江蘇省紫菜協(xié)會(huì)公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)
預(yù)警報(bào)告之一
關(guān)于贛榆部分紫菜企業(yè)交易矛盾調(diào)處情況的報(bào)告
我會(huì)接到江蘇省海洋與漁業(yè)局湯建鳴局長及張建軍副局長關(guān)于對(duì)贛榆部分紫菜企業(yè)反映 “二十余家紫菜企業(yè)無法交易并積壓上萬箱干紫菜”緊急情況的批示后，協(xié)會(huì)秘書長張明豐緊急召集董曉平和戴衛(wèi)平組成應(yīng)急處置小組，于2015年2月14日（星期六）趕赴贛榆核實(shí)情況，化解矛盾，解決問題。當(dāng)晚邀請(qǐng)了由贛榆縣人民政府、贛榆縣政協(xié)、贛榆縣海洋與漁業(yè)局、贛榆縣紫菜協(xié)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，形成了矛盾處置基本方案。次日上午，召開了由贛榆縣海洋與漁業(yè)局、贛榆縣紫菜交易所、部分交易糾紛企業(yè)業(yè)主參加的對(duì)話會(huì)，就當(dāng)前主要矛盾的應(yīng)急處置辦法形成一致意見。下午就部分糾企業(yè)上訪材料的真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。晚上再次召集企業(yè)召開對(duì)話會(huì)，通報(bào)核實(shí)情況，提出應(yīng)急處置措施。具體匯報(bào)如下：
一、2015年2月14日晚，張明豐秘書長邀請(qǐng)贛榆縣人民政府副縣長蘇長曉、贛榆縣政協(xié)副主席劉世學(xué)、贛榆縣海洋與漁業(yè)局局長周家山、贛榆縣紫菜協(xié)會(huì)秘書長鄭智山、贛榆縣紫菜交易所總經(jīng)理袁莉等人，就部分紫菜企業(yè)上訪訴求、湯局長和張局長批示精神做了傳達(dá)，并說明了應(yīng)急處置小組行程安排。蘇縣長首先感謝省局和省協(xié)會(huì)對(duì)贛榆漁民內(nèi)部矛盾的關(guān)心，年關(guān)時(shí)刻還派人來基層了解核實(shí)和處置矛盾表示感謝，同時(shí)，要求贛榆縣海洋與漁業(yè)局要積極配合和支持省局、省協(xié)會(huì)應(yīng)急處置小組對(duì)紫菜交易糾紛的了解和處理，要派專人配合處置小組工作。贛榆縣海洋與漁業(yè)局周局長當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，紫菜是贛榆縣海洋漁業(yè)的重要組成部分，就業(yè)人員多，產(chǎn)量產(chǎn)值占比大，直接關(guān)于到沿海漁區(qū)的穩(wěn)定和安寧，一定按照蘇縣長要求，做好配合工作。當(dāng)晚確立了調(diào)處的基本工作思路和參加應(yīng)急處置的當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T。
二、2月15日上午，張明豐秘書長組織贛榆縣潤雨海藻培植場(chǎng)、贛榆縣津禾紫菜有限公司、連云港瑞祥紫菜有限公司、連云港其志紫菜有限公司、連云港寶匯紫菜有限公司等7家糾紛企業(yè)召開對(duì)話會(huì)。省海洋與漁業(yè)局外經(jīng)辦副調(diào)研員董曉平、省紫菜協(xié)會(huì)副秘書長戴衛(wèi)平、贛榆縣海洋與漁業(yè)局紀(jì)委書記王亮起參加了會(huì)議。張明豐秘書長首先表明了來意和目的，并就省協(xié)會(huì)干紫菜交易會(huì)已經(jīng)形成的制度和文件做了介紹，同時(shí)要求與會(huì)企業(yè)推薦一個(gè)主發(fā)言人。接著就針對(duì)目前矛盾和糾紛，請(qǐng)與會(huì)代表分別陳述了各自的觀點(diǎn)和要求。董曉平和戴衛(wèi)平也分別就糾紛調(diào)處原則、方法和步驟提出了建議。最后，張明豐秘書長根據(jù)大家的發(fā)言進(jìn)行了歸納和總結(jié)，提出了三點(diǎn)建議，得到了與會(huì)代表的一致同意。一是本次糾紛調(diào)處主要針對(duì)庫存干紫菜交易問題，有關(guān)糾紛歷史原因、背景以及相關(guān)的人和事暫時(shí)擱置不談；二是按照特事特辦的原則，同意部分糾紛企業(yè)的干紫菜實(shí)行異地交易，但具體如何進(jìn)入其它市場(chǎng)、展廳和倉庫安排、資金結(jié)算等問題自行協(xié)商解決；三是協(xié)會(huì)正在修訂《江蘇省紫菜交易市場(chǎng)交易規(guī)則》，明年所有會(huì)員企業(yè)一律按照新修訂的交易規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行?？鐓^(qū)交易無論對(duì)行業(yè)管理，還是食品質(zhì)量安全的控制都是不利的，各交易市場(chǎng)和全體會(huì)員企業(yè)要加強(qiáng)自律，自覺維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展大局。會(huì)議結(jié)束時(shí)，贛榆縣潤雨海藻培植場(chǎng)王祥建當(dāng)即表示，原計(jì)劃2月16日再次上訪江蘇省海洋與漁業(yè)局的計(jì)劃取消，并十分感謝省局年關(guān)時(shí)刻派員到贛榆當(dāng)面解決問題，體現(xiàn)了黨和政府體察民情，為民辦事的良好作風(fēng)。
三、2月15日下午，應(yīng)急小組根據(jù)上午會(huì)議上調(diào)查所獲得的糾紛企業(yè)數(shù)和紫菜庫存量，由糾紛企業(yè)代表李其志帶領(lǐng)處置小組到有關(guān)企業(yè)隨機(jī)抽查。結(jié)果如下：
1、參加對(duì)話會(huì)的企業(yè)對(duì)其上訪材料中提到的20多家企業(yè)，拿不出具體資料，通過電話詢問，列出了20家企業(yè)以及紫菜庫存量。但在20家企業(yè)中2家今年沒有生產(chǎn)， 4家不是協(xié)會(huì)會(huì)員，實(shí)際糾紛企業(yè)數(shù)量是14家，庫存15400多箱。而該庫存數(shù)量是截止到2月15日的數(shù)量，2月2日上訪材料中提到的“上萬箱”庫存可能不實(shí)。
2、針對(duì)15400多箱庫存數(shù)量，應(yīng)急小組冒雨親自到企業(yè)倉庫核實(shí)。經(jīng)實(shí)地隨機(jī)抽查4家企業(yè)，2月2日前共生產(chǎn)干紫菜7900箱，通過各種渠道銷售了6300箱，占產(chǎn)量的的80.1%，現(xiàn)有2月2日之前所生產(chǎn)的干紫菜庫存不足20%，根本不存在“上萬箱”之說。另外在抽查中通過對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人了解，14家企業(yè)中，1家自愿留存前期優(yōu)質(zhì)紫菜500箱備用，9家通過場(chǎng)外交易將干紫菜賣給了波力食品工業(yè)（昆山）有限公司，4家除通過場(chǎng)外交易銷售外，還通過第三方進(jìn)入連云港合和紫菜市場(chǎng)有限公司交易平臺(tái)銷售（糾紛企業(yè)代表否認(rèn)）。
3、通過了解獲悉，贛榆現(xiàn)有干紫菜交易平臺(tái)連云港合和紫菜市場(chǎng)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人想盡辦法邀請(qǐng)糾紛企業(yè)參加交易活動(dòng)，一是年前用特快專遞向每一家企業(yè)郵發(fā)《邀請(qǐng)信》，告知交易會(huì)時(shí)間、安排計(jì)劃、交易地點(diǎn)和交易要求，二是指定專人向每家企業(yè)電話通知，誠懇邀請(qǐng)參加交易，三是派員上門宣傳新的交易平臺(tái)新亮點(diǎn)，懇請(qǐng)積極參加共同維護(hù)贛榆紫菜發(fā)展大局。但因?yàn)榉e怨太深，糾紛企業(yè)不愿意參加，新平臺(tái)雖然沒有設(shè)置任何交易門檻，但還是擔(dān)心產(chǎn)品和資金安全得不到保證，要求在有安全感的市場(chǎng)進(jìn)行交易。
四、2月15日晚上，再次召開對(duì)話會(huì)，張明豐秘書長把下午現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的情況向糾紛企業(yè)代表進(jìn)行了通報(bào)。張明豐秘書長認(rèn)為，作為一個(gè)合格的協(xié)會(huì)會(huì)員，實(shí)事求是反映問題是最基本的要求，是誠實(shí)守信的體現(xiàn)。糾紛企業(yè)中有省協(xié)會(huì)的常務(wù)理事、有省協(xié)會(huì)認(rèn)定的誠信示范企業(yè)，卻不顧事實(shí)夸大問題的嚴(yán)重性是對(duì)事實(shí)的不尊重、對(duì)全體會(huì)員的不尊重、對(duì)企業(yè)員工的不尊重，這是決不能允許的。王祥健等人當(dāng)即表態(tài)，我們迫切要求參加異地交易市場(chǎng)交易的心情希望能夠得到省協(xié)會(huì)的理解，對(duì)具體數(shù)據(jù)今后一定如實(shí)反映?，F(xiàn)在最緊迫的問題就是請(qǐng)求省協(xié)會(huì)幫助我們到異地交易市場(chǎng)參加全省第三期交易會(huì)。
張明豐秘書長向企業(yè)代表介紹了全省第二期紫菜交易會(huì)的情況，并告誡大家，需要認(rèn)真分析全省第二期紫菜交易會(huì)出現(xiàn)的南部交易價(jià)格和成交率異常情況，不能盲目參加南部市場(chǎng)交易，建議是否能和連云區(qū)交易市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接。省協(xié)會(huì)本著應(yīng)急處置和特事特辦的原則，原則同意糾紛企業(yè)參加連云區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行交易，但糾紛企業(yè)要考慮到連云區(qū)市場(chǎng)的容量限度，更重要的是要得到連云區(qū)市場(chǎng)董事會(huì)同意才能進(jìn)場(chǎng)交易。
五、2015年2月16日上午，贛榆部分糾紛企業(yè)代表王祥健等人和連云區(qū)紫菜交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人會(huì)面，雙方交換了意見。市場(chǎng)方面表達(dá)了為難之處，主要問題是市場(chǎng)容量嚴(yán)重不足，第三期交易會(huì)將有5萬多箱紫菜進(jìn)場(chǎng)，如果再加上贛榆1萬多箱，展廳和倉庫非常擁擠。特別是股東之間還有不同意見，需要抓緊時(shí)間做細(xì)的工作。王祥健等人表示充分理解市場(chǎng)的難處，并提出配合市場(chǎng)做好有關(guān)工作。一是市場(chǎng)最大限度地為贛榆提供可容納的交易條件，糾紛企業(yè)內(nèi)部也合理安排進(jìn)場(chǎng)數(shù)量；二是同意贛榆紫菜放在二樓展廳，不和連云區(qū)紫菜在一樓同一區(qū)域展出；三是倉庫和展廳墊板不足，從贛榆拉過來。雙方基本達(dá)成合作交易的意向。
省協(xié)會(huì)將按照局領(lǐng)導(dǎo)批示精神，隨時(shí)跟蹤和關(guān)注贛榆部分糾紛企業(yè)和連云區(qū)市場(chǎng)之間合作交易的進(jìn)展情況，確保全省第三期交易會(huì)圓滿成功。同時(shí)嚴(yán)格把握交易規(guī)則在連云港地區(qū)的有限實(shí)施，確保春節(jié)前漁區(qū)穩(wěn)定，漁民安定。