金融危機以來，奧巴馬政府出臺相關經濟政策及產業(yè)政策，推進金融、醫(yī)保、移民改革，在刺激經濟復蘇、修復美國經濟金融體系的同時，促成并打造了美國經濟新的增長點，為未來經濟持續(xù)增長夯實了基礎。
采取大規(guī)模財政刺激舉措
2009年2月，奧巴馬上任伊始簽署了規(guī)模達8080億美元的《經濟復蘇與再投資法》。這是美國空前龐大的刺激計劃，為期兩年實施，實際投資開支為7830億美元。2010年12月，美國國會通過《稅收減免、失業(yè)保險重新授權和就業(yè)機會創(chuàng)造法案》，實施法案的開支為1890億美元。2012年6月，美國國會通過了《中產階級稅收減免和就業(yè)創(chuàng)造法案》，并撥款1250億美元用來實施該法案。
此外，奧巴馬政府還采取其他中小型規(guī)模的刺激措施，如舊車換現金計劃、臨時工資免稅延長法案等。
實施非常規(guī)貨幣政策措施
非常規(guī)貨幣政策包括超低利率和量化寬松兩大部分。
從2008年12月16日起，美聯(lián)儲開始實施超低利息的政策，將聯(lián)邦基金利率降到0~0.25%區(qū)間。
從2008年11月至2014年10月的6年里，美聯(lián)儲實施了三輪量化寬松貨幣政策，共印發(fā)美鈔39400億美元，購買國債和抵押貸款支持證券（MBS）。
推進經濟社會重大改革
金融監(jiān)管體系改革。2010年7月21日，奧巴馬總統(tǒng)簽署了全面金融改革法案——《多德—弗蘭克法案》，主要包括：擴大美聯(lián)儲的金融監(jiān)管權限、設立“金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會”、設立“消費者金融保護局”、制定更加嚴格的美國銀行業(yè)資本金標準、規(guī)范金融衍生品交易、加強對信用評級機構的監(jiān)管，以及適度限制美國金融機構高管的收入。
醫(yī)療保險體制改革。2010年3月，奧巴馬簽署了《患者保護與平價醫(yī)療法》，主要包括：規(guī)范私人保險市場、強制性全民參保、建立“醫(yī)保福利計劃市場”、增加雇主的責任、擴大醫(yī)療援助計劃福利的覆蓋面、創(chuàng)設“醫(yī)療保險費率管理局”。
移民政策改革。2013年初，參議院跨黨派“八人幫”提出了移民政策改革方案，包括：加強邊境安全及建立途徑讓無證游客身份合法化、吸納外籍精英、核查求職人士身份以及設立客工計劃。但這一計劃因未獲得眾議院的通過而暫時擱淺。
房貸機制改革。一是推出了“房主可支付和穩(wěn)定計劃”；二是出臺“住房可支付重組計劃”；三是實施“穩(wěn)定房價變更計劃”；四是提出一攬子解決住房問題的房改“新政”。
培育新經濟增長點
扶持新能源和非常規(guī)能源革命的政策。為應對全球氣候變化和實現減排目標，奧巴馬政府大力發(fā)展新能源，扶持太陽能、風能、生物質能等可再生能源，并建立智能電網。奧巴馬還計劃在2010—2020年向清潔能源領域投資1500億美元。與此同時，美國政府還因勢利導支持頁巖油氣革命：2009年初，奧巴馬政府提出了加快國內石油天然氣資源開采的計劃；2012年6月，奧巴馬政府宣布開放更多的北極和墨西哥灣海域，進行海上石油開發(fā)。
著力發(fā)展先進制造業(yè)。奧巴馬政府為實施“重振美國工業(yè)”戰(zhàn)略，重點培育發(fā)展高端制造業(yè)新增長點，主要整合政府、學術界和企業(yè)界的資源，構建先進制造業(yè)伙伴和全國先進制造業(yè)創(chuàng)新網絡。2012年3月，奧巴馬政府提出了與企業(yè)、大學、社區(qū)聯(lián)袂共同建立全國制造業(yè)創(chuàng)新研究網絡的倡議，具體要在未來10年建立45個先進制造業(yè)創(chuàng)新研究所。制造業(yè)創(chuàng)新研究所的合作伙伴包括企業(yè)、大學、科技實驗室、非營利組織、聯(lián)邦政府、州及地方政府等。原則上，每個制造業(yè)創(chuàng)新研究中心得到聯(lián)邦政府資助7000萬美元以上，研究中心以大于1∶1的比率提供配套資金。截至2015年1月，已啟動了五個制造業(yè)創(chuàng)新研究所：增材制造業(yè)創(chuàng)新研究所、新一代電力電子制造業(yè)創(chuàng)新研究所、數字制造和設計技術創(chuàng)新研究所、輕型現代金屬制造業(yè)創(chuàng)新研究所和先進復合材料制造創(chuàng)新研究所。
重視開發(fā)和應用大數據。美國在大數據技術開發(fā)和應用方面領先全球，主要得益于政府高度重視和著力推進。一是政府帶頭開放政府數據。2009年，奧巴馬上任伊始就提出了數據開放計劃《透明和開放的政府》，并創(chuàng)建了Data.gov網站，為美國大數據發(fā)展敞開了大門。二是從政治和戰(zhàn)略層面看待大數據發(fā)展，制定戰(zhàn)略并創(chuàng)建相關機制。2012年3月29日，奧巴馬政府發(fā)布《大數據研究和發(fā)展計劃》，成立了“大數據高級指導小組”；同時，將“大數據戰(zhàn)略”上升為國家意志，并將大數據定義為“未來的新石油”。三是制定有助于大數據發(fā)展的法律法規(guī)。2010年，美國國會通過更新法案，進一步提高了數據采集精度和上報頻度，使美國數據采集和匯聚體系更加成熟。
加強公共基礎設施投資。奧巴馬政府上臺以來，為扭轉美國基建落后態(tài)勢，出臺了多項加強基礎設施投資的政策舉措：一是提出設立基礎設施銀行計劃；二是計劃將改革稅制和堵塞稅收漏洞等節(jié)省下來的資金用于投資基礎設施建設；三是宣布成立建設美國交通投資中心，為尋求私人部門合作以支持交通基礎設施的州和地方官員提供技術援助。
設立國內國際經貿新機制
出口倍增計劃。2010年1月，奧巴馬政府出臺了“出口倍增”計劃，提出在未來5年內將美國貿易總出口額翻一番，由此帶動經濟增長并解決200萬個就業(yè)崗位。這一計劃涵蓋兩方面內容：一是設立“出口內閣”，包括國務卿、財政部長、農業(yè)部長、商務部長、勞工部長等14個部門領導；二是實施多項重點任務，包括扶持中小企業(yè)出口、提供聯(lián)邦出口援助、加強聯(lián)邦政府與地方政府的貿易協(xié)調以及促進服務出口。
“選擇美國”計劃。2011年6月15日，奧巴馬推出了“選擇美國”計劃，并創(chuàng)建了跨23個部和聯(lián)邦機構的“選擇美國”項目辦公室，旨在利用聯(lián)邦政府的資源和能力，推動全世界各地和美國本土企業(yè)擴大在美國的投資，同時，協(xié)調各州和地方政府吸引外商直接投資活動，為美國經濟和就業(yè)增長創(chuàng)造良好的環(huán)境，也是奧巴馬政府吸引制造業(yè)回歸本土的重要舉措。
通過“跨太平洋伙伴關系協(xié)議”（TPP）和“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協(xié)議”（TTIP）的談判和簽署，推進全球貿易投資新規(guī)則的構建，以提升美國經貿地位和競爭力。TPP經過19輪談判后，雖存在不少分歧，但已經在許多領域基本達成共識。迄今TTIP已進行了6輪談判，取得了一定進展，特別是第5輪談判以來，雙方進入文本談判階段。
通過“20國集團”（G20）機制與新興經濟體攜手合作，倚重和調動后者力量，以支撐美國乃至全球經濟復蘇和金融穩(wěn)定，并維護美國在全球經濟治理中的主導權。截至2014年，G20共舉辦了9次峰會，發(fā)揮了全球治理主要平臺的作用。未來G20將逐步實現建章立制，全球經濟治理體系改革趨勢也將難以逆轉，但由于主要經濟體經濟發(fā)展和政策走向分化，國際金融體系改革依然充滿變數。
對我國經濟發(fā)展的幾點啟示
“他山之石，可以攻玉”。借鑒美國改革經濟社會體制、培育和塑造新增長點的經驗，結合我國國情和外部經濟環(huán)境變化，與時俱進，制定和完善我國經濟持續(xù)發(fā)展的機制和政策，具有重要現實意義。
擴大內需打造新增長點。為擺脫經濟“大衰退”，美國政府不惜一切代價，采取了非常規(guī)財政和貨幣政策，并打造新增長點；同時，國內體制健全也“功不可沒”，美國國內消費是增長的主動力和防范外部沖擊的主堡壘。我國在加快轉方式、調結構、促改革、保增長和惠民生的同時，亟須構建擴大內需長效機制，培育和打造新增長點，夯實我國經濟發(fā)展和實力壯大的基礎。
金融改革與穩(wěn)健至關重要。金融危機促使美國對金融體系進行大刀闊斧的改革，既管控住資本不受監(jiān)管的“任性”，又恢復了金融體系的活力和功能，為美國經濟復蘇和增長提供重要的資金資源。我國宜加快完善國內金融體系建設，采取金融改革、開放和監(jiān)管“三管齊下”，加強防范金融風險的機制和能力建設。
科技創(chuàng)新帶動產業(yè)升級。著眼新一輪產業(yè)革命，加快產業(yè)升級和科技創(chuàng)新能力建設，重點扶持高端制造業(yè)，推進制造業(yè)與服務業(yè)融合，著力發(fā)展生產性服務業(yè)，運用大數據提高各行業(yè)經營效率和生產率，努力培育產業(yè)新增長點。依靠創(chuàng)新驅動，加快從國際產業(yè)分工低端向高端邁進，實現從中國制造向“中國智造”“中國創(chuàng)造”的飛躍，引領和支撐我國經濟增長。
以新能源革命為契機，強化能源生產和能源供應安全。多渠道擴展能源資源生產，開采利用非常規(guī)能源，充分挖掘其他資源潛力，加快發(fā)展可再生、替代和清潔能源，提高能效，節(jié)能減排，塑造新能源增長點。同時，多管齊下保障能源安全，提高能源供應多元化，加強國際能源合作，加大能源外交力度，保護我國海外能源生產基地和運輸線安全，提高我國在全球能源領域的定價權和影響力。
將經濟實力轉化國際影響力。在主要經濟體對我倚重加大的新形勢下，發(fā)揮我國市場和資金優(yōu)勢，加強國際務實合作，經營好人民幣國際化、“一帶一路”、亞投行、金磚國家開發(fā)銀行等中國主導的國際經濟金融合作機制，以潛移默化和積水成淵的精神，扎實、逐步和穩(wěn)妥地推進世界經濟秩序的重塑。
積極參與并引領國際規(guī)則制定。增強我國話語權，實現從國際規(guī)則的適應者和遵循者向制定者和引領者的角色轉換。引導新興市場國家和周邊國家團結謀劃，推動新規(guī)則制定朝著普惠和“共贏”的方向發(fā)展。鑒于TPP商簽步伐加快，我國宜著力推進“區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定”（RCEP）的商簽及與TPP的對接，推動亞太自由貿易區(qū)（FTAAP）建設進程。
加強中美務實合作，共同引領世界經濟新一輪增長。中美是近期主要經濟體中經濟增長較強勁的兩大經濟體，也是全球經濟增長的“雙引擎”。應繼續(xù)善用中美戰(zhàn)略與經濟對話等雙邊協(xié)調機制和G20等多邊治理機制，在加強協(xié)調合作和管控分歧的同時，積極尋找、培育并打造中美兩國經濟乃至全球經濟的新增長點，引領全球經濟金融穩(wěn)定發(fā)展。創(chuàng)新、深化和拓展雙邊合作領域，為構建新型中美大國關系注入豐富務實的經濟內涵。在加快中美雙邊投資協(xié)定談判，促進美公平對待我國企業(yè)赴美投資經營，放松對我國技術產品出口，加強兩國在非常規(guī)、可再生等能源部門、先進制造業(yè)、大數據等新技術應用及基礎設施建設等領域的合作，做大中美經濟利益“蛋糕”，造福中美兩國并惠及世界各國。