省商務廳關于印發(fā)江蘇省進出口公平貿(mào)易
工作站管理辦法（暫行）的通知
各設區(qū)市商務局，昆山市、泰興市、沭陽縣商務局，各省級進出口公平貿(mào)易預警點：
為進一步做好新形勢下我省公平貿(mào)易工作，切實發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會、龍頭企業(yè)在公平貿(mào)易工作中的作用，我局將現(xiàn)有的江蘇省進出口公平貿(mào)易預警點升級為江蘇省進出口公平貿(mào)易工作站，并在原《江蘇省進出口公平貿(mào)易預警點暫行管理辦法》的基礎上，重新定義“工作站”職責，細化考核管理辦法，完善獎懲機制，修改完善為《江蘇省進出口公平貿(mào)易工作站管理辦法（暫行）》。現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
江蘇省商務廳 2016年 12月19日
江蘇省進出口公平貿(mào)易工作站管理辦法（暫行）
第一章總則
第一條為規(guī)范省級進出口公平貿(mào)易工作站（以下簡稱“工作站”）建設和管理，進一步發(fā)揮工作站作用，扎實推進我省公平貿(mào)易工作，特制定本辦法。
第二條工作站是在原省級進出口公平貿(mào)易預警點的基礎上，提升定位，拓展功能，依托省內(nèi)行業(yè)商協(xié)會或龍頭企業(yè)設立的進出口公平貿(mào)易公共服務平臺。
第三條省商務廳負責工作站的規(guī)劃、確認、考核、業(yè)務指導和政策支持。設區(qū)市或省直管縣（以下簡稱“市縣”）商務主管部門負責轄區(qū)內(nèi)工作站的日常管理。
第四條各承辦工作站的行業(yè)商協(xié)會或龍頭企業(yè)應利用自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方資源，根據(jù)工作職責開展工作，不得擅自以工作站的名義從事任何與其工作職責無關的活動。
第二章工作站職責
第五條工作站負責貿(mào)易救濟案件的預警監(jiān)測、行業(yè)協(xié)調(diào)、跟蹤反饋、信息咨詢、業(yè)務培訓、對外交流交涉，以及配合做好經(jīng)營者集中反壟斷審查、貿(mào)易政策審議、貿(mào)易協(xié)定宣傳等工作。
第六條行業(yè)商協(xié)會類工作站主要工作內(nèi)容：
（一） 制定長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；
（二） 整理報送本行業(yè)貿(mào)易救濟案件、市場趨勢、經(jīng)貿(mào)政策等動態(tài)信息；
（三） 開展本行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力、貿(mào)易救濟措施影響等專題調(diào)研，撰寫分析報告；
（四） 組織協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)開展無損害抗辯、參與聽證和游說等貿(mào)易摩擦應對，提出運用貿(mào)易救濟措施維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的意見或建議；
（五） 推動行業(yè)內(nèi)重點聯(lián)系企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫；
（六） 出具當?shù)胤磯艛嘟?jīng)營者集中審查行業(yè)評估結(jié)論；
（七） 配合做好貿(mào)易政策措施的研究和評議，參與政府間交涉、同行間磋商與交流；
（八） 維護信息平臺，開展政策宣傳，為企業(yè)提供信息咨詢服務；
（九） 舉辦或組織參加公平貿(mào)易業(yè)務培訓；
（十） 完成各級商務主管部門交辦的公平貿(mào)易工作，重大事項及時報告省商務廳。
第七條龍頭企業(yè)類工作站主要工作內(nèi)容：
（一） 結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；
（二） 整理報送企業(yè)自身進出口產(chǎn)品的數(shù)量、價格、市場變化情況以及涉及貿(mào)易救濟案件情況；
（三） 帶頭參與貿(mào)易摩擦案件應對，代表全行業(yè)提出貿(mào)易救濟調(diào)查，配合做好貿(mào)易救濟案件境外游說、交涉工作；
（四） 跟蹤評價貿(mào)易救濟措施對企業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)政策的影響，開展產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)研，撰寫專題報告；
（五） 維護信息平臺，協(xié)助做好政策宣傳、信息咨詢服務；
（六） 舉辦或參加公平貿(mào)易業(yè)務培訓；
（七） 完成各級商務主管部門交辦的公平貿(mào)易工作，重大事項及時報告省商務廳。
第三章申報程序及確認
第八條申請承辦工作站的行業(yè)商協(xié)會或龍頭企業(yè)（以下簡稱“申請單位”），必須具備如下條件：
（一） 主體資格。申請承辦工作站的商協(xié)會應在本區(qū)域（行業(yè)）具有較強的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，商協(xié)會會員單位應涵蓋省內(nèi)行業(yè)重點企業(yè)；龍頭企業(yè)應在行業(yè)具有代表性，產(chǎn)能或進出口總額在全國名列前茅。
（二） 機構(gòu)人員。申請單位必須配備專門的工作機構(gòu)和專（兼）職工作人員。
（三） 信息平臺建設。申請單位必須建立專門的信息平臺，發(fā)布貿(mào)易救濟預警信息、公平貿(mào)易工作動態(tài)、相關政策法規(guī)等內(nèi)容。
（四） 工作能力。申請單位必須具備完成工作站職責的相應能力。
第九條市縣申請單位向所在地商務主管部門遞交申請及相關材料，市縣商務主管部門初審合格后上報省商務廳。省屬申請單位直接向省商務廳遞交申請及相關材料。
第十條省商務廳組織專家組對申請材料進行評估，必要時進行實地考察。省商務廳根據(jù)評估結(jié)果綜合考慮全省情況后予以確認。
第十一條工作站日常運營費用由承辦工作站的行業(yè)商協(xié)會或龍頭企業(yè)承擔。省商務廳根據(jù)工作開展情況給予支持。
第四章考核評估
第十二條省商務廳對工作站實行日?？己撕湍杲K考評相結(jié)合的辦法，執(zhí)行《江蘇省進出口公平貿(mào)易工作站考核標準》（見附件）。
第十三條日常考核的內(nèi)容包括工作站月度信息發(fā)布及季度分析報告。市縣商務主管部門負責轄區(qū)內(nèi)工作站的月度信息發(fā)布考核，并向省商務廳上報結(jié)果。省商務廳負責各工作站的季度分析報告考核和省屬單位工作站的月度信息發(fā)布考核。
第十四條年終考評的內(nèi)容包括工作站年度工作總結(jié)、產(chǎn)業(yè)競爭力報告、貿(mào)易救濟案件跟蹤報告及工作配合。省商務廳組織專家組進行考評，根據(jù)需要進行實地核查。
第十五條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三檔。考核結(jié)果為優(yōu)秀和合格的，保留工作站資格，并給予分檔支持；考核不合格的，取消工作站資格。
第五章管理與責任
第十六條省商務廳按季通報各工作站日常考核得分情況，并可采取實地調(diào)研、情況督查、委托中介機構(gòu)巡查等多種形式對工作站進行監(jiān)管。
第十七條市縣商務主管部門按月向轄區(qū)內(nèi)工作站反饋考核結(jié)果，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改到位。
第十八條工作站應遵守國家財政性資金的管理規(guī)定，自覺接受省商務廳組織的資金績效評價及財政、審計等相關部門的檢查。
第十九條工作站應恪守職責。對存在不符合本辦法規(guī)定的行為，或造成不良影響的，取消工作站資格，并根據(jù)相關規(guī)定追回已撥付的資金，追究相關組織和個人責任。
第六章附則
第二十條本辦法自2017年1月1日開始執(zhí)行。原《江蘇省進出口公平貿(mào)易預警點暫行管理辦法》（蘇商公平〔2015〕79號）自本辦法生效之日起失效。
第二十一條本辦法由省商務廳負責解釋。
附件：江蘇省進出口公平貿(mào)易工作站考核標準
附件
江蘇省進出口公平貿(mào)易工作站考核標準
根據(jù)《江蘇省進出口公平貿(mào)易工作站管理辦法（暫行）》，對“江蘇省進出口公平貿(mào)易工作站”實行日?？己撕湍杲K考評相結(jié)合的年度考核制度。
一、日?？己?/span>
日?？己说膬?nèi)容包括工作站月度信息發(fā)布及季度分析報告。省商務廳按季通報各工作站日?？己说梅智闆r。
（一） 月度信息發(fā)布：工作站每月在信息平臺發(fā)布的本行業(yè)公平貿(mào)易信息。
發(fā)布數(shù)量≥30條/月，5分/月；
發(fā)布數(shù)量≥20條/月，3分/月；
發(fā)布數(shù)量≥15條/月，1分/月。
市縣商務主管部門負責轄區(qū)內(nèi)工作站的月度信息發(fā)布考核，并于次月10號之前向省商務廳上報上月考核結(jié)果。省商務廳負責省屬單位工作站的月度信息發(fā)布考核。
（二）季度分析報告：工作站每季度報送的行業(yè)動態(tài)趨勢、市場價格數(shù)量變化、重大事項及影響、面臨困難及建議。
季度分析報告要求具有原創(chuàng)性，根據(jù)質(zhì)量酌情計分，最高10分/季度。
省商務廳負責各工作站的季度分析報告考核。
二、年終考評
年終考評的內(nèi)容包括工作站年度工作總結(jié)、產(chǎn)業(yè)競爭力報告、貿(mào)易救濟案件跟蹤報告及工作配合。
（一）年度工作總結(jié)：工作站報送的全年公平貿(mào)易工作總結(jié)。
完成年度工作總結(jié)，20分。
（二）產(chǎn)業(yè)競爭力報告：工作站報送的產(chǎn)業(yè)競爭力評價及提升產(chǎn)業(yè)競爭力的意見和建議。
產(chǎn)業(yè)競爭力報告要求具有原創(chuàng)性，根據(jù)質(zhì)量酌情計分，最高25分。
（三）貿(mào)易救濟案件跟蹤報告：工作站報送的參與貿(mào)易救濟案件情況、跟蹤評價貿(mào)易救濟措施對企業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)政策的影響。
貿(mào)易救濟案件跟蹤報告，根據(jù)質(zhì)量酌情計分，最高30分。
（四）工作配合：工作站舉辦或組織參加公平貿(mào)易業(yè)務培訓、參加境內(nèi)外貿(mào)易磋商和交涉、完成各級商務主管部門交辦的公平貿(mào)易工作情況。
舉辦或參加公平貿(mào)易業(yè)務培訓，5分；
參加境內(nèi)外貿(mào)易磋商和交涉，10分；
完成各級商務主管部門交辦的公平貿(mào)易工作，10分。
省商務廳組織專家組對各工作站進行年終考評，根據(jù)需要開展實地核查。
三、年度考核得分計算辦法
日常考核成績和年終考評成績分別按照40%和60%計入年度考核總分。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。總分60分以上的為合格，其中優(yōu)秀比例不超過15%。考核結(jié)果為優(yōu)秀和合格的，保留工作站資格，并給予分檔支持；不合格的，取消工作站資格。
附表：工作站年度考核評分表
附表
|
一級指標 |
二級指標 |
分值 |
評分辦法 |
|
日?？己?/span> （占40%） |
月度信息發(fā)布 |
60 |
發(fā)布數(shù)量≥30條/月，5分/月； 發(fā)布數(shù)量≥20條/月，3分/月； 發(fā)布數(shù)量≥15條/月，1分/月。 |
|
季度分析報告 |
40 |
根據(jù)質(zhì)量酌情計分，最高10分/季度。 |
|
|
年終考評 （占60%） |
年度工作總結(jié) |
20 |
完成，20分。 |
|
產(chǎn)業(yè)競爭力報告 |
25 |
根據(jù)質(zhì)量酌情計分，最高25分。 |
|
|
貿(mào)易救濟案件跟蹤報告 |
30 |
根據(jù)質(zhì)量酌情計分，最高30分。 |
|
|
工作配合 |
25 |
舉辦或參加公平貿(mào)易業(yè)務培訓，5分； 參加境內(nèi)外貿(mào)易磋商和交涉，10分； 完成各級商務主管部門交辦的公平貿(mào)易工作，10分。 |
|
|
年度考核 |
日?？己伺c年終考評相結(jié)合 |
100 |
日?？己说梅?/span>×40%+年終考評得分×60%。 |