為深入推進全國海關(guān)通關(guān)一體化改革，降低通關(guān)流程中的制度性成本，進一步提升上海關(guān)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）與進出境口岸之間貨物的通關(guān)和物流作業(yè)效率，上海海關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)及海關(guān)相關(guān)管理規(guī)定，決定自2017年11月13日起，對部分一線進出境貨物通關(guān)作業(yè)流程進行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、調(diào)整范圍
本次調(diào)整范圍為向上海關(guān)區(qū)內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)域（鉆交所除外）及保稅物流中心（B型）海關(guān)（以下簡稱“主管海關(guān)”）申報的，經(jīng)關(guān)區(qū)內(nèi)各海、空運口岸進出境的貨物（以下簡稱“一線進出境貨物”）。
適用“先進區(qū)、后報關(guān)”模式的貨物按原有方式辦理。
二、調(diào)整內(nèi)容
（一）特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）企業(yè)（以下簡稱“申報人”）在主管海關(guān)辦理貨物申報手續(xù)，貨物實際運抵口岸后，海關(guān)辦理貨物查驗、放行手續(xù)。
（二）海關(guān)對下列一線進出境貨物實施施驗封管理：
1. 特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）與集中監(jiān)管點之間、集中監(jiān)管點與出境口岸之間流轉(zhuǎn)的海運拼箱貨物。
2. 需以非集裝箱形式從口岸提離并運返特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）的原海運集裝箱出境貨物。
除上述貨物外，一線進出境貨物在口岸和特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）之間的流轉(zhuǎn)由申報人自行運輸。
（三）納入調(diào)整范圍的一線出境貨物按“提前申報、運抵驗放”模式辦理通關(guān)手續(xù)。
三、作業(yè)要求
（一）申報要求
1. 申報人按照《海關(guān)總署關(guān)于明確進出口貨物提前申報管理要求的公告》（海關(guān)總署2014年第74號公告）、《上海海關(guān)關(guān)于明確出口“提前申報、運抵驗放”通關(guān)作業(yè)模式有關(guān)事項的公告》（滬關(guān)公告〔2017〕1號）相關(guān)要求辦理申報手續(xù)。
2. 一線出境空運及海運非區(qū)外集中監(jiān)管點拼箱貨物應(yīng)在運離特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）前向海關(guān)申報；海運區(qū)外集中監(jiān)管點拼箱貨物在完成拼箱作業(yè)后向海關(guān)申報，并確保備案清單與出區(qū)海運拼箱憑證（保稅區(qū)為出境拼箱貨物出區(qū)單，其他特殊監(jiān)管區(qū)域為報關(guān)建議書，下同）的相關(guān)信息一致。
3. 一線出境貨物，申報人應(yīng)按備案清單填制規(guī)范要求準確填寫船名、航次、提（運）單號、集裝箱號等欄目，并確保與實際出運信息一致。
（二）查驗作業(yè)
1. 進境貨物的查驗信息，海關(guān)通過申報客戶端回執(zhí)或辦理放行手續(xù)時告知。
2. 出境貨物的查驗信息，海關(guān)通過以下方式告知：
從浦東國際機場、洋山保稅港區(qū)或軍工路碼頭出運的，在口岸卡口告知查驗。除上述情況外，海關(guān)通過申報客戶端回執(zhí)或辦理放行手續(xù)時告知，企業(yè)也可通過微信公眾號“通關(guān)寶”（微信號：Tong_Guan_Bao）進行查詢。
3. 申報人應(yīng)至貨物所在地口岸海關(guān)辦理查驗手續(xù)。需委托查驗代理的，應(yīng)由申報人直接委托。
（三）放行作業(yè)
1. 以有紙方式申報備案清單，或無法確認貨物放行狀態(tài)的，申報人可至主管海關(guān)辦理人工放行。
2. 特殊情況海關(guān)作業(yè)系統(tǒng)無法獲取貨物運抵狀態(tài)的，申報人可憑口岸監(jiān)管作業(yè)場所出具的紙質(zhì)運抵報告至主管海關(guān)辦理人工放行。
（四）貨物驗放
一線進出境貨物按《上海海關(guān)關(guān)于全面實施“放行信息電子化”管理的公告》（滬關(guān)公告〔2014〕40號）的規(guī)定，實行放行信息電子化管理。
（五）出境貨物提離
一線出境貨物需提離口岸的，申報人憑口岸監(jiān)管作業(yè)場所出具的《在港（庫）證明》及相關(guān)資料至主管海關(guān)辦理手續(xù)，并持主管海關(guān)證明至口岸海關(guān)辦理貨物提離手續(xù)。
（六）備案清單修改/撤銷
1. 申報人在主管海關(guān)辦理一線進出境備案清單的修改、撤銷手續(xù)。
2. 一線出境貨物放行前，備案清單需修改和撤銷的，按滬關(guān)公告〔2017〕1號相關(guān)要求辦理。
3. 一線出境貨物需變更備案清單集裝箱號，或放行后（除漏裝改配外）需變更備案清單出口口岸、運輸工具名稱、航次號、提運單號、件數(shù)、毛重等項目的，申報人應(yīng)按刪單重報方式辦理。
4. 已運抵口岸的一線出境貨物不再出運的，須在貨物全部運返入?yún)^(qū)后，方可辦理備案清單撤銷及其他手續(xù)。
5. 已運抵口岸的一線出境貨物，需改由上海關(guān)區(qū)其它口岸出境的，申報人應(yīng)在申報新的出境備案清單后，方可辦理原出境備案清單的撤銷手續(xù)。
（七）海運區(qū)外拼箱
海運一線出境貨物需運至區(qū)外集中監(jiān)管點進行拼箱作業(yè)的，按以下要求辦理：
1. 申報人憑出區(qū)海運拼箱憑證辦理貨物出區(qū)手續(xù)。
2. 貨物的途中監(jiān)管、拆拼箱作業(yè)等后續(xù)作業(yè)要求按《上海海關(guān)關(guān)于對海運出口拼箱監(jiān)管貨物拆拼箱作業(yè)實施集中監(jiān)管的公告》（滬關(guān)公告〔2010〕4號）相關(guān)要求辦理。
3. 貨物運抵出境口岸后，查驗告知、查驗作業(yè)、貨物驗放、備案清單修改/撤銷等業(yè)務(wù)按本《公告》要求辦理。
4. 貨物海關(guān)放行后，憑電子放行信息辦理貨物出運手續(xù)。
5. 貨物需提離的，按以下方式辦理：
（1）未申報備案清單的，申報人持主管海關(guān)證明至貨物所在地口岸海關(guān)辦理提離手續(xù)，并在貨物實際運返入?yún)^(qū)后辦理出區(qū)海運拼箱憑證的刪除手續(xù)。
（2）已申報備案清單的，申報人持主管海關(guān)證明，至貨物所在地口岸海關(guān)辦理提離手續(xù)，并按本《公告》要求辦理備案清單撤銷手續(xù)。
特此公告。