江蘇省出臺擴大對外開放積極利用外資政策意見
發(fā)布日期：2017-04-10
4月9日，江蘇省政府正式印發(fā)《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資的若干政策意見》。這是《國務院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》在江蘇的落地，也是加快由“外資大省”邁向“外資強省”的戰(zhàn)略舉措?！墩咭庖姟饭?大部分23條措施。
第一部分“進一步培育外資發(fā)展新動能”，強調(diào)實施先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”引資戰(zhàn)略，明確重點領(lǐng)域支持政策。提出外資企業(yè)同等適用“中國制造2025江蘇行動綱要”等政策規(guī)劃，發(fā)揮省級專項資金作用，引導支持外資企業(yè)實施智能化綠色化改造項目；落實外資鼓勵項目引進技術(shù)設備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進口關(guān)鍵零部件和原材料免征關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅等優(yōu)惠政策。突出服務業(yè)擴大開放和吸引全球科技創(chuàng)新要素資源，積極爭取服務業(yè)擴大開放試點，破除服務業(yè)“玻璃門”障礙；支持符合條件的外資企業(yè)申請省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項引導資金、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展基金。
《政策意見》明確，支持外資企業(yè)參與科技創(chuàng)新，包括支持建設研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，申報設立博士后科研工作站。探索支持外資企業(yè)參與省科技計劃項目；同等適用研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策；知名跨國公司在江蘇設立獨立法人資格、符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊的，最高可給予3000萬元財政支持。對引進世界一流的頂尖人才團隊，最高給予1億元項目資助。
第二部分“進一步營造公平競爭的市場環(huán)境”，提出促進內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的具體措施。比如，加快公平競爭審查制度建設，確保政策法規(guī)執(zhí)行的一致性，不得擅自增加對外資企業(yè)的限制；政府采購不得設置不合理條件限制或排斥外資企業(yè)；采取同等適用政策支持外資依法依規(guī)以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設施和公用事業(yè)項目建設運營。支持外資企業(yè)上市，在新三板掛牌，進一步降低外資企業(yè)稅費負擔和成本，允許符合條件的外資企業(yè)從境外融入本外幣資金。
第三部分“進一步加大招商引資力度”，從組織領(lǐng)導、機制建設、平臺載體、政策傾斜等方面強化鼓勵和促進招商引資的政策導向，調(diào)動各地招商引資積極性。實施重點投資促進“111”工程，每年結(jié)合省委、省政府領(lǐng)導出訪，舉辦重大投資促進活動不少于1場，省級和各市縣組織境內(nèi)外重要投資促進活動分別不少于10場和100場。對蘇南向蘇中、蘇北轉(zhuǎn)移的外資加工貿(mào)易企業(yè)，按國家有關(guān)規(guī)定落實相應稅收優(yōu)惠政策，困難企業(yè)暫時無力繳納社會保險費的，在提供有效繳費擔保后，經(jīng)批準可緩繳除基本醫(yī)療保險費之外的社會保險費，緩繳期最長6個月。對先進制造業(yè)等鼓勵類外資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，土地出讓底價可按全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行，鼓勵實行彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活的工業(yè)用地供應方式。利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的外資企業(yè)，5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。
