以世貿(mào)組織為核心、以國際貿(mào)易規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化發(fā)展的基石。在過去幾十年中，多邊貿(mào)易體制為推動全球貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
但近年來，由于個別成員的阻撓，世貿(mào)組織爭端解決上訴程序面臨癱瘓威脅；同時，在世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整的背景下，世貿(mào)組織現(xiàn)有決策機(jī)制也面臨調(diào)整，改革勢在必行。
2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極參與世貿(mào)組織改革，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化”列為2019年的重點工作任務(wù)之一。作為世貿(mào)組織的堅定參與者和維護(hù)者，中國支持對世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革，以增強(qiáng)其有效性和權(quán)威性。
中國積極參與世貿(mào)組織改革
中國加入世貿(mào)組織的時間略晚，是參與多邊貿(mào)易體制的后來者。因此，中國切實履行加入承諾，全面參與世貿(mào)組織各項工作，是世貿(mào)組織最為活躍的成員之一。
中國商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在此前召開的關(guān)于世貿(mào)組織改革有關(guān)問題新聞吹風(fēng)會上指出，在單邊主義和保護(hù)主義抬頭的背景下，多邊貿(mào)易體制遭受了嚴(yán)重沖擊，世貿(mào)組織也面臨生存危機(jī)。為此，中方支持對世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革，以增強(qiáng)世貿(mào)組織的有效性和權(quán)威性。
中國商務(wù)部在2018年11月23日發(fā)布的《中國關(guān)于世貿(mào)組織改革的立場文件》中提出了中方對世貿(mào)組織改革的三個基本原則和五點主張。
中倫律師事務(wù)所高級法律顧問張國勛在接受國際商報記者采訪時表示，在維護(hù)世貿(mào)組織的權(quán)威性和有效性方面，中國積極參與改進(jìn)爭端解決程序的談判，支持世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)獨立公正開展上訴審議工作。針對當(dāng)前個別世貿(mào)組織成員阻撓上訴機(jī)構(gòu)成員遴選，中國與60多個成員聯(lián)署提案，努力推動盡快啟動遴選程序。此外，中國還積極處理與其他成員的貿(mào)易糾紛，主張通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制妥善解決貿(mào)易爭端。
王受文表示，未來，中國將繼續(xù)承擔(dān)與自身發(fā)展水平和能力相符的義務(wù)，為維護(hù)多邊貿(mào)易體制貢獻(xiàn)自己的力量。
改革進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)
2019年，國內(nèi)外形勢依然錯綜復(fù)雜。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東對國際商報記者表示，中國將堅持自由貿(mào)易和多邊主義方向，推動世貿(mào)組織改革，同時與貿(mào)易伙伴提出更加合理的世貿(mào)組織現(xiàn)代化改革方案。
世貿(mào)組織改革勢在必行，問題是如何改？
世貿(mào)組織的三大功能包括爭端解決、貿(mào)易談判和貿(mào)易政策審議。爭端解決功能被譽(yù)為“皇冠上的明珠”，如果這個“明珠”沒有了，那另外兩個功能將受到嚴(yán)重影響。爭端解決機(jī)制如何改革也成為美國與其他世貿(mào)組織成員最大的分歧。
為此，中國與歐盟同期發(fā)布了兩項聯(lián)合提案，一份由歐盟、中國、加拿大、印度、挪威、新西蘭、瑞士、澳大利亞、韓國等12個世貿(mào)組織成員共同提交；另一份則由歐盟與中國、印度三方聯(lián)合提交，名為《歐盟、中國和印度提交總理事會的通信》，三方列出了四項額外修訂建議。
此外，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整的背景下，世貿(mào)組織還存在現(xiàn)有決策僵化的弊端。
劉向東表示，在貿(mào)易領(lǐng)域，現(xiàn)有的貨物貿(mào)易多邊協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定都是多邊性的，而在投資領(lǐng)域沒有一份有約束力的多邊條約。投資者和從事投資制度建設(shè)的人都希望能有一套國際通行的規(guī)范，這需要各方達(dá)成共識。
此外，電子商務(wù)如今已成為國際貿(mào)易中發(fā)展迅速、極具潛力的行業(yè)，對電子商務(wù)領(lǐng)域涉及到的貿(mào)易壁壘、貿(mào)易規(guī)則，世貿(mào)組織還沒有制定。
對此，中國也在積極推動世貿(mào)組織與時俱進(jìn)，就產(chǎn)業(yè)關(guān)注的議題開展討論，在投資便利化、電子商務(wù)、中小微企業(yè)等新議題討論上貢獻(xiàn)中國方案和中國智慧，持續(xù)推動多邊區(qū)域開放合作，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。