江蘇省紫菜產(chǎn)業(yè)公平貿(mào)易預(yù)警點工作總結(jié)
江蘇省紫菜協(xié)會
江蘇省紫菜協(xié)會在省商務(wù)廳公平貿(mào)易局幫助指導(dǎo)下，按照蘇商公平（2011）1679號《關(guān)于在江蘇省紫菜協(xié)會等8家單位設(shè)立公平貿(mào)易預(yù)警點的通知》和江蘇省海洋與漁業(yè)局的總體要求，于2012年上半年成立江蘇省紫菜協(xié)會公平貿(mào)易預(yù)警點工作小組（簡稱“預(yù)警小組”下同）。預(yù)警小組旨在以紫菜交易市場和廣大會員單位為依托，有效收集、分析和發(fā)布國際貿(mào)易預(yù)警信息, 協(xié)助政府加強行業(yè)管理，為會員企業(yè)及時規(guī)避國際貿(mào)易風險發(fā)揮作用。預(yù)警點在組織建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)以及業(yè)務(wù)推進等方面，積極有效地開展了工作，并取得明顯成績，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、紫菜生產(chǎn)與交易回顧
1、紫菜育苗與栽培生產(chǎn)
本年度全省紫菜育苗面積31.35萬平方米，栽培面積38.2萬畝，分別比上年度增長5.3％和5.09％，干紫菜總產(chǎn)量達到55.49億張，比上年度増長10.31％。除連云港、贛榆區(qū)平均單產(chǎn)比上年度有較大幅度的下降外，全省平均單產(chǎn)比上年度提高5.07％，達到1.45萬張，創(chuàng)歷史最好水平，全省干紫菜的平均銷售價為29.78元/100張，比上年度降低8.54％，銷售總額達到16.5億元，與上年度基本持平。
本年度養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模雖然有所擴大、總產(chǎn)量增加、產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，但由于生產(chǎn)成本上升，銷售單價下降，持續(xù)增效壓力加大，連云港、贛榆虧損面較大，海安、啟東持平，鹽城、如東盈利面有所擴大。
本年度紫菜養(yǎng)殖的基本特點是：全海區(qū)原藻質(zhì)量普遍較好，前、中期綠藻較少，后期雖有綠藻繁生，但依然好于往年，原藻中混入的雜草等外來物也較少，對提高干紫菜的加工質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ)。
全年紫菜育苗與栽培生產(chǎn)受天氣和海況條件的異常變化影響，較大，主要表現(xiàn)在：一是高溫持續(xù)到9月中旬，持續(xù)時間及程度明顯大于往年，致使絲狀體發(fā)育受到明顯抑制；二是9月中旬后水溫下降緩慢，殼孢子采苗時間推遲一個星期以上，個別地區(qū)直到10月中旬才結(jié)束殼孢子采苗，致使苗網(wǎng)下海推遲10天左右；三是由于降水量偏少、光照度偏強、海水鹽度上升以及霧霾天氣等因素的影響，海上出苗參差不齊，除內(nèi)沙養(yǎng)殖區(qū)外，全省紫菜生長速度普遍緩慢；四是遭受海上大風襲擊，造成紫菜筏架及原藻損失嚴重，據(jù)不完全統(tǒng)計，全省損失面積約占全部養(yǎng)殖面積的10%左右。五是進入4月份后，氣溫、水溫上升快，普遍出現(xiàn)病爛現(xiàn)象，全年度養(yǎng)殖生產(chǎn)提前半個月結(jié)束。
在不穩(wěn)定的氣象條件下，各地區(qū)養(yǎng)殖情況有所不同，如東縣由于及時有效地采取技術(shù)管理措施，果孢子質(zhì)量好、密度合理，而且絲狀體培育階段采取流水、充氣、加大水體等適宜的技術(shù)手段，生長明顯改善。再加上殼孢子采苗密度適宜，苗網(wǎng)進庫冷藏、出庫張掛選擇的時機適宜，內(nèi)沙紫菜長勢良好，外沙紫菜中后期長勢也明顯轉(zhuǎn)好。同時，海達、海益、宏順公司分別在竹根沙、腰沙、巴巴桁海域繼續(xù)進行了插桿式養(yǎng)殖試驗共1300畝，好的養(yǎng)殖區(qū)畝產(chǎn)達到干紫菜8箱左右，差的畝產(chǎn)也有4箱左右。為南通、鹽城地區(qū)走出了一條適應(yīng)海況特點的新型紫菜養(yǎng)殖方式邁出可貴的一步。海安由于采用優(yōu)良品種，并且對因大風而損失的筏架及時補救，總產(chǎn)量不減反增。
紫菜新品種、新的養(yǎng)殖技術(shù)有了新的進展，南通華瑩、南通海益、海安蘭波、江蘇瑞達、大豐海洋捕撈、連云港金喜等企業(yè)大力配合江蘇省海洋水產(chǎn)研究所和常熟理工學(xué)院對“蘇通1號”新品種的育苗、養(yǎng)殖試驗與推廣應(yīng)用，幾年來一直保持了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的可喜成果。該新品種已于2014年3月通過了全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定。贛榆區(qū)引進養(yǎng)殖新品種，推廣面積已占全區(qū)養(yǎng)殖面積的1/3以上，原藻質(zhì)量明顯提高。連云港宏興公司引進韓國翻板式養(yǎng)殖方式在高公島外養(yǎng)殖120畝，取得了很好的成績。南通宏順公司在環(huán)東外沙海域進行翻板式養(yǎng)殖試驗，也取得成功。兩家公司積極引進新技術(shù)，敢于試驗的精神值得學(xué)習和借鑒，為今后全省推廣應(yīng)用做出了示范。
2、干紫菜加工
本年度全省實際投產(chǎn)使用的各型號干紫菜加工機組518臺套，比上年度增2.37％，加工干紫菜132.13萬標準箱，比上年度増10.31％。干紫菜加工質(zhì)量的基本情況是：紫菜片張形態(tài)、混入的雜質(zhì)、綠藻等較少，總體產(chǎn)品質(zhì)量好于去年。但是地區(qū)之間、企業(yè)之間的加工質(zhì)量差異較大，不少企業(yè)原藻質(zhì)量很好，但－味追求開機高速度，致使片張厚薄不均勻、毛邊多、空洞多、皺褶多等嚴重缺陷，直接影響了價格的提高。全省紫菜加工期中，南北海區(qū)的原藻流通量大，運輸時間長，嚴重影響了藻細胞的鮮活，導(dǎo)致干紫菜的色澤差，死斑多等質(zhì)量問題。
啟東市紫菜協(xié)會根據(jù)本地區(qū)長期存在加工機組多，養(yǎng)殖面積少，原藻供需不平衡，60％到70%的原藻需要到外縣（市）收購，收購過程中相互競爭抬價的情況嚴重，直接影向到干紫菜的成本，為此，協(xié)會多次召開會議，強調(diào)在原藻緊張的情況下，采取一對一收購模式：即兩家企業(yè)在同一備案海區(qū)收購的，交叉收購，一家收購一家停產(chǎn)，不管企業(yè)機組多少臺套，只同意一臺機組生產(chǎn)。企業(yè)與企業(yè)與協(xié)會都簽訂責任狀，保證不搶購、不哄抬價格，維持原藻市場價格平衡。紫菜原藻生長旺季時，動員企業(yè)開足馬力保質(zhì)保量生產(chǎn)。同時啟東紫菜協(xié)會還定期召開企業(yè)法人代表、質(zhì)檢員會議，檢查交流產(chǎn)品質(zhì)量管理，強調(diào)要求每臺加工機組必須配備兩臺原藻異物去除機。交易市場招聘兩名質(zhì)量監(jiān)督員，定期到一次加工企業(yè)現(xiàn)場檢查紫菜加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)干紫菜片張中存在雜質(zhì)問題，立即督促企業(yè)質(zhì)檢員整改，大大提高干紫菜產(chǎn)品質(zhì)量。
3、干紫菜交易與管理
2014年全省共舉辦六期36個場次的交易會，參加交易會的賣方企業(yè)300多家，累計進場交易量131.78萬箱，投標成交的買方企業(yè)44家，比去年增加2家，中標成交量96.15萬箱（不含協(xié)議成交數(shù)），占總產(chǎn)量的73％，與2013年同期持平。全省每百張干紫菜平均價29.78元，比2013年的32.56元下降8.54％。根據(jù)不完全統(tǒng)計，本年度全省發(fā)生場外交易數(shù)量達到17. 6萬標準箱，占總產(chǎn)量的13.0％，紫菜企業(yè)自留加工和交易會后協(xié)議成交數(shù)18.5萬標準箱，占總量的14.0％。買方企業(yè)中標成交10000箱以上的有16家，比去年減少5家，其中廣東喜之郎公司中標成交31.99萬箱，占全省中標成交總數(shù)的32.33％，比2013年全年中標數(shù)12.09萬箱，增加60.75％，每百張成交單價達到32.41元，為全省最高，比全省平均價高8.83%，成為中國干紫菜第一大買主，有力地維護了干紫菜的合理價格水平，對江蘇紫菜行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展作出了突出貢獻。
嚴格執(zhí)行“公平、公正、公開”的交易原則是本年度交易秩序始終保持良好的重要保證。如東市場主要做法一是堅持“貨款兩清”為核心的財務(wù)管理服務(wù)制度，對不同誠信的買方客戶進行差別化管理，對中標成交干紫菜規(guī)定在15日內(nèi)驗貨并提貨完畢，兩個月后仍不付款提貨，解除合同，買方支付賣方5萬元違約金，若賣方經(jīng)濟損失超過5萬元的，買方應(yīng)按實際損失賠償給賣方，在規(guī)定期限未付清貨款，從逾期之日起，賣方可按逾期所涉金額每天千分之一的標準向買方收取滯納金，對不遵守交易規(guī)則未向省協(xié)會繳納進場保證金的，對當年不能按合同條款結(jié)清貨款的，市場拒絕其進場參加交易。二是嚴格進庫驗貨制度，嚴格抽樣出樣制度，杜絕賣方自行抽樣送樣，嚴格投標箱管理制度，投標箱鑰匙由省協(xié)會專人掌管，嚴格執(zhí)行保密制度，杜絕事前事后透露投標信息。三是堅持統(tǒng)一最低限價的交易管理制度。四是市場人員以嚴謹、認真、勤奮的精神切實履行四項承諾：即確保隨到隨提貨，代理送貨服務(wù)，實行無假日服務(wù)，質(zhì)量爭議快捷協(xié)調(diào)。
多年來，場外交易一直是紫菜交易市場的一大頑癥，年年抓、年年講，但屢禁不止。產(chǎn)生場外交易的原因是多方面的，主要有：少數(shù)二次加工企業(yè)（如昆山波力公司）十多年來一直拒絕參加協(xié)會舉辦的干紫菜交易會，直接到生產(chǎn)企業(yè)低價采購，對全省規(guī)范干紫菜貿(mào)易行為起到很大的破壞作用；－些干紫菜生產(chǎn)企業(yè)往往急于資金周轉(zhuǎn)而直接賣給二次加工企業(yè)取得現(xiàn)金；一些二次加工企業(yè)為了及早取得自己所需要的原料菜或以低價獲得，視協(xié)會有關(guān)規(guī)定而不顧從事場外交易等。為此，維護交易市場正常的交易秩序已成為交易市場監(jiān)管工作的重中之重。連云港紫菜交易所在強化企業(yè)自律、規(guī)范交易秩序和控制場外交易方面的做出了有益的探索：一是按正常年景，根據(jù)不同型號的加工機組和原藻供應(yīng)狀況，測算出不同加工量，結(jié)合廠家的實際情況，估算出最少進場交易量；二是對場外交易數(shù)量較多的廠家進行約談，了解具體情況，重申市場交易規(guī)則，指明違規(guī)事項，補交管理費用，對凡屢教不改者停止參加市場組織的各項集體活動；三是積極為廠家排憂解難，在貨款不能及時到位的情況下，為資金周轉(zhuǎn)困難廠家，代墊支付包裝材料款，緩期繳納管理費等措施；四是對每次交易會未成交數(shù)量進行登記，密切關(guān)注去向，尤其是對第五次交易會未中標的紫菜，市場不予出庫，直接提前安排到第六次交易會交易。通過這些措施，大大減少了連云區(qū)的場外交易量，維護了市場正常的交易秩序。
二、省協(xié)會主要工作完成情況
省協(xié)會一手牽著會員一手連著政府，在各方面的共同努力下，對全省紫菜生產(chǎn)、交易和出口進行規(guī)范運作，主要做了以下工作。
1、組織全體會員開展防治滸苔災(zāi)害行動
2014年4月22日,江蘇省紫菜協(xié)會在南京召開會長辦公會議，傳達貫徹了國家環(huán)境保護部辦公廳環(huán)辦函(2014)147號和江蘇省海洋與漁業(yè)局蘇海漁（2014）11號及14號關(guān)于近海滸苔災(zāi)害防治的文件精神，明確了貫徹落實的具體要求和措施。一是由各副會長牽頭，以六個市場為載體，組織企業(yè)和養(yǎng)殖戶認真學(xué)習，充分認識滸苔爆發(fā)對海洋環(huán)境和生態(tài)的破壞作用。二是強化責任，根據(jù)紫菜生產(chǎn)狀況，各市場組織有關(guān)人員到轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)和海上指導(dǎo)督促筏架及網(wǎng)簾的回收。三是采取有效措施集中處理，并樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣。
會后，如東、贛榆、海安紫菜協(xié)會和交易市場積極組織會員企業(yè)開展?jié)G苔災(zāi)害防治工作。贛榆堅持誰養(yǎng)殖、誰回收、誰處理的原則，及時回收養(yǎng)殖筏架和網(wǎng)簾，決不讓附著在筏架和網(wǎng)簾上的滸苔丟棄海灘，并按養(yǎng)殖基地備案區(qū)域劃分四個片區(qū)，每個片區(qū)指定負責人帶領(lǐng)本片區(qū)養(yǎng)殖人員定期或不定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時上報，并組織人員，打撈回收。如東縣協(xié)會和交易市場組織人員深入到沿海港口、碼頭、灘涂跟蹤檢查，從海上回收筏架到岸上集中處理，每一個環(huán)節(jié)都拍照或攝像，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。海安縣采用高壓水槍沖洗晾曬和塑料膜覆蓋腐爛等方法對滸苔進行處理，取得較好的成效。全省已經(jīng)對90％以上養(yǎng)殖海域的養(yǎng)殖網(wǎng)簾和筏架進行了處理。
2、協(xié)調(diào)新稅制執(zhí)行
長期以來，國內(nèi)外客商在江蘇六大紫菜交易市場采購的大量干紫菜，通過再加工后出口到世界70多個國家和地區(qū)，年創(chuàng)匯1億多美元，為江蘇紫菜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和漁民致富作出了貢獻。但從2013年起，按照國家財政部、稅務(wù)總局發(fā)出的75號文件規(guī)定，使紫菜二次加工企業(yè)失去了抵扣進項稅的政策享受，這就直接影響到二次加工企業(yè)的利益和生存發(fā)展，進而影響到紫菜養(yǎng)殖和一次加工企業(yè)的利益。對此，王廷柱會長親自到江蘇省海洋與漁業(yè)局、江蘇省國稅局等有關(guān)部門匯報情況申明理由，省海洋與漁業(yè)局高度重視，并去函省國稅局協(xié)調(diào)。經(jīng)多次匯報溝通，最終達成了江蘇省內(nèi)的紫菜采購商可以用干紫菜生產(chǎn)企業(yè)出具的零稅票抵扣進項稅的承諾，并得到了很好執(zhí)行。但江蘇省國稅局難以用文件或者其它方式與相關(guān)外省市稅務(wù)部門協(xié)調(diào)磋商，外省市的紫菜采購商則無法享受這－政策，矛盾仍較突出。為此，六家交易市場積極配合，動用各自資源，開展有效協(xié)調(diào)，啟東市場經(jīng)過當?shù)氐囟惥值耐?，用漁民合作經(jīng)濟組織的名義，取得了合作社出具增值稅發(fā)票的權(quán)利；連云港與稅務(wù)局達成了出具干紫菜加工企業(yè)自產(chǎn)自銷證明的方式，得到了外省市采購商和稅務(wù)部門的認可。海安市場一面積極為企業(yè)解決稅票問題，一面以市場的名義在銀行申辦貸款，拆借給因稅票導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難的會員企業(yè)。
3、開展衛(wèi)生質(zhì)量大檢查
省協(xié)會于2014年3～4月，會同江蘇出入境檢驗檢疫局、江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所、華農(nóng)財產(chǎn)保險公司先后用了半個多月的時間，采取提問、現(xiàn)場察看、抽取樣品等形式，對全省300多家干紫菜加工企業(yè)的衛(wèi)生狀況進行全面普查。各交易市場派專人專車，積極配合。通過檢查，基本摸清了全省紫菜一次加工企業(yè)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施和管理情況?？傮w情況是：各地區(qū)企業(yè)的加工環(huán)境和衛(wèi)生狀況較2009年第一次衛(wèi)生普查時有所改善，衛(wèi)生注冊備案企業(yè)比非備案企業(yè)好，新建企業(yè)（如鹽城地區(qū)）在環(huán)境、廠區(qū)布局、硬件設(shè)施、產(chǎn)品物流等方面比老企業(yè)更趨合理。但有些地區(qū)非衛(wèi)生注冊備案企業(yè)較多，衛(wèi)生狀況不容樂觀；有的地區(qū)部分企業(yè)對不同清潔區(qū)劃分不清；衛(wèi)生意識淡薄，消毒設(shè)施成為擺設(shè)，車間內(nèi)存放物品混雜。通過這次衛(wèi)生普查，經(jīng)三屆四次常務(wù)理事會討論作出三項決定并提請理事大會審議通過：⑴由省協(xié)會與檢驗檢疫和衛(wèi)生部門會商起草制訂了《關(guān)于規(guī)范干紫菜加工企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境要求的決定》；⑵重審2008年二屆三次理事會作出的關(guān)于“嚴格控制干紫菜中微生物指標，實行微生物總量內(nèi)控指標不得超過1×106個/克，更不得檢出致病性微生物”的規(guī)定，以行業(yè)內(nèi)部標準的形式發(fā)布實施；⑶為規(guī)范干紫菜加工過程中衛(wèi)生消毒制劑的使用，決定全省統(tǒng)一推廣使用食品級二氧化氯制劑，制訂使用濃度和方法，經(jīng)培訓(xùn)后在兩個年度內(nèi)全面實施。
4、紫菜出口示范基地（區(qū)）建設(shè)步伐加快
紫菜出口示范基地（區(qū)）建設(shè)是擴大紫菜出口的重要抓手，全省紫菜企業(yè)和交易市場以紫菜出口示范基地（區(qū)）為平臺，努力提升干紫菜質(zhì)量安全水平，出口創(chuàng)匯能力得到有力提升。如東縣通過出口紫菜示范區(qū)的建設(shè)，紫菜出口大幅增長，區(qū)內(nèi)11家出口企業(yè)分別在國外開設(shè)產(chǎn)品宣傳、銷售網(wǎng)站、網(wǎng)點，注冊境外商標、增加產(chǎn)品在國際展銷會頻率等措施，擴大了如東紫菜產(chǎn)品在國際市場的占有率，產(chǎn)品已出口到近50個國家和地區(qū)，2014年實現(xiàn)紫菜出口金額5000多萬美元，同比增長25%，居全省領(lǐng)先地位。他們的主要做法：一是通過規(guī)范紫菜育苗、養(yǎng)殖、病害防治、加工等技術(shù)，有效提高了紫菜企業(yè)的標準化管理水平；二是通過修訂投入品、監(jiān)測監(jiān)控、基地安全、原藻收購、產(chǎn)品編號、包裝材料、標識、不合格產(chǎn)品控制和召回等9項管理制度，完善出口紫菜生產(chǎn)、銷售全過程的質(zhì)量管控；三是通過對養(yǎng)殖海區(qū)水質(zhì)、原藻、加工用海淡水、干紫菜進行定期檢測，為出口紫菜實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤檢測服務(wù)，把好每道關(guān)口，確保不讓一張有質(zhì)量問題的干紫菜流入市場，全面提升了出口紫菜產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量。四是通過投資改造硬件設(shè)施，全面提升廠房車間、加工海、淡水水源和貯水設(shè)施的防護要求、配備異物去除機等設(shè)備提升紫菜產(chǎn)品檔次。五是通過落實企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量標準管理責任體制。
2014年3月份,江蘇省海洋與漁業(yè)局聯(lián)合省農(nóng)委、江蘇出入境檢驗檢疫局對全省水產(chǎn)品出口示范基地（區(qū)）進行了考核驗收。按照基地規(guī)?；?、產(chǎn)品外向化、技術(shù)標準化和制度規(guī)范化的要求，今年全省申報水產(chǎn)品出口示范基地企業(yè)16家，初審?fù)ㄟ^10家，認定10家。其中紫菜企業(yè)4家，分別是江蘇瑞雪海洋科技有限公司、啟東金和食品有限公司、南通金鼎海苔有限公司和鹽城海瑞食品有限公司，4家出口示范基地面積37000畝，占全省紫菜養(yǎng)殖面積的9.0%。申請復(fù)審的水產(chǎn)品出口示范基地（區(qū)）7個，通過6個，其中南通海達水產(chǎn)食品有限公司申請的紫菜出口示范基地5928畝，2013年出口806萬美元，海安縣紫菜業(yè)商會申請的海安縣出口紫菜示范區(qū)30500畝，2013年出口金額達到900萬美元。今年通過認定的水產(chǎn)品出口示范基地規(guī)模較大，規(guī)范化、標準化水平較高。通過復(fù)審的海安縣出口紫菜示范區(qū)出口規(guī)模三年跨出三大步，出口金額比建設(shè)初期增長300%。今年通過認定的水產(chǎn)品出口示范基地（區(qū)）按照江蘇省海洋與漁業(yè)局關(guān)于高效設(shè)施漁業(yè)項目申報要求可獲得150萬元左右的財政補貼資金，預(yù)計全省紫菜企業(yè)共可獲得月2400萬元。
5、誠信示范企業(yè)建設(shè)
2013年5月，江蘇省海洋與漁業(yè)局和江蘇出入境檢驗檢疫局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省紫菜行業(yè)誠信示范企業(yè)認定管理辦法（試行）》的通知（蘇海漁〔2013〕20號），目的是為促進全省紫菜生產(chǎn)加工企業(yè)自覺履行質(zhì)量管理義務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)依法、合規(guī)、誠信守法經(jīng)營，進一步提高行業(yè)形象，強化行業(yè)社會責任。一年多來，會員企業(yè)對照通知要求，結(jié)合《條斑紫菜干紫菜等級標準》、《關(guān)于對買賣方會員在干紫菜交易活動中違規(guī)行為經(jīng)濟處罰的實施細則》等有關(guān)行業(yè)文件規(guī)定，依照公平、公正、公開、統(tǒng)一標準、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則，結(jié)合各地區(qū)實際情況組織企業(yè)積極申報。本年度經(jīng)各地區(qū)行政主管部門、協(xié)會和交易市場的推薦，全省申報的企業(yè)有39家，根據(jù)《江蘇省紫菜行業(yè)誠信示范企業(yè)認定管理辦法（試行）》的要求，經(jīng)省協(xié)會秘書處、各交易市場負責人及江蘇出入境檢驗檢疫局及南通、鹽城、連云港出入境檢驗檢疫局有關(guān)專家參加的評審會評審，在充分討論的基礎(chǔ)上，以無記名投票方式和公示，最終評定誠信示范企業(yè)19家， 在這次理事大會上將由江蘇省紫菜協(xié)會和江蘇出入境檢驗檢疫協(xié)會共同授牌。在這些誠信示范企業(yè)中還不是十全十美，或多或少地存在這樣那樣的問題，要在新年度中做得更好。
江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)本年度總的形勢是養(yǎng)殖產(chǎn)量有所增加，產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，行業(yè)自律有所增強。但是生產(chǎn)成本持續(xù)上漲、銷售價格下降，場外交易依然存在，－些深層次的問題有待研究解決。主要是：紫菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃、紫菜良種化進程不快、企業(yè)誠信亟待加強、一次加工企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生狀況依然嚴峻、養(yǎng)殖灘涂被擠占，用海權(quán)益不公，海域環(huán)境惡化，灘涂租金暴漲、行業(yè)后繼乏人、進口紫菜沖擊國內(nèi)市場、出口貿(mào)易無序競爭、國際紫菜市場貿(mào)易競爭日趨激烈、技術(shù)貿(mào)易壁壘等，這些問題將長期困擾江蘇紫菜業(yè)的健康發(fā)展。
四、積極開展預(yù)警，加強國際合作
（一）建立電子平臺，保證信息暢通
1、及時更新各類預(yù)警信息，對網(wǎng)站、網(wǎng)頁進行日常維護，保證江蘇省紫菜協(xié)會公平貿(mào)易預(yù)警點平臺網(wǎng)站正常運行。
2、建立電子郵箱群發(fā)系統(tǒng)，注冊預(yù)警專用郵箱（dxpnj@126.com），把18個預(yù)警小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及江蘇省紫菜行業(yè)會員單位的電子郵箱在地址薄上歸類建檔。
3、建立預(yù)警點QQ群（164267375），準確、快捷、及時發(fā)布信息。
（二）加強橫向聯(lián)系，組織預(yù)警信息
1、密切部門聯(lián)系，定期獲取出口數(shù)據(jù)。
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計， 2014年1-7月份江蘇省水產(chǎn)品出口11.5萬噸、4.18億美元，同比增長9.24%和11.6%。其中，活鰻出口1107萬美元，淡水活魚2283萬美元，增長8.3%，斑點叉尾鮰魚片485.5萬美元，增長46.1%，烤鰻1764.5萬美元，增長168.6%，魷魚制品1487萬美元，增長29.7%，海參首次出口1284萬美元。干紫菜570萬美元，增長8.1%，烤紫菜2.2億美元，增長8.1%，小龍蝦仁1657萬美元，增長7.1%，由于季節(jié)原因，凍海水魚、淡水小龍蝦、文蛤及調(diào)味紫菜出口有所下降。
2014年1-7月份在全省出口額中，紫菜類首次出口超2億美元，達2.52億美元，占比60.2%。其中烤紫菜2.2億美元，調(diào)味紫菜1948萬美元，干紫菜570萬美元。干紫菜出口呈逐年下降趨勢，烤、調(diào)味紫菜等二次加工紫菜比重上升到95%以上，提升了產(chǎn)品的附加值。
從紫菜出口市場分布情況看，烤紫菜出口市場達90多個國家和地區(qū)，調(diào)味紫菜達40多個，而干紫菜（原料菜）出口降至9個國家。
2、跟蹤市場交易，整理分析交易信息
2014年全省共舉辦六期36個場次的交易會，參加交易會的賣方企業(yè)300多家，累計進場交易量131.78萬箱，投標成交的買方企業(yè)44家，比去年增加2家，中標成交量96.15萬箱（不含協(xié)議成交數(shù)），占總產(chǎn)量的73％，與2013年同期持平。全省每百張干紫菜平均價29.78元，比2013年的32.56元下降8.54％。根據(jù)不完全統(tǒng)計，本年度全省發(fā)生場外交易數(shù)量達到17. 6萬標準箱，占總產(chǎn)量的13.0％，紫菜企業(yè)自留加工和交易會后協(xié)議成交數(shù)18.5萬標準箱，占總量的14.0％。買方企業(yè)中標成交10000箱以上的有16家，比去年減少5家，其中廣東喜之郎公司中標成交31.99萬箱，占全省中標成交總數(shù)的32.33％，比2013年全年中標數(shù)12.09萬箱，增加60.75％，每百張成交單價達到32.41元，為全省最高，比全省平均價高8.83%，成為中國干紫菜第一大買主，有力地維護了干紫菜的合理價格水平。
3、多項措施并舉 規(guī)范交易行為。
嚴格執(zhí)行“公平、公正、公開”的交易原則是本年度交易秩序始終保持良好的重要保證。如東市場主要做法一是堅持“貨款兩清”為核心的財務(wù)管理服務(wù)制度，對不同誠信的買方客戶進行差別化管理，對中標成交干紫菜規(guī)定在15日內(nèi)驗貨并提貨完畢，兩個月后仍不付款提貨，解除合同，買方支付賣方5萬元違約金，若賣方經(jīng)濟損失超過5萬元的，買方應(yīng)按實際損失賠償給賣方，在規(guī)定期限未付清貨款，從逾期之日起，賣方可按逾期所涉金額每天千分之一的標準向買方收取滯納金，對不遵守交易規(guī)則未向省協(xié)會繳納進場保證金的，對當年不能按合同條款結(jié)清貨款的，市場拒絕其進場參加交易。二是嚴格進庫驗貨制度，嚴格抽樣出樣制度，杜絕賣方自行抽樣送樣，嚴格投標箱管理制度，投標箱鑰匙由省協(xié)會專人掌管，嚴格執(zhí)行保密制度，杜絕事前事后透露投標信息。三是堅持統(tǒng)一最低限價的交易管理制度。四是市場人員以嚴謹、認真、勤奮的精神切實履行四項承諾：即確保隨到隨提貨，代理送貨服務(wù)，實行無假日服務(wù)，質(zhì)量爭議快捷協(xié)調(diào)。
多年來，場外交易一直是紫菜交易市場的一大頑癥，年年抓、年年講，但屢禁不止。產(chǎn)生場外交易的原因是多方面的，主要有：少數(shù)二次加工企業(yè)（如昆山波力公司）十多年來一直拒絕參加協(xié)會舉辦的干紫菜交易會，直接到生產(chǎn)企業(yè)低價采購，對全省規(guī)范干紫菜貿(mào)易行為起到很大的破壞作用；－些干紫菜生產(chǎn)企業(yè)往往急于資金周轉(zhuǎn)而直接賣給二次加工企業(yè)取得現(xiàn)金；一些二次加工企業(yè)為了及早取得自己所需要的原料菜或以低價獲得，視協(xié)會有關(guān)規(guī)定而不顧從事場外交易等。為此，維護交易市場正常的交易秩序已成為交易市場監(jiān)管工作的重中之重。連云港紫菜交易所在強化企業(yè)自律、規(guī)范交易秩序和控制場外交易方面的做出了有益的探索：一是按正常年景，根據(jù)不同型號的加工機組和原藻供應(yīng)狀況，測算出不同加工量，結(jié)合廠家的實際情況，估算出最少進場交易量；二是對場外交易數(shù)量較多的廠家進行約談，了解具體情況，重申市場交易規(guī)則，指明違規(guī)事項，補交管理費用，對凡屢教不改者停止參加市場組織的各項集體活動；三是積極為廠家排憂解難，在貨款不能及時到位的情況下，為資金周轉(zhuǎn)困難廠家，代墊支付包裝材料款，緩期繳納管理費等措施；四是對每次交易會未成交數(shù)量進行登記，密切關(guān)注去向，尤其是對第五次交易會未中標的紫菜，市場不予出庫，直接提前安排到第六次交易會交易。通過這些措施，大大減少了連云區(qū)的場外交易量，維護了市場正常的交易秩序。
4、發(fā)揮組織優(yōu)勢，編發(fā)重要預(yù)警信息。向省、市外經(jīng)貿(mào)主管部門報送原創(chuàng)性的綜合性預(yù)警分析報告，共計10篇，分別是：《關(guān)于出口紫菜被通報檢出撲草凈問題的情況通報》、《江蘇條斑干紫菜生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生狀況普查情況報告》、《關(guān)于對全省紫菜一次加工企業(yè)整改建議》、《上半年深圳口岸進口韓國紫菜超3成存安全衛(wèi)生問題》、《江蘇紫菜業(yè)如何走出“小富即安”》、《貨款兩清”—紫菜交易中無奈而穩(wěn)健的選擇》、《關(guān)于進一步做好紫菜養(yǎng)殖管理有效開展?jié)G苔災(zāi)害防治工作的通知》、《關(guān)于重申省協(xié)會《章程》《交易規(guī)則》的建議》、《提倡對高品質(zhì)紫菜獎勵性采購的建議》、《條斑紫菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對其健康發(fā)展的思考》、《我省紫菜加工業(yè)需要培育知名品牌》、《總產(chǎn)總值創(chuàng)造新高，單產(chǎn)略增發(fā)展平衡》、《江蘇省紫菜協(xié)會關(guān)于規(guī)范干紫菜加工企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生要求的決定》、《日本紫菜信息》、《日本海苔速報》等。
四、預(yù)警點工作小組重點工作
1、主動參加國際標準磋商，努力維護我國紫菜產(chǎn)業(yè)利益。參加了由韓國發(fā)起的亞洲區(qū)域紫菜標準制訂磋商會。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和江蘇省海洋與漁業(yè)局部署和安排，江蘇省紫菜協(xié)會公平貿(mào)易預(yù)警點首先研究了中日韓三國條斑紫菜栽培、加工和市場形勢，認真分析我省紫菜行業(yè)的優(yōu)勢和不足，切實站在保護我省紫菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的立場上，制定切實可行的談判預(yù)案，先后分別參加了在韓國和青島召開的標準磋商會，取得了談判的主動權(quán)，獲得了第一輪回合的勝利。
2、不斷強化制度建設(shè)，努力維護公平貿(mào)易原則。一是制訂并發(fā)布了《關(guān)于對買賣方會員在干紫菜交易活動中違規(guī)行為經(jīng)濟處罰的實施細則》。通過《細則》的頒布和實施，進一步促進了市場的規(guī)范交易，有效遏制了場外交易，本年度場外交易行為的發(fā)生率明顯下降。二是對買方會員實行資格準入制度。為提高買方會員的誠信度，加強買方會員管理，切實規(guī)范交易行為，規(guī)定買方會員在簽訂交易承諾書并繳納10萬元人民幣保證金的基礎(chǔ)上，才能獲得進場交易資格。各交易市場嚴格執(zhí)行交易規(guī)則,根據(jù)會員企業(yè)誠信記錄，簽訂誠信承諾書，并在買賣合同中堅持貨款兩清原則。對一貫誠信企業(yè)，給予優(yōu)惠，對違背承諾，不誠信，亂投標，搞場外現(xiàn)金交易的買方拒絕其進場。對不遵守交易規(guī)則、不繳納進場保證金的買方堅決拒絕進場投標。2014年度，為促進全省紫菜生產(chǎn)加工企業(yè)自覺履行質(zhì)量管理義務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)依法、合規(guī)、誠信守法經(jīng)營，進一步提高行業(yè)形象，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，江蘇省紫菜協(xié)會、江蘇出入境檢驗檢疫協(xié)會組織制定了《江蘇省紫菜行業(yè)誠信示范企業(yè)管理辦法（試行）》。
3、積極幫助維權(quán)，努力維護會員合法權(quán)益。針對不良企業(yè)注冊使用我省會員企業(yè)長期使用的紫菜食品包裝說明詞，并引發(fā)行政處罰糾紛的情況，協(xié)會為保護會員企業(yè)合法權(quán)益，組織召開專題會議，建立班子，研究對策，落實責任。成立了由一位名譽會長任組長，秘書處、市場和相關(guān)企業(yè)人員為成員的處置小組。通過收集證據(jù)資料、咨詢律師專家、請教工商管理人員，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和相關(guān)組織，積極有序地開展行政申訴。為此我會去函國家工商行政管理總局商標評審委員會，根據(jù)《中華人民共和國商標法》第四十一條規(guī)定：“已經(jīng)注冊的商標，違反本法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，或者是以欺騙手段或者其他不正當手段取得注冊的，由商標局撤銷該注冊商標；其他單位或者個人可以請求商標評審委員會裁定撤銷該注冊商標”。建議撤銷“味付”注冊商標。根據(jù)《中華人民共和國商標法實施條例》第四十九條“注冊商標中含有本商品的通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點，或者含有地名，注冊商標專用權(quán)人無權(quán)禁止他人正當使用”。建議貴委員會裁定上海臺尚食品有限公司無權(quán)禁止他人正當使用“味付”這一通用名稱。
4、積極組織預(yù)警小組聯(lián)絡(luò)員報送信息，努力做到上下溝通，有效互動。廣泛收集國內(nèi)外市場信息，把握進出口動態(tài)，聯(lián)合檢驗檢疫部門、紫菜出口企業(yè)和外資企業(yè)信息工作人員，及時關(guān)注紫菜進口信息，韓、日兩國國內(nèi)市場和交易信息。省協(xié)會已經(jīng)發(fā)布《紫菜信息》5期，發(fā)送國家和省有關(guān)部、委、辦、司、廳、局、中國藻業(yè)協(xié)會、江蘇省漁業(yè)協(xié)會及各會員企業(yè)。為不斷加強和提高“江蘇省紫菜協(xié)會公平貿(mào)易預(yù)警點平臺”建設(shè)和管理，更好地發(fā)揮預(yù)警信息聯(lián)絡(luò)員的積極性，建立了獎評制度，今年經(jīng)評定如東縣紫菜協(xié)會秘書長仇學(xué)林等2人獲得一等獎，連云港智遠食品有限公司等12家企業(yè)或個人獲二等獎，小淺（上海）貿(mào)易有限公司等13家企業(yè)或個人獲三等獎。同時，各市場還通過“企信通”、“ 天氣在線”等發(fā)送短信100多次，信息1萬多條，及時為全省紫菜生產(chǎn)企業(yè)提供中長期天氣與海洋環(huán)境預(yù)報服務(wù)。如東交易市場以《中國條斑紫菜網(wǎng)》為主體，《如東紫菜業(yè)信息》為基礎(chǔ)，發(fā)布《如東紫菜業(yè)信息》10期，近3萬字，為產(chǎn)業(yè)和會員企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要引導(dǎo)作用。
五、進一步做好預(yù)警工作的建議
江蘇省紫菜行業(yè)預(yù)警平臺將在廣泛征求信息聯(lián)絡(luò)員意見和建議的基礎(chǔ)上，進一步修改信息考評辦法，完善信息工作制度，采取強有力的措施，最大限度地調(diào)動信息人員的積極性，推動全省紫菜行業(yè)信息工作再上新臺階、實現(xiàn)新的跨越。做一名合格的信息聯(lián)絡(luò)員，一是要明確信息聯(lián)絡(luò)員的職責和任務(wù)。要加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，確保信息編報工作取得實效。抓好信息聯(lián)絡(luò)員隊伍的建設(shè)。二是要熟悉信息渠道和主要載體。要把拓寬信息收集渠道作為信息工作的基礎(chǔ)。三是要準確把握信息重點。要把體現(xiàn)交易市場作為信息工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四是要注重提高自身素質(zhì)，發(fā)揚敬業(yè)精神、創(chuàng)新務(wù)實精神、吃苦奉獻精神，增強信息意識、求實意識、效率意識、全局意識和服務(wù)意識，提高觀察能力、分析能力、綜合能力、表達能力和適應(yīng)能力。信息聯(lián)絡(luò)員要加強責任意識和奉獻意識，做到眼快、手勤、心細，熱忱服務(wù)于紫菜行業(yè)的信息工作；要把提升上報信息質(zhì)量作為信息工作的生命線。要調(diào)動全體會員企業(yè)參與積極性。
2014年國際經(jīng)濟形勢比較復(fù)雜，各種不確定因素交錯，隨著歐美債務(wù)危機的蔓延，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護主義愈演愈烈。因此發(fā)揮預(yù)警點作用，做好對外貿(mào)易，防止貿(mào)易保護主義，擴大出口，確保紫菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展顯得十分重要。為此在2014年我們將繼續(xù)做好以下各項工作：
1、進一步加強制度落實。繼續(xù)做好預(yù)警點基礎(chǔ)性工作建設(shè)，堅持每月一次預(yù)警點辦公會議制度、每季一次聯(lián)絡(luò)員會議制度、聯(lián)絡(luò)員每周上報一次信息制度；充分發(fā)揮預(yù)警點網(wǎng)站的作用，大量收集外貿(mào)動態(tài)、預(yù)警信息，并做好整理和發(fā)布工作；對于重大的預(yù)警信息，要在3個工作日內(nèi)報送省海洋與漁業(yè)局和省商務(wù)廳。增加聯(lián)絡(luò)員企業(yè)，擴大預(yù)警點在行業(yè)的復(fù)蓋面。
2、不斷完善業(yè)務(wù)溝通和聯(lián)系。繼續(xù)加強預(yù)警點與會員企業(yè)的溝通和聯(lián)系。預(yù)警小組定期組織預(yù)警聯(lián)絡(luò)員調(diào)研，通過召開座談會或研討會等形式將預(yù)警信息傳達到相關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)，同時了解企業(yè)的經(jīng)濟運行情況和訴求，為企業(yè)出謀劃策，排憂解難，為企業(yè)提高核心競爭能力可持續(xù)發(fā)展做好各項服務(wù)。
3、努力拓展國際間的交流和合作平臺。預(yù)警工作要針對出口市場的不同特點和需求，引導(dǎo)會員企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走多元化道路，采用供應(yīng)鏈、采購、聯(lián)合分銷等手段，通過一些大型跨國連鎖企業(yè)，將產(chǎn)品有效地推向國際市場。
在著力穩(wěn)定傳統(tǒng)市場的同時，積極開拓新興市場，擴大在新興市場上的占有率，分散出口市場風險。堅持走“穩(wěn)定亞洲市場，挖掘歐美市場，開拓非洲和拉美市場”的戰(zhàn)略思路，不斷擴大江蘇紫菜國際市場份額。預(yù)警工作配合會員企業(yè)進一步完善紫菜產(chǎn)品國外市場推介促銷項目，積極參加境外水產(chǎn)品博覽會、展覽會、促銷會、推介會，提高出口企業(yè)的影響力和國際知名度。
4、更加重視預(yù)警點隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好聯(lián)絡(luò)員和會員企業(yè)外經(jīng)貿(mào)人員的預(yù)警知識培訓(xùn)工作，進一步提高預(yù)防和應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的知識和本領(lǐng)。
江蘇省紫菜協(xié)會公平貿(mào)易預(yù)警點
2014年8月
