江蘇省海洋與漁業(yè)局沈毅副局長(zhǎng)在江蘇省紫菜協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員大會(huì)上的講話
發(fā)布日期：2018-07-16
各位來賓、各位專家、各位會(huì)員，同志們：
在各會(huì)員單位和代表的共同努力下，江蘇省紫菜協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員大會(huì)暨換屆選舉大會(huì)在鹽城市隆重召開。這次會(huì)議全面總結(jié)回顧了二屆理事會(huì)的工作，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)，既是協(xié)會(huì)的一次重要會(huì)議，也為會(huì)員相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互提高提供了很好的機(jī)會(huì)。這是江蘇紫菜業(yè)界的一次盛會(huì)，會(huì)議開得很好。首先，我代表江蘇省海洋與漁業(yè)局對(duì)各位嘉賓、各位專家的蒞臨表示熱烈的歡迎，對(duì)大會(huì)的召開和新一屆理事會(huì)的成立表示熱烈的祝賀！
本次會(huì)議召開前，省局唐慶寧局長(zhǎng)親自聽取了協(xié)會(huì)工作匯報(bào)，作出了指導(dǎo)，提出了明確的要求。我局認(rèn)為，江蘇省紫菜協(xié)會(huì)自成立以來，在理事會(huì)的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和全體會(huì)員的支持配合下，按照協(xié)會(huì)《章程》積極開展工作，在倡導(dǎo)紫菜科學(xué)養(yǎng)殖、強(qiáng)化紫菜質(zhì)量安全管理、開展對(duì)日紫菜出口貿(mào)易、規(guī)范紫菜市場(chǎng)交易、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)紫菜出口示范區(qū)、建立紫菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、維護(hù)會(huì)員權(quán)益以及協(xié)助政府加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律等方面做了大量的工作，取得了顯著成效，為全省紫菜業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。目前，我省紫菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模已占全國(guó)條斑紫菜的97%以上，紫菜產(chǎn)品的出口外銷率已達(dá)74 %，在國(guó)際紫菜市場(chǎng)的貿(mào)易份額已占60%。江蘇紫菜業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)鏈完整、從業(yè)人員多、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯的海洋經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，協(xié)會(huì)對(duì)外的聲譽(yù)和影響力也得到了較大提升，近年來先后在民政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、上海市及我省相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展、國(guó)際貿(mào)易、紫菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等活動(dòng)中享有了一定的話語權(quán)，為推動(dòng)江蘇乃至全國(guó)紫菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。對(duì)此，我代表江蘇省海洋與漁業(yè)局向?yàn)榻K紫菜業(yè)作出貢獻(xiàn)的各界人士、協(xié)會(huì)和各位會(huì)員表示衷心的感謝！
近年來，我省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，呈現(xiàn)出“一穩(wěn)二優(yōu)三增”的可喜局面?！耙环€(wěn)”，就是養(yǎng)殖面積基本保持穩(wěn)定（1100多萬畝、居全國(guó)第一）；“二優(yōu)”，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水產(chǎn)品質(zhì)量不斷優(yōu)良（河蟹養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國(guó)第一。條斑紫菜、河豚、文蛤、青蝦等優(yōu)勢(shì)特色品種的養(yǎng)殖規(guī)模及產(chǎn)量列全國(guó)第一。小龍蝦養(yǎng)殖的單產(chǎn)及效益水平居全國(guó)第一）；“三增”即產(chǎn)量增、效益增、漁民收入增。2010年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量460萬噸（居全國(guó)第五），漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)807億元（居全國(guó)第二），漁業(yè)增加值445億元（全國(guó)第三位），其中內(nèi)陸漁業(yè)增加值位居全國(guó)第一位。實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量1173億元，漁民人均純收入達(dá)到11106元，處于全國(guó)前列。紫菜作為我省主要的優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品，也是我省目前產(chǎn)業(yè)化程度最高的一個(gè)品種，近4年養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在30萬畝左右，年產(chǎn)干紫菜近35億張，年創(chuàng)產(chǎn)值一直保持在10億元以上，為我省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及沿海漁農(nóng)民增收作出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全省漁業(yè)正在實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化漁業(yè)目標(biāo)的跨越，重點(diǎn)是“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，如何“轉(zhuǎn)”、“升”？就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由依靠資源消耗為主向主要依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)業(yè)總量增長(zhǎng)向民生改善并重轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)功能向生產(chǎn)、生態(tài)、生活并重轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)資源更加協(xié)調(diào)、質(zhì)量安全更有保障、生產(chǎn)手段更加先進(jìn)、支撐保障體系更加健全、組織制度更加完善。江蘇紫菜業(yè)要按照這一總體目標(biāo)方向，認(rèn)真實(shí)施《江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《江蘇省“十二五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速組織創(chuàng)新，推動(dòng)紫菜業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
保持紫菜業(yè)又好又快發(fā)展，當(dāng)前還面臨著不少困難和問題。主要有：一是隨著江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我省已發(fā)布了《江蘇沿海灘涂圍墾及開發(fā)利用規(guī)劃綱要（2010-2020）》，綱要確定了全省到2020年圍墾開發(fā)270萬畝灘涂的目標(biāo)。目前的一些紫菜育苗基地、規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)及加工企業(yè)面臨著一方面要服從沿海開發(fā)大局、急需轉(zhuǎn)移生產(chǎn)區(qū)域的困難，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的紫菜養(yǎng)殖技術(shù)、方式在新規(guī)劃開發(fā)的生產(chǎn)區(qū)域無法適應(yīng)和推廣的難題。二是隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，海洋環(huán)境給紫菜養(yǎng)殖帶來了壓力。三是由于一些單位和個(gè)人在養(yǎng)殖過程中有標(biāo)不依的現(xiàn)象依然存在，給紫菜生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量帶來很大壓力。四是受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、生產(chǎn)成本上漲、氣候條件變化異常等因素的影響，用工難的現(xiàn)象凸顯，保持紫菜養(yǎng)殖持續(xù)增效有很大壓力；五是福建、浙江等省份利用其經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)及壇紫菜加工技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，通過購買原料，開發(fā)即食產(chǎn)品取得實(shí)效，而我省的紫菜企業(yè)研發(fā)新品、創(chuàng)新開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，開拓市場(chǎng)、開展宣傳力度不夠。同時(shí)，我省紫菜業(yè)也具有很多發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。因此，在“十二五”及今后一段時(shí)期，迫切需要協(xié)會(huì)全體會(huì)員，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，加快轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，通過進(jìn)一步“拓展空間、拓展品牌、拓展市場(chǎng)”、不斷“提升科技創(chuàng)新水平、提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平、提升組織化服務(wù)水平”，推動(dòng)我省紫菜產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向新的更高的目標(biāo)發(fā)展。
一是要把握機(jī)遇，加快拓展紫菜發(fā)展空間。我省的紫菜產(chǎn)業(yè)是一個(gè)低碳綠色、特色高效、出口創(chuàng)匯的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。隨著沿海開發(fā)的不斷推進(jìn)，加上資源環(huán)境制約問題的日益突出，迫切需要我們確立科學(xué)發(fā)展的理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)我省紫菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，要根據(jù)省里已出臺(tái)的“四大規(guī)劃”即江蘇省“十二五”漁業(yè)規(guī)劃、江蘇沿海灘涂圍墾及開發(fā)利用規(guī)劃、江蘇省海洋功能區(qū)劃、江蘇省水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃的要求，研究確定協(xié)會(huì)“十二五”工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)會(huì)員做好本地區(qū)本單位紫菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)抓緊選擇有積極性、有條件的地區(qū)和企業(yè)，到外海、輻射沙洲新的適宜海域開展養(yǎng)殖試點(diǎn)，在科學(xué)用海、節(jié)約用海和保護(hù)沿海漁民的合法權(quán)益方面有新的突破，化被動(dòng)為主動(dòng)，超前謀劃、超前探索、超前試點(diǎn)，努力拓展紫菜栽培空間，為部分養(yǎng)殖海域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和延伸做好準(zhǔn)備。要加強(qiáng)養(yǎng)殖海域物權(quán)制度管理，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖海域的占用和配置要充分考慮現(xiàn)狀，符合相關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)使用者權(quán)益。但不能保護(hù)落后，對(duì)不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)方式要予以改造。
二是要理清思路，加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。要以紫菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)和漁農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照紫菜產(chǎn)業(yè)“總量穩(wěn)定、科技領(lǐng)先、養(yǎng)殖健康、效益提高、產(chǎn)業(yè)持續(xù)”的發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展措施。要按照建立全國(guó)一流的現(xiàn)代紫菜種業(yè)為目標(biāo)，依托我省的國(guó)家級(jí)紫菜種質(zhì)庫及國(guó)家級(jí)紫菜良種場(chǎng)開展新品種（品系）的研發(fā)，在沿海三市主產(chǎn)區(qū)加快建設(shè)一批紫菜良種場(chǎng)和良種繁育基地，通過科研單位開展基礎(chǔ)研究、企業(yè)自主開展育繁推紫菜良種，進(jìn)一步夯實(shí)紫菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；要根據(jù)不同區(qū)域、不同環(huán)境，加快新技術(shù)、新模式的研發(fā)，如組織開展傳統(tǒng)海區(qū)向近海、外海轉(zhuǎn)移的可行性研究；插桿式、支柱式、全浮流等新的養(yǎng)殖技術(shù)的研究；加工中異物挑選機(jī)器的研發(fā)等，加快集成紫菜高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖漁民科學(xué)養(yǎng)殖。要充分發(fā)揮各地紫菜協(xié)會(huì)、交易市場(chǎng)及龍頭企業(yè)的作用，在新一輪規(guī)劃調(diào)整中，加快推進(jìn)我省紫菜加工（出口）園區(qū)、物流園區(qū)建設(shè)，努力打造1-2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代化紫菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。對(duì)調(diào)整紫菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新實(shí)施的項(xiàng)目，省里將優(yōu)先給予技術(shù)指導(dǎo)和政策支持。
三是要強(qiáng)化監(jiān)管，不斷拓展品牌及市場(chǎng)占有率。質(zhì)量安全是紫菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“生命線”。唯有質(zhì)量安全，才有產(chǎn)業(yè)安全、企業(yè)安全。要按照質(zhì)量第一、品牌推進(jìn)的要求，建立從環(huán)境、種苗、養(yǎng)殖、加工、市場(chǎng)、流通的全程質(zhì)量安全監(jiān)控體系，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，繼續(xù)大力推進(jìn)紫菜養(yǎng)殖、加工、流通標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范投入品的使用和監(jiān)管，加大企業(yè)設(shè)備技術(shù)改造力度，提高紫菜藥殘監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力，完善質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度和措施，不斷提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平。加快海區(qū)劃型分級(jí)工作。協(xié)會(huì)要進(jìn)一步整合沿海三市資源、加快“江蘇紫菜”這一品牌創(chuàng)建工作，加大“江蘇紫菜”的宣傳力度。同時(shí)要抓緊開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)者喜愛的即食產(chǎn)品、方便食品，在繼續(xù)做好國(guó)外市場(chǎng)開拓的同時(shí)積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過品牌創(chuàng)建、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、市場(chǎng)創(chuàng)響，更好地推進(jìn)江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
四是要規(guī)范管理，進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)的組織化水平。紫菜協(xié)會(huì)要在主管部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷提升組織化水平。通過建立信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步指導(dǎo)會(huì)員做好防災(zāi)減災(zāi)（如氣候變化、海洋環(huán)境變化、病害測(cè)報(bào)等）、市場(chǎng)開拓等工作，反映會(huì)員訴求，進(jìn)一步維護(hù)會(huì)員在國(guó)內(nèi)外貿(mào)易中的合法權(quán)益，切實(shí)為廣大會(huì)員提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息、科技服務(wù)，調(diào)節(jié)處理好養(yǎng)殖、加工、流通等各環(huán)節(jié)利益關(guān)系。同時(shí)，要繼續(xù)保持和發(fā)揮協(xié)會(huì)在全省乃至全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的良好聲譽(yù)，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表和行業(yè)協(xié)調(diào)等基本職能，開創(chuàng)性地開展工作，真正成為產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流的龍頭、對(duì)內(nèi)自律的權(quán)威、溝通政府與會(huì)員之間的橋梁。協(xié)會(huì)是廣大會(huì)員共用的協(xié)會(huì)，每個(gè)會(huì)員都有權(quán)利和義務(wù)遵照《章程》辦事，為協(xié)會(huì)建設(shè)起積極作用。必須代表和維護(hù)廣大會(huì)員的根本利益，有權(quán)威有活力必須首先要公平、公正、公開。希望協(xié)會(huì)理事會(huì)和秘書處，要不負(fù)廣大會(huì)員之希望，擔(dān)當(dāng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展之責(zé)任，廣納諫言，廣開門路，實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中，加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，成為“會(huì)員之家”、政府信賴之助手、成就事業(yè)之平臺(tái)，為紫菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展、為協(xié)會(huì)不斷成長(zhǎng)壯大作出新的貢獻(xiàn)。
省局將一如既往地關(guān)心支持紫菜產(chǎn)業(yè)和協(xié)會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)紫菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)和管理。各級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門要大力支持協(xié)會(huì)和紫菜業(yè)發(fā)展，為協(xié)會(huì)工作提供必要的支持和服務(wù)。我相信，在各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，在廣大會(huì)員的支持配合下，省紫菜協(xié)會(huì)將在紫菜產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，開創(chuàng)我省紫菜產(chǎn)業(yè)的新成就。
最后，祝廣大會(huì)員企業(yè)和省紫菜協(xié)會(huì)不斷發(fā)展壯大。祝各位來賓和同志們中秋愉快，闔家幸福！
