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歐日自貿(mào)區(qū)建設(shè)終點在望
發(fā)布日期:2019-01-26

日本和歐盟于2018年底簽署的“經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(EPA)即將于2月1日正式生效。根據(jù)協(xié)定內(nèi)容,歐盟方面將取消99%針對日本商品的關(guān)稅,包括在8年內(nèi)取消針對日本汽車征收10%的進口關(guān)稅,取消對汽車零部件征收3%的進口關(guān)稅。作為對歐盟向日系汽車開放市場的交換,日本將逐步消除針對歐盟農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘,如取消94%針對歐盟商品的關(guān)稅,包括82%針對農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的關(guān)稅,并且這一比例未來數(shù)年內(nèi)將上升到99%。歐盟和日本的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)合計占全球經(jīng)濟總量大約三成,雙方貿(mào)易協(xié)定因而成為全球迄今為止所涉經(jīng)濟規(guī)模最大的同類協(xié)定。


雖然歐日早在2013年就開始了建立自貿(mào)區(qū)的談判,但長期以來,雙方在食品和汽車出口問題上分歧巨大。轉(zhuǎn)折的時機在于2018年美國分別對歐日發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn),使得后兩者認(rèn)清了現(xiàn)實、開始抱團取暖。


2018年3月美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),分別加征歐盟和日本的鋼鋁貿(mào)易關(guān)稅,并威脅對從歐盟和日本進口的汽車加征關(guān)稅。美國打向了其親密盟友的這一大棒,是歐日始料未及的。歐日對美國貿(mào)易長期保持順差,如果美國這一世界上最大的買家真的提高關(guān)稅,減少對歐日商品的進口,將對歐日經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重不利的后果。驚醒之余,歐日加速商討自貿(mào)協(xié)定,以減輕美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)對各自經(jīng)濟的不利影響。2018年7月17日,歐盟與日本正式簽署此協(xié)議,2018年12月8日日本參院批準(zhǔn)EPA,12月20日歐盟成員國部長理事會批準(zhǔn)EPA??梢哉f,美國逆全球化的貿(mào)易戰(zhàn)加速推動了歐日經(jīng)貿(mào)聯(lián)手在一起。


各國經(jīng)貿(mào)往來實質(zhì)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的互補。日系汽車作為其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全球具有強大競爭力,例如豐田汽車全球銷量第一,并帶動其上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。日本通過EPA將使日系汽車進一步打開歐盟市場,不僅使美國汽車在歐盟的市場份額遭到瓜分,也將改變?nèi)障灯囬L期依賴美國市場的局面,同時也對在歐盟大本營的大眾汽車集團構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。據(jù)報道,大眾和豐田是世界兩大著名汽車集團,年銷量都在1000萬輛以上,也是汽車銷量千萬俱樂部中僅有的兩個成員。


日本為了把汽車打入歐盟市場,不得不抗住本國農(nóng)民的壓力,逐步向歐盟開放農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品市場。日本農(nóng)產(chǎn)品價格比其他國家的貴不少,水果貴,大米貴……幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都不便宜。以面粉為例,國際小麥價格那么低,但在日本商店,1個蘋果12元,1斤豬肉50元,1斤面粉8元。這個一億多人口的農(nóng)業(yè)市場,是發(fā)達(dá)國家中農(nóng)產(chǎn)品自給率最低的國家,只有40%,也是食品凈進口國家。其農(nóng)產(chǎn)品進口主要來自美國、中國、澳大利亞、加拿大、泰國。歐盟作為農(nóng)業(yè)大戶,看中日本這塊農(nóng)業(yè)市場,從今年2月1日開始,可以憑借EPA協(xié)定把歐盟的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口到日本市場。日本在EPA協(xié)定中對歐盟的進口農(nóng)產(chǎn)品、食品和飲料出口提供進口稅和配額優(yōu)惠,將惠及法國、西班牙、意大利、荷蘭等歐盟28國的農(nóng)戶。從另一角度,由于歐盟農(nóng)產(chǎn)品對美國的有替代效應(yīng),而對中國出口日本的農(nóng)產(chǎn)品替代效應(yīng)不強,所以EPA協(xié)定將會擠占美國農(nóng)產(chǎn)品在日本的進口份額,擠壓美國農(nóng)業(yè)出口商的利潤。不過,歐日加強合作,中國難免在對歐日的經(jīng)貿(mào)活動中面臨一定壓力。作為歐洲最大的貿(mào)易伙伴,中國今后輸往歐洲的高端產(chǎn)品必將受到日本同類產(chǎn)品更有競爭力的打壓。另外,2013~2014年,歐盟分別啟動對中歐雙邊投資談判(BIT)和日歐EPA,而中歐投資協(xié)定談判卻一直處于停滯狀態(tài)。


2019年伊始,歐日繼續(xù)加強聯(lián)合。日本首相安倍晉三1月9日出訪歐盟,分別與荷蘭總理和英國首相舉行會晤,主題均是經(jīng)貿(mào)合作。作為農(nóng)產(chǎn)品尤其是奶酪生產(chǎn)大國,荷蘭成為安倍此次訪歐的第一站。外界認(rèn)為,此行將為EPA生效之際標(biāo)桿產(chǎn)品的貿(mào)易起到推動作用,打消部分歐盟業(yè)者的疑慮。