一、海洋漁業(yè)合作背景與現(xiàn)狀
（一）中國與南非海洋漁業(yè)合作背景：
1、2014年6月，南非政府為加快發(fā)展轉(zhuǎn)型提出Operation Phakisa，啟動實施海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，旨在釋放南非海洋經(jīng)濟潛力。海洋漁業(yè)是海洋經(jīng)濟的重要組成部分，在解決漁民就業(yè)、擺脫貧困與確保糧食安全方面發(fā)揮重要作用。南非擁有海域獨特的海洋環(huán)境和豐富的漁業(yè)資源，海洋漁業(yè)資源仍有巨大發(fā)展?jié)摿Α?br />
2、為有效釋放海洋漁業(yè)發(fā)展?jié)摿?，南非Phakisa計劃對其做出了重要戰(zhàn)略部署，通過推動海洋漁業(yè)快速發(fā)展，到2033年，南非漁業(yè)經(jīng)濟GDP由目前的70億蘭特提升至100-160億蘭特，創(chuàng)造就業(yè)崗位由目前的3萬人提升至17-25萬人。
3、2014年12月南非總統(tǒng)祖馬對中國進行國事訪問，中國與南非簽署了《中華人民共和國和南非共和國5-10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃（2015-2024）》以及經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域多項合作文件，推動雙方在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域的合作不斷深化。海洋漁業(yè)是合作領(lǐng)域。我國是世界第一大水產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和貿(mào)易國，在發(fā)展海洋漁業(yè)領(lǐng)域積累了豐富的技術(shù)、管理與改革實踐經(jīng)驗，并且擁有良好的市場消費環(huán)境，中國與南非海洋漁業(yè)具備較好的合作條件。
4、2015年12月2日，在南非共和國總統(tǒng)祖馬和對南非進行國事訪問的中華人民共和國主席習(xí)近平見證下，雙邊政府簽署了《中華人民共和國和南非共和國政府間海洋經(jīng)濟合作協(xié)議》。提出了優(yōu)先合作項目清單，重點是近海油氣勘探開發(fā)與港口開發(fā)以及漁港綜合工程和水產(chǎn)養(yǎng)殖。
（二）南非海洋漁業(yè)現(xiàn)狀
1、海洋捕撈：商業(yè)捕撈主要分布在南非的西部和南部，其中，開普敦、薩爾達尼亞、圣赫倫那三大港口的捕撈水產(chǎn)品上岸量占至70%以上。南非海洋捕撈量仍具提升潛力，目前捕撈主體的結(jié)構(gòu)性問題明顯，未來政府將通過建設(shè)小港口增加漁民捕撈量，促進捕撈的就業(yè)與增收貢獻。南非對捕撈實現(xiàn)捕撈量許可管理，現(xiàn)有法律政策規(guī)定禁止外國漁船在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)捕撈作業(yè)，目前除休閑捕撈之外，捕撈主體主要是漁業(yè)公司、漁民。兩類主體：
1）捕撈公司：目前南非大部分海洋捕撈由漁業(yè)公司完成，具備較完善的捕撈、上岸、倉儲加工與交易的產(chǎn)業(yè)鏈，綜合運營能力較強；
2）漁民：漁民捕撈發(fā)展相對滯后，特別是上岸之后的倉儲、加工與交易等服務(wù)缺失，導(dǎo)致漁民捕撈效益相對較低、捕撈動力不足；
小港口計劃：為帶動漁民捕撈，南非海洋環(huán)境部初步擬定在南非沿海建設(shè)12個小港口，滿足漁民小型漁船靠岸停泊、避風(fēng)與倉儲流通下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
2012年南非水產(chǎn)品總產(chǎn)量72.5萬噸，海洋捕撈達到71.9萬噸，長期占全國水產(chǎn)品總量的99%以上；主要有三種捕撈類型：
1）沿海地區(qū)潮間帶及淺水域發(fā)展起來的漁業(yè)，傳統(tǒng)漁民的食物來源，主要在西部及南部沿海的147個漁業(yè)社區(qū)，共有28338戶漁民。
2）與南非海洋旅游業(yè)結(jié)合，全國每年頒發(fā)休閑漁業(yè)捕撈許可證約 30萬個，實際年休閑捕撈量約1.7萬噸。
3）南非海洋漁業(yè)捕撈的主要力量，占總捕撈量的90%以上，大多是工業(yè)化的資本密集型漁業(yè)。
2、水產(chǎn)養(yǎng)殖：總體來看南非水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)仍較薄弱，養(yǎng)殖總體規(guī)模仍然較小，內(nèi)在發(fā)展動力仍未有效激活。水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)量占全國水產(chǎn)品總量不足1%。
南非Phakisa計劃海洋漁業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)：
到2033年，南非漁業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造的GDP由目前的70億蘭特提升至100-160億蘭特，創(chuàng)造就業(yè)崗位由目前的3萬人提升至17-25萬人 。
到2019年，水產(chǎn)養(yǎng)殖目標(biāo)要實現(xiàn)行業(yè)收入由6.7億蘭特增至30億蘭特，產(chǎn)量增加2萬噸，就業(yè)人數(shù)由2227人增至1.5萬人。
優(yōu)勢3：中國與南非漁業(yè)品種與資源條件互補優(yōu)勢明顯
1）自然條件互補：分別瀕臨不同大洋，漁汛期與休漁期相隔，魚類品種互補性明顯；海洋緯度相近，可相互引進漁業(yè)品種試驗培育。
2）品種生產(chǎn)互補：從南非水產(chǎn)品品種來看，鱈魚是南非捕撈漁業(yè)的第一大部門，每年總允許捕獲量（TAC）是15.8萬噸，貢獻市場價值占50%左右，此外還有鳀魚、龍蝦、冷水魚等水產(chǎn)品。同時，鱈魚、龍蝦等類是我國主要的凈進口水產(chǎn)品種類，其中，鱈魚類水產(chǎn)品每年凈進口量在20萬噸以上；具有較好市場貿(mào)易條件。
3）技術(shù)條件互補：我國海水養(yǎng)殖先后經(jīng)歷五次技術(shù)革新，積累了豐富的養(yǎng)殖管理與技術(shù)經(jīng)驗，我國海水養(yǎng)殖中國海水養(yǎng)殖產(chǎn)量已占全球海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的60%左右；對南非加快全國水產(chǎn)養(yǎng)殖可以提供有效的經(jīng)驗借鑒與技術(shù)支持。
優(yōu)勢4：中國與南非漁業(yè)合作較好的基礎(chǔ)
政府合作基礎(chǔ)：雙方政府間建立了良好的合作機制
1）2010年，中國與南非共同簽署《中華人民共和國和南非共和國關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的北京宣言》，雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
2）2014年，中國農(nóng)業(yè)部與南非農(nóng)林漁業(yè)部共同簽署了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部與南非共和國農(nóng)林漁業(yè)部2014-2016年農(nóng)業(yè)合作行動計劃》，明確了兩部未來2-3年開展農(nóng)業(yè)合作的方向、形式及主要內(nèi)容等。
3）2003年至今，中國與南非農(nóng)業(yè)部已在兩國輪流舉行了六次工作組會議。2006年，兩國政府簽署關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖合作諒解備忘錄，在水產(chǎn)養(yǎng)殖交流與培訓(xùn)方面進行了諸多合作。中國與南非海洋漁業(yè)合作的工作機制健全，合作開發(fā)有非常好的政策環(huán)境。
貿(mào)易合作基礎(chǔ)：雙方海洋漁業(yè)貿(mào)易額近年來大幅增長
1）中國與南非海洋漁業(yè)合作起步較晚，但近年來大幅增長。雙方水產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額由2001年的552萬美元增至2014年的2823萬美元，增長5.1倍以上，中國與南非漁業(yè)貿(mào)易量在非洲國家中僅次于毛里求斯，位居第二。江蘇向南非水產(chǎn)品出口2014年302萬美元，占中國向南非出口額的10.7%。
2）從貿(mào)易品種來看：凍魚類和甲殼動物類（鮭魚龍蝦等）為南非向中國出口主要產(chǎn)品；南非從中國進口主要品種是魚片類和軟體動物類（墨魚、魷魚等）及紫菜等。
優(yōu)勢5：南非政府對漁業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的政策支持
政策一：水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)區(qū)政策，為促進全國漁業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，目前南非農(nóng)林漁業(yè)部在全國范圍內(nèi)劃定出了一批水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)區(qū)，作為拓展全國水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要平臺和優(yōu)勢區(qū)域。通過設(shè)立水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，獲取規(guī)模經(jīng)濟而盡量減少環(huán)境影響評估費用、降低公共基礎(chǔ)設(shè)施成本發(fā)展、更易獲取疫病與孵化等技術(shù)支持、協(xié)調(diào)市場營銷、創(chuàng)造就業(yè)機會等，從而更好的吸引水產(chǎn)養(yǎng)殖投資者介入。未來將重點分三個階段實行24項水產(chǎn)養(yǎng)殖建設(shè)項目。
政策二：12個小漁港建設(shè)與運營規(guī)劃，針對更好的服務(wù)于漁民捕撈上岸之后的魚貨交易、冷藏與冷鏈等需求，目前南非海洋環(huán)境部已經(jīng)初步擬定要在南非沿海建設(shè)12個漁港，重點圍繞漁民小型漁船捕撈的靠岸停泊、避風(fēng)與水產(chǎn)品上岸的下游產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的需求，在每個漁港重點建設(shè)停泊、卸貨、水產(chǎn)品初加工、冷藏冷凍、制冰、加油、安全服務(wù)等設(shè)施，通過漁港建設(shè)促進漁業(yè)冷鏈與加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動漁民捕撈業(yè)的發(fā)展壯大，優(yōu)化現(xiàn)有漁業(yè)捕撈結(jié)構(gòu)。小漁港的建設(shè)與運營模式仍在研究探索過程中，為雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢開展?jié)O業(yè)合作提供了良好的平臺與空間。
政策三：水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展與增強計劃，貿(mào)工部提出了南非水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展與增強計劃，拿出專門資金支持水產(chǎn)發(fā)展，支持對象涉及到的政策適用魚苗、養(yǎng)殖場、水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲等領(lǐng)域的所有注冊企業(yè)。根據(jù)這一政策計劃，南非漁業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的投資項目均可向南非貿(mào)工部提出資金支持申請，南非貿(mào)工部根據(jù)支持標(biāo)準(zhǔn)對項目進行綜合評分，符合支持標(biāo)準(zhǔn)的項目支持金額根據(jù)項目投資額度而不同，最高將不超過4000萬蘭特，主要用于購置機器與設(shè)備、大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購置土地與及建筑物、租賃改良、競爭力提升行動等方面。
優(yōu)勢6：海洋漁業(yè)合作面臨良好的市場環(huán)境
從近幾十年以來全球發(fā)展趨勢來看：
1）發(fā)達國家大都保持較高消費量，人均消費趨于穩(wěn)定，大約每年人均消費估算為23.3千克。
2）發(fā)展中國家和低收入國家人均消費增長更為明顯。如過去五十多年以來，全球發(fā)展中區(qū)域人均消費量由1961年的5.2千克到2010年的17.8千克。
3）全球水產(chǎn)品進出口貿(mào)易總量持續(xù)穩(wěn)定增長，發(fā)展中國家貿(mào)易份額不斷趨于上升，如，發(fā)展中國家出口水產(chǎn)品量占比由1980年的43%上升為2012年的60%。
全球水產(chǎn)需求預(yù)測：
FAO從生產(chǎn)潛能、需求、消費、價格以及可能影響未來供需的關(guān)鍵問題等角度構(gòu)建模型分析漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的未來展望，對2022年和2030年兩個時間階段做出預(yù)測，結(jié)論表明世界人均每年食用魚類消費量預(yù)測將從基準(zhǔn)期的18.9公斤增長到2022年的20.7公斤；至2030年，全球捕撈漁業(yè)產(chǎn)量相對保持穩(wěn)定，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)增長將起到填補供需缺口的作用。
從我國水產(chǎn)品供需趨勢來看：
1）隨著我國居民的食品消費結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，其中，水產(chǎn)品消費增加尤為明顯。2015年，我國水產(chǎn)品人均直接食用消費量達到19.8千克，人均水產(chǎn)品消費量呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。
2）在水產(chǎn)品生產(chǎn)供給端，受資源衰退、生態(tài)環(huán)境保護壓力大影響，捕撈產(chǎn)量趨于穩(wěn)定在1600-1700萬噸，由于遠洋漁業(yè)具有較大不確定性，總捕撈量可能出現(xiàn)下降；在養(yǎng)殖方面隨著資源承載壓力不斷加大，養(yǎng)殖產(chǎn)量增速將趨于放緩。消費增量將更依賴于國外。
中國水產(chǎn)需求預(yù)測：
中國是全球最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)與消費國，根據(jù)農(nóng)業(yè)部市場信息司研究預(yù)測，未來隨著居民收入提高與城鎮(zhèn)化進程推進，到2024年，中國人均水產(chǎn)品消費量將達到23.9千克，人均增加4千克左右。鮭魚、金槍魚、鱈魚等部分水產(chǎn)品消費需求更加依賴于國際進口，據(jù)預(yù)測到2024年，中國水產(chǎn)品進口量將超過560萬噸。
2、同時也面臨著一些潛在合作風(fēng)險
1）南非漁業(yè)產(chǎn)業(yè)配套不完善推高了合作成本：南非水產(chǎn)養(yǎng)殖與水產(chǎn)品加工領(lǐng)域的熟練勞動力相對缺乏，養(yǎng)殖的飼料、育苗等供應(yīng)滯后，導(dǎo)致合作開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖的成本較高。
2）面臨國際市場的競爭日趨激烈：南非漁業(yè)合作以國際市場為導(dǎo)向，現(xiàn)階段發(fā)達國家不斷提高進口水產(chǎn)品的質(zhì)量要求，檢測項目不斷增多，帶來諸多水產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)壁壘；東南亞等發(fā)展中國也在加快水產(chǎn)養(yǎng)殖，以較低的成本開拓國際市場，帶來諸多挑戰(zhàn)。
3）世界經(jīng)濟前景不明朗加劇了市場風(fēng)險：世界經(jīng)濟增長放緩，尚處于艱難復(fù)蘇的過程中，基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)，風(fēng)險較大，農(nóng)業(yè)對外投資面臨風(fēng)險加劇，不確定性增加。
三、江蘇-南非海洋漁業(yè)合作思路與重點
1、合作思路
發(fā)揮雙方在資源、技術(shù)與市場方面的優(yōu)勢與互補性，按照突出重點、先易后難、由點及面的合作思路，以重大合作項目為載體，整合雙方資源，培育合作主體，創(chuàng)新合作方式，探索合作機制，共同努力推動雙方海洋漁業(yè)合作由點及面逐步推開，合作廣度不斷擴大、合作深度不斷拓展，實現(xiàn)海洋漁業(yè)投資和貿(mào)易同步發(fā)展。
2、合作目標(biāo)
總體目標(biāo)：
1）形成雙方優(yōu)勢互補、互利共贏的良好合作發(fā)展局面；
2）有效搭建江蘇-南非海洋漁業(yè)合作開發(fā)長效機制和平臺
具體目標(biāo)：
合作推進庫哈工業(yè)園綜合漁業(yè)基地、漁船修造、水產(chǎn)品精深綜合加工與貿(mào)易、海洋現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、海水魚苗種繁育基地，漁港水產(chǎn)品加工冷鏈與貿(mào)易等建設(shè)項目，合作項目累計總投資達到3.18億美元左右，累計創(chuàng)造3.08億美元銷售收入，累計新增漁業(yè)經(jīng)濟相關(guān)的第一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位4500-5000個左右。
3、合作重點領(lǐng)域
南非漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式是以魚類初級產(chǎn)品為主體的、面向國際主要進口國終端需求的國際貿(mào)易經(jīng)營，在此經(jīng)營模式下，面對貿(mào)易終端需求，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的資源占有程度與稀缺性、壟斷經(jīng)營程度、輻射區(qū)域范圍程度、綜合風(fēng)險程度和盈利程度等方面表現(xiàn)差異較大，從而使得各環(huán)節(jié)合作開發(fā)的綜合重要程度和戰(zhàn)略地位不同。綜合考慮南非與我國的發(fā)展合作需求，對可合作領(lǐng)域的優(yōu)先判定如下：
水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚苗
飼料
科技培訓(xùn)
加工貿(mào)易
冷鏈
漁船修造綜合基地
3、合作重點領(lǐng)域：突出四大合作領(lǐng)域
領(lǐng)域一：漁業(yè)綜合基地建設(shè)
綜合基地建設(shè)區(qū)位條件優(yōu)越。漁港是海洋漁船生產(chǎn)補給、海洋產(chǎn)品上岸以及海洋漁政執(zhí)法的主要基地，對促進實現(xiàn)現(xiàn)代海洋捕撈、加工和物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
南非地處東西海洋運輸?shù)难屎砦恢?，是溝通印度洋和大西洋的重要的海上通道，是世界最繁忙的海上通道之一，每年約有3萬艘船只經(jīng)過南非水域，其中約1.3萬艘船只?？磕戏歉劭凇Ｔ跐O船領(lǐng)域，僅中國就有550艘漁船在非洲地區(qū)。
1）漁港等漁業(yè)綜合基地建設(shè)，在庫哈工業(yè)園建設(shè)漁業(yè)綜合基地，合作建設(shè)以漁船修造、裝卸補給為重點，集倉儲交易、冷鏈物流、加工貿(mào)易等功能的漁業(yè)綜合基地。加強漁船修造產(chǎn)業(yè)合作，與南非企業(yè)合作開展?jié)O船修造廠建設(shè)；在庫哈工業(yè)園漁業(yè)綜合基地合作建立非洲南部水產(chǎn)品貿(mào)易物流中心。
2）水產(chǎn)品加工與冷鏈物流建設(shè)。依托庫哈工業(yè)園漁業(yè)綜合基地建設(shè)，強化水產(chǎn)品精深加工合作，建設(shè)水產(chǎn)品精深加工集聚區(qū)，合作推進1萬噸規(guī)模的鱈魚等海水產(chǎn)品初加工示范項目，1處水產(chǎn)品精深加工綜合利用項目。
領(lǐng)域二：海洋漁業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域
南非海洋漁業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域仍有較大的發(fā)展?jié)摿?，根?jù)南非Phakisa計劃水產(chǎn)實驗室的政策研究，未來五年水產(chǎn)養(yǎng)殖目標(biāo)要實現(xiàn)行業(yè)收入由6.7億蘭特增至30億蘭特，產(chǎn)量增加2萬噸，就業(yè)人數(shù)由2227人增至1.5萬人。
加強海水養(yǎng)殖合作，促進中方養(yǎng)殖技術(shù)、市場優(yōu)勢與南方資源優(yōu)勢緊密銜接，充分利用南非水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展與增強計劃、水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)區(qū)等政策支持，以南非劃定的水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)區(qū)為重點合作區(qū)域，通過投資、貿(mào)易訂單等方式，合力推進水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，具有較好的可行性。
1）現(xiàn)代化海水養(yǎng)殖基地建設(shè)。重點合作建設(shè)五類養(yǎng)殖示范基地，包括灘涂貝類養(yǎng)殖、陸上高位池工廠化養(yǎng)殖、海洋牧場養(yǎng)殖、現(xiàn)代化網(wǎng)箱養(yǎng)殖、深海大型網(wǎng)箱養(yǎng)殖等合作。
2）飼料等養(yǎng)殖配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合作推動水產(chǎn)品飼料與藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化海水養(yǎng)殖飼料與藥物企業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力。
領(lǐng)域三：海洋漁業(yè)捕撈領(lǐng)域。
3）加強漁港配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合南非12個漁港體系建設(shè)規(guī)劃布局，圍繞漁港建設(shè)運營需求，加強與漁港相配套的水產(chǎn)品加工、冷鏈與貿(mào)易合作，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的水產(chǎn)品加工冷鏈物流基地，與漁民捕撈形成較完整的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。按照南非環(huán)保部提供的優(yōu)先序，重點探索啟動蘭伯特灣、圣赫倫那灣、豪特灣等地的3個小漁港配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。
4）開展海洋捕撈技術(shù)合作。合作研發(fā)制造適宜于南非沿海漁民捕撈的小型現(xiàn)代化漁船，距基地港較遠漁場作業(yè)的現(xiàn)代化大型漁船。
領(lǐng)域四：海洋漁業(yè)科技領(lǐng)域：
1）種苗研發(fā)與新品種培育。利用南非豐富的海洋魚類物種資源，不斷開發(fā)養(yǎng)殖品種，培育新的海水魚類優(yōu)良品。
2）海洋漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。依托各類海水養(yǎng)殖示范基地合作建設(shè)項目，定期開展南非養(yǎng)殖漁民的各類培訓(xùn)，建立定期培訓(xùn)與實時技術(shù)服務(wù)向配套的養(yǎng)殖技術(shù)推廣應(yīng)用體系。
3）增強養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。針對全球重要水產(chǎn)品出口國對水產(chǎn)品的各項指標(biāo)要求，合作研究制定與國際各類標(biāo)準(zhǔn)相銜接的標(biāo)準(zhǔn)體質(zhì)量安全體系
4、合作方式
貿(mào)易合作方式：
重點圍繞推進中國與南非水產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展，引導(dǎo)中方企業(yè)在南非合作建設(shè)水產(chǎn)品倉儲與交易平臺，培育發(fā)展成為水產(chǎn)國際貿(mào)易商，共同開拓中國市場為主的國際水產(chǎn)品消費市場。
投資合作方式：
重點圍繞漁船修造、南非捕撈漁船改造等相對獨立、受水產(chǎn)養(yǎng)殖上下游制約相對較小的領(lǐng)域，通過新設(shè)合資企業(yè)或收購兼并等方式，開展投資合作。
產(chǎn)業(yè)鏈合作方式：
推進“捕撈+漁港配套+貿(mào)易”“捕撈+漁業(yè)基地+水產(chǎn)品加工貿(mào)易”“水產(chǎn)養(yǎng)殖+水產(chǎn)品加工與貿(mào)易” 等各類漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)模式。增強合作項目的穩(wěn)定性，提升整體合作效益。
四、加快推進合作的措施與建議
1、合作組織與機制建議
南非協(xié)調(diào)落實江蘇-南非海洋漁業(yè)合作綜合基地、育苗場、養(yǎng)殖場的選址、用地、評估、審批等工作；雙方建立合作開發(fā)協(xié)商委員會，分別指定具體部門和人員，定期溝通，策劃具體項目、和制定分階段項目實施方案。
2、組織投資洽談活動
組織投資論壇，就合作重點領(lǐng)域定期組織投資洽談活動，幫助雙方企業(yè)實現(xiàn)合作對接?？梢劳姓畽C構(gòu)或雙方貿(mào)易投資促進機構(gòu)不定期組織較高級別的投資論壇，宣介雙方合作模式，提升雙方合作層次，吸引更多主體參與合作。
3、建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系
推動簽署《中國與南非海洋漁業(yè)合作協(xié)議》，將雙方漁業(yè)合作納入法律保護與政策支持范疇，建立合作項目庫，將雙方企業(yè)重點合作項目納入政府間合作文件，并通過多雙邊合作機制予以推動實施