江蘇省海洋與漁業(yè)局：
目前，2012年度紫菜生產(chǎn)已進(jìn)入中、后期，由于受海況、氣候等多重因素影響，造成紫菜產(chǎn)量大幅減產(chǎn)，生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況分析
本年度全省紫菜養(yǎng)殖面積31.7萬(wàn)畝，一次加工機(jī)組擁有量達(dá)到531臺(tái)套，分別比上年度增長(zhǎng)4.8％和1.5％。截止到3月19日，全省舉辦4期共23個(gè)場(chǎng)次的干紫菜交易會(huì)，進(jìn)場(chǎng)交易的賣方企業(yè)258家，比上年度同期減少24家，進(jìn)場(chǎng)交易量34.7萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，比上年度同期減少52％，中標(biāo)成交量27.62萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱（扣除去年的陳菜成交數(shù)），比上年度同期減少50％，其中：連云港市場(chǎng)減少28.75％，鹽城東沙市場(chǎng)減少19.2％，海安縣市場(chǎng)減少77.06％，如東天一市場(chǎng)減少57％，啟東市場(chǎng)減少70％。全省總平均價(jià)37.09元/100張，比上年度同期提高41.61％。具體原因有以下幾點(diǎn)：
1、失收面積超過(guò)30％。受多種不利因素影響，截止到3月19日，全省紫菜養(yǎng)殖的實(shí)際面積預(yù)計(jì)已經(jīng)減少到22-23萬(wàn)畝，失收面積超過(guò)30％，尤其是鹽城東臺(tái)的失收面積超過(guò)68％。全省2000年到2011年的12年中，因受多種不利因素影響，每年都有不同程度的失收面積發(fā)生，但一般都在10％到15％，像今年30％以上的失收面積，歷史上從未有過(guò)。
2、進(jìn)場(chǎng)交易量大幅減少。進(jìn)場(chǎng)交易的賣方企業(yè)比上年度同期減少24家。目前海上養(yǎng)殖形勢(shì)仍不樂(lè)觀，藻體生長(zhǎng)速度慢、色澤差、綠藻開始繁生，這些企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的可能性幾乎沒(méi)有。另外，進(jìn)場(chǎng)交易企業(yè)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)量也大幅減少，根據(jù)全省1-4期交易會(huì)進(jìn)場(chǎng)量和成交量分析，到第4期交易會(huì)（3月19日）結(jié)束，全省紫菜產(chǎn)量與2010年、2011年同期相比分別減產(chǎn)60％和52％以上。
3、成交價(jià)格低于成本價(jià)格。據(jù)調(diào)查每張干紫菜的原藻成本為0.28～0.32元，加工成本每張0.08～0.1元，一次加工企業(yè)直接生產(chǎn)成本為0.36～0.42元（不含折舊費(fèi)），但從1-4期交易會(huì)成交平均價(jià)（37.09元/100張）來(lái)看，成交價(jià)格仍然低于成本價(jià)格。絕大多數(shù)企業(yè)仍然虧本。據(jù)反映，部分企業(yè)的虧損額將達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元，將面臨倒閉歇業(yè)的窘境。
4、消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)紫菜消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，這種趨勢(shì)還在不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)每年的增長(zhǎng)率將超過(guò)10%。國(guó)際市場(chǎng)的需求量也在不斷增長(zhǎng)，僅日本2012年進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)紫菜的配額由2011年5.3億增加到6億多張，同比增長(zhǎng)了13.2％。目前二次加工（對(duì)外貿(mào)易）企業(yè)普遍存在訂單增加而原料（干紫菜）緊缺的情況。
二、病爛和減產(chǎn)原因分析
紫菜養(yǎng)殖海域不管是在內(nèi)沙、外沙，還是在高潮區(qū)、低潮區(qū)，不管是在南部、北部，還是在幼體、成菜，均發(fā)生紫菜病爛。這種大范圍、長(zhǎng)時(shí)間病爛、減產(chǎn)現(xiàn)象類似于1993年度，其原因錯(cuò)綜復(fù)雜。可能的原因有以下幾條：
1、拉尼娜現(xiàn)象。由于2011年秋天以來(lái)發(fā)生的拉尼那現(xiàn)象，導(dǎo)致太平洋中東部海水異常變冷，江蘇沿海表層水溫2011年12月中下旬以來(lái)與往年同期相比低2-4℃，而且氣溫、水溫溫差較大，造成紫菜生長(zhǎng)機(jī)理性障礙，表現(xiàn)為生長(zhǎng)慢或不生長(zhǎng)。但是拉尼那現(xiàn)象的出現(xiàn)也有可能推遲紫菜生產(chǎn)周期，有望在4月底或5月上旬結(jié)束本年度生產(chǎn)，對(duì)彌補(bǔ)產(chǎn)量有一定作用。但是，根據(jù)多年的記錄數(shù)據(jù)對(duì)照分析，一般拉尼娜現(xiàn)象發(fā)生的當(dāng)年或次年紫菜養(yǎng)殖有不同程度的減產(chǎn)，如1993年度單產(chǎn)僅有10.34公斤/畝，1995年度單產(chǎn)僅有24.39公斤/畝，1998年度單產(chǎn)僅有16.37公斤/畝。
2、海水營(yíng)養(yǎng)鹽缺乏。由于長(zhǎng)江沖淡水量減少，有機(jī)物質(zhì)少，沿海水體垂直和水平交換的范圍小、力度弱，沉積在底泥中的有害污染物質(zhì)沒(méi)有能夠有效擇放，導(dǎo)致紫菜原藻發(fā)黃（色落癥），抗病能力減弱。據(jù)啟東呂四檢測(cè)站反映，當(dāng)?shù)匮睾Ｋw中的氮磷含量大幅減少，達(dá)到一類海水標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照紫菜生長(zhǎng)對(duì)氮和磷的要求（每立方米水體氮含量在150-200毫克，氮和磷的比要求10～8：1，），營(yíng)養(yǎng)鹽類顯然已經(jīng)嚴(yán)重不足。
3、工業(yè)污染侵害嚴(yán)重。連云港板橋、埒子口及如東洋口化工園區(qū)附近沿海紫菜病爛嚴(yán)重。目前沒(méi)有具體的檢測(cè)數(shù)據(jù)加以證實(shí)。
4、養(yǎng)殖密度過(guò)大。從一些養(yǎng)殖海域的狀況看，由于養(yǎng)殖密度過(guò)大，養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)水體交換差，加之水體中營(yíng)養(yǎng)鹽含量低，導(dǎo)致紫菜體質(zhì)弱、不生長(zhǎng)、色澤差、病害多。但是，凡養(yǎng)殖筏架兩頭、養(yǎng)殖區(qū)域外圍、東沙最北部等病爛少，原藻顏色也好。據(jù)了解，日本的控制密度（養(yǎng)殖網(wǎng)簾面積與占用海域面積比）是1：8，我省的密度在80年代是1：7，目前普遍不超過(guò)1：4，多數(shù)是1：2～3。
三、維護(hù)紫菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的建議
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)扶持和幫助紫菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。紫菜產(chǎn)業(yè)與對(duì)蝦、饅魚等產(chǎn)業(yè)相比，是一項(xiàng)相對(duì)比較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，更是低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)（每噸鮮紫菜吸收轉(zhuǎn)化6.2公斤氮、0.6公斤磷、27公斤碳），我省條斑紫菜產(chǎn)量占全國(guó)的97%，占國(guó)際貿(mào)易的70%以上，在國(guó)際市場(chǎng)有較高的聲譽(yù)和影響力。幾十年來(lái)，全省紫菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展解決了大量沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問(wèn)題，為江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。面對(duì)目前嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)政府和漁業(yè)主管部門要帶領(lǐng)全行業(yè)克服困難，繼續(xù)扶持和幫助企業(yè)及漁民合作組織采用新技術(shù)，拓展新海域，提高生產(chǎn)效益，為江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
2、切實(shí)解決紫菜養(yǎng)殖海域使用權(quán)問(wèn)題。一是結(jié)合海洋大開發(fā)和海水養(yǎng)殖海域使用新形勢(shì)，通過(guò)一定程序，對(duì)2005年5月26日江蘇省人大常委會(huì)第16次會(huì)議審議通過(guò)的《江蘇省海域使用管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂。切實(shí)解決紫菜養(yǎng)殖用海域使用權(quán)和發(fā)放養(yǎng)殖證問(wèn)題；二是紫菜養(yǎng)殖用海域使用金收取標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)到原有標(biāo)準(zhǔn)，即每公頃150元；三是紫菜養(yǎng)殖用海權(quán)益轉(zhuǎn)讓不能采取拍賣形式，而是實(shí)行一次性競(jìng)價(jià)投標(biāo)形式，與其它行業(yè)用海區(qū)別對(duì)待；四是對(duì)已獲得海域使用權(quán)證的企業(yè)或個(gè)人，自身沒(méi)有能力直接投入和開發(fā)利用的，而是單純靠出租謀取利益的，政府應(yīng)收回其使用權(quán)，重新安排給真正需要開發(fā)利用海洋資源的企業(yè)或個(gè)人，減少環(huán)節(jié)，降低使用成本，從根本上解決高價(jià)租賃海域使用權(quán)，高密度養(yǎng)殖的惡性循環(huán)。
3、依靠科技進(jìn)步，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式。1994年到1998年間全省各級(jí)政府、科研、院校、推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同努力，推廣應(yīng)用冷藏網(wǎng)技術(shù)，加大科技投入，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，提高了生產(chǎn)力。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，要大力動(dòng)員和鼓勵(lì)企業(yè)積極采用支柱式或全浮流養(yǎng)殖方式，推行備用冷藏網(wǎng)、實(shí)行換網(wǎng)技術(shù)等措施，同時(shí)，各級(jí)政府、科研、院校、推廣機(jī)構(gòu)要做好相應(yīng)的配套服務(wù)和技術(shù)支撐，維護(hù)紫菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。
4、加大科技投入，健全服務(wù)體系。多年來(lái)，為紫菜提供科研、技術(shù)推廣和服務(wù)嚴(yán)重缺失，少數(shù)市縣甚至無(wú)人問(wèn)津，技術(shù)人才斷層，后繼無(wú)人趨勢(shì)凸顯。2012年中央一號(hào)文件關(guān)于加大農(nóng)業(yè)科技投入的決定為各級(jí)政府和漁業(yè)主管部門加快紫菜業(yè)發(fā)展，加大紫菜科研投入提供了決策依據(jù)。建議盡快研究落實(shí)加大省、市、縣水產(chǎn)科研推廣機(jī)構(gòu)有關(guān)紫菜研究和技術(shù)推廣的硬件、軟件和人才建設(shè)力度。重點(diǎn)配備沿海三市和重點(diǎn)縣的環(huán)境檢測(cè)中心，增加各海區(qū)檢測(cè)站點(diǎn)，增加檢測(cè)項(xiàng)目，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)檢測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)行信息共享，全面提高社會(huì)化服務(wù)水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家級(jí)紫菜種質(zhì)庫(kù)和省級(jí)（國(guó)家）級(jí)紫菜良種場(chǎng)的作用，同時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)加大紫菜種質(zhì)培育、良種選育科技經(jīng)費(fèi)和人力投入，加快建設(shè)大型良種揚(yáng)，不斷提高良種覆蓋率，并實(shí)行年度考核和評(píng)審制度。
二○一二年三月二十五日