2018年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，商務部全面學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，深入貫徹新發(fā)展理念，妥善應對貿易摩擦、依法開展貿易救濟調查、積極參與國際交流合作、扎實做好公共服務，取得積極成效。
一、全力應對貿易摩擦，維護良好貿易環(huán)境
2018年1-11月，中國出口產品共遭遇28個國家（地區(qū)）發(fā)起101起貿易救濟調查，其中反傾銷57起、反補貼29起、保障措施15起（含美國汽車及零部件、鈾兩起232調查）；涉案金額總計324億美元。與上年同期相比，調查數(shù)量和涉案金額分別增長了38%和108%。從國別來看，發(fā)起涉華調查最多是美國（28起）、印度（15起）；除了“兩反一保”之外，美國還針對中國出口產品發(fā)起了17起337調查，涉案金額約150億美元。從行業(yè)來看，鋼鐵、化工、建材是遭遇調查數(shù)量較多、涉案金額較大的行業(yè)。
面對挑戰(zhàn)，商務部依托“四體聯(lián)動”工作機制，與其他部委、地方、商協(xié)會和企業(yè)密切配合，統(tǒng)籌運用政府交涉、法律抗辯、產業(yè)對話等多種手段，積極探索互利共贏化解摩擦的方式方法。在35起案件中取得較好應對效果，美國聚四氟乙烯樹脂反傾銷、加拿大滌綸樹脂雙反、新西蘭螺紋鋼和卷板雙反、埃及螺紋鋼反補貼等多起案件無損害抗辯勝訴，碳鋼與合金鋼、LED舞臺燈、帶Wi-Fi模塊電視機等多起337調查勝訴，歐盟光伏雙反措施如期終止、鋼鐵臨時保障措施過半數(shù)中國產品取得豁免，印度光伏反傾銷案申請人撤訴，巴西熱軋鋼板雙反措施暫緩執(zhí)行，阿根廷有機玻璃等多起反傾銷案無措施結案。
上述案件的有效應對，保住了近150億美元海外市場，穩(wěn)定了數(shù)千家國內企業(yè)的生產和數(shù)萬產業(yè)工人就業(yè)，也有利于遏制保護主義全球蔓延勢頭，維護多邊貿易體制下各國產業(yè)合作發(fā)展的良好局面。
二、依法開展貿易救濟調查，維護國內產業(yè)安全和發(fā)展
近年來，隨著我對外開放水平不斷提高和進出口貿易日益平衡發(fā)展，進口商品的數(shù)量和種類不斷增加。針對存在不公平貿易行為擾亂市場秩序、損害國內產業(yè)利益的現(xiàn)象，商務部高度重視增強防范和化解風險的能力，保障經(jīng)濟安全和產業(yè)利益。
2018年，商務部積極開展貿易救濟調查工作，進一步完善相關法律法規(guī)體系，正式發(fā)布《反傾銷和反補貼調查聽證會規(guī)則》等3部部門規(guī)章，并完成《反傾銷價格承諾暫行規(guī)則》等3部部門規(guī)章修訂稿和《反傾銷期終復審規(guī)則》草案的起草工作；規(guī)范調查做法，提高依法行政水平，充分保障包括外國政府和產業(yè)在內的各方權利。截至12月21日，共對9個國家和地區(qū)發(fā)起原審調查19起、復審立案25起，作出原審終裁21項、復審裁決12項，涵蓋立式加工中心、鹵化丁基橡膠、不銹鋼鋼坯、苯酚、大麥等33種產品，有力維護了先進裝備、新材料、傳統(tǒng)制造、涉農等國內產業(yè)利益，裁決涉及國內產值超過1900億元人民幣。
對進口丁腈橡膠發(fā)起調查并于2018年11月采取反傾銷措施后，國內市場環(huán)境明顯改善，寧波某涉案民營企業(yè)2018年實現(xiàn)了投產8年來的首次盈利，向良性發(fā)展邁進；對進口甲基丙烯酸甲酯于2018年2月作出期間復審裁決并相應調整反傾銷措施后，進口產品傾銷加劇的勢頭得到遏制，進口產品和國內產品的價格均止跌回升，國內產業(yè)經(jīng)營狀況很快得到改善，并已獲得恢復性發(fā)展。
三、積極推進國際交流合作，主動參與世貿組織改革進程
鞏固和拓展雙邊貿易救濟合作機制，與委內瑞拉新建機制，與歐盟、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、巴西、南非等9個國家和地區(qū)召開機制會議，加強調查機關之間的溝通協(xié)調，為凝聚共識、妥善化解貿易摩擦創(chuàng)造有利條件。發(fā)揮金磚國家貿易救濟研討會、韓國貿易救濟國際論壇、世貿組織“兩反一保”例會和貿易救濟規(guī)則談判特會等平臺作用，積極開展多雙邊交流，發(fā)出中國聲音，提出中國方案。穩(wěn)步推進RCEP、中國-挪威等8個自貿協(xié)定貿易救濟章節(jié)談判，合理設置協(xié)議條款，同時認真落實已簽署協(xié)議的執(zhí)行工作。圍繞世貿組織改革積極開展技術研究，夯實談判基礎工作。
四、加強貿易救濟公共信息服務和隊伍能力建設
完成中國貿易救濟信息網(wǎng)改版和切換上線，完善貿易救濟官方網(wǎng)站欄目設置，新增《貿易救濟調查動態(tài)》信息發(fā)布，繼續(xù)做好《應對貿易摩擦動態(tài)》和《國別貿易投資環(huán)境信息》的定期編發(fā)，穩(wěn)步推進貿易摩擦預警和產業(yè)安全風險監(jiān)測工作。
在能力建設方面，舉辦5期境內外貿易救濟業(yè)務培訓班，全國近400人次參加培訓，支持地方和行業(yè)組織開展培訓，努力提升全國貿易救濟工作隊伍綜合能力，更好地維護競爭秩序和服務產業(yè)發(fā)展。
2019年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神以及中央經(jīng)濟工作會議部署，繼續(xù)扎實推進貿易救濟工作，為加快經(jīng)貿強國建設貢獻力量！