè)工作日內(nèi)首付款不得少于貨款總額60％。對(duì)少數(shù)信譽(yù)差的買方實(shí)行一次性全額付款。
?????? 賣方對(duì)不信任的買方可以在交易會(huì)召開(kāi)前通過(guò)交易市場(chǎng)公示，明確表示該買方不得對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)。如不預(yù)先公示，任何買方中標(biāo)后賣方都必須成交。
?????? 不得有第三方企業(yè)或個(gè)人參與中標(biāo)合同的簽定、驗(yàn)貨、結(jié)算和提貨。
?????? 3、建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化交易規(guī)則和買賣合同的執(zhí)行力度。凡是違反合同條款，不能按期結(jié)清貨款的買方或混裝做假、進(jìn)行商業(yè)欺騙的賣方以及從事場(chǎng)外交易屢教不改的所有各方一律不得進(jìn)場(chǎng)交易。在出口貿(mào)易中嚴(yán)禁低價(jià)傾銷，經(jīng)查實(shí)，如果買方出口價(jià)（以報(bào)檢合同價(jià)為準(zhǔn)）低于成本價(jià)，今后不得再進(jìn)場(chǎng)交易。??
?????? 4、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)單位和常務(wù)理事單位參與場(chǎng)外交易或拖欠貨款嚴(yán)重的給予批評(píng)并責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重、會(huì)員意見(jiàn)大的，通過(guò)一定程序解除會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)單位和常務(wù)理事單位資格，在按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，向社會(huì)公布。?????
各紫菜交易市場(chǎng)對(duì)省協(xié)會(huì)作出的各項(xiàng)規(guī)定或決議必須切實(shí)認(rèn)真執(zhí)行，并及時(shí)互相溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)糾正。各交易市場(chǎng)的董事會(huì)成員要全力支持總經(jīng)理對(duì)有關(guān)買賣方違規(guī)行為的處罰決定，并嚴(yán)以律己，以身作則。
?????? 六、切實(shí)加大紫菜產(chǎn)品的宣傳力度，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外兩大消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模。通過(guò)中央和地方新聞媒體、廣泛散發(fā)精美廣告宣傳資料、邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者介紹紫菜的營(yíng)養(yǎng)與保健功能等活動(dòng)擴(kuò)大紫菜的影響力，特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、老年公寓等場(chǎng)所的宣傳，注重向中西部地區(qū)市場(chǎng)拓展；要?jiǎng)訂T所有紫菜從業(yè)人員天天吃紫菜，以自身實(shí)踐來(lái)證明紫菜的保健效果，推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大；要積極參加國(guó)內(nèi)外漁業(yè)博覽會(huì)、展銷會(huì)、推介會(huì)，針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)部分國(guó)家或地區(qū)對(duì)中、低檔產(chǎn)品需求量大的新動(dòng)向予以高度重視，研究應(yīng)對(duì)措施，適度調(diào)整品種結(jié)構(gòu)；要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)日本的貿(mào)易規(guī)模，充分展示江蘇優(yōu)質(zhì)紫菜企業(yè)良好形象及名牌產(chǎn)品。????????????????????????????????????
???????????????????????????????????
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??? 二〇一一年九月十一日
