今年5月份以來，如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（苴鎮(zhèn)街道）在如東縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)的指導(dǎo)下，啟動“企村雙掛，互助共興”（以下簡稱“雙掛”）活動（即非公有制企業(yè)掛村、非公經(jīng)濟人士掛戶），引導(dǎo)非公有制企業(yè)、非公經(jīng)濟人士在參與脫貧共堅、促進共同富裕中加快自身發(fā)展，“雙掛”活動取得了一定的成效。
一、實踐：因企因村制宜，搭建共贏平臺
我區(qū)瞄準“農(nóng)村發(fā)展、企業(yè)做強”的共贏目標，充分發(fā)揮非公企業(yè)與村的各自資源優(yōu)勢，引導(dǎo)非公企業(yè)和村根據(jù)實際需要、經(jīng)濟實力、發(fā)展要素等具體情況，開展掛鉤聯(lián)系活動，搭建起共興共贏的嶄新平臺。一是堅持“一企一村”。首批參加“雙掛”活動的13家非公企業(yè)、13名非公經(jīng)濟人士，分別與我區(qū)一個村及該村貧困戶掛鉤聯(lián)系，引導(dǎo)他們聚焦聚力新農(nóng)村建設(shè)，積極開展脫貧攻堅行動，努力樹立光彩形象。二是堅持靈活多樣。以精準扶貧為重點，非公企業(yè)與村掛鉤幫扶呈現(xiàn)多樣化，有的直接投資建設(shè)道路等具體項目，有的謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村民致富，有的積極創(chuàng)設(shè)條件，吸納農(nóng)村剩余勞動力或促進就業(yè)再就業(yè)，有的參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，等等。非公經(jīng)濟人士與貧困戶掛鉤也呈現(xiàn)出直接捐款、長期助學(xué)、幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)、協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)等多種形式。三是堅持同頻共振。倡導(dǎo)結(jié)對企村黨支部共建，聯(lián)合開展黨員教育培訓(xùn)、“兩學(xué)一做”專題黨課、黨員結(jié)對幫學(xué)、道德宣講小分隊進村進企等系列活動，協(xié)力加強企村黨組織建設(shè)。企村攜手加強精神文明建設(shè)，聯(lián)合組織趣味體育比賽、文藝分隊入村進企活動、圖書室建設(shè)、廠風(fēng)村規(guī)建設(shè)，著力形成企村文明新風(fēng)尚。
二、成效：示范典型引領(lǐng)，效果初步彰顯
“雙掛”活動開展雖時間不長，已取得了初步成效，有效助推了新農(nóng)村建設(shè)，擴大了非公企業(yè)的社會影響力，形成了一定的社會效應(yīng)。成效主要表現(xiàn)在3個方面：一是脫貧攻堅顯新作為。13家非公企業(yè)、13名非公經(jīng)濟人士從企情村情實際出發(fā)，緊緊圍繞困難戶幫扶這一關(guān)鍵，主動在協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面采取了有力措施，為困難戶長期脫貧提供援助，其中僅資助就達1萬多元。二是農(nóng)村面貌有新改善。非公經(jīng)濟人士除利用自有資金投入掛鉤村建設(shè)外，還利用廣泛人脈資源，為村資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)延伸、土地開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面尋求外力支持，目前多個村實施土地流轉(zhuǎn)，謀劃或正在建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，路渠溝橋建設(shè)正加快進度，農(nóng)村面貌有了新的改善。三是非公企業(yè)黨建上新臺階。農(nóng)村黨建經(jīng)驗相對豐富，通過“雙掛”活動，企村黨組織加強雙向交流，13家非公企業(yè)在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、活動開展等方面進一步予以強化和完善，提升了非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力和向心力。
雖然“雙掛”活動已經(jīng)有了很好的開端，取得了初步的成效，但工作中還存在一些亟待完善的地方，問題主要表現(xiàn)在：非公企業(yè)主動參與意識不夠強，投入精力需進一步提高；企業(yè)短線的直接資助偏多，如何幫助貧困戶長期脫貧尤為迫切；轄區(qū)內(nèi)所有村存在“空巢”問題，村反哺企業(yè)特別是為聯(lián)系企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)勞動力較為困難；等等，這些問題都需要我們在以后的“雙掛”活動中予以研究解決。
三、思考：關(guān)于進一步做好“雙掛”活動的三點建議
（一）開展“雙掛”活動，務(wù)必做到有的放矢。要明確目標定位，開展“雙掛”活動的最終目的，是為了引導(dǎo)非公企業(yè)等社會力量參與脫貧攻堅、促進共同富裕，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程，為全面建設(shè)小康社會貢獻力量。要發(fā)揮主體作用，參與對象為非公有制企業(yè)、非公經(jīng)濟人士，我區(qū)首批參與的是工商聯(lián)會員、各級人大代表、政協(xié)委員的13位非公有制企業(yè)家，明年將擴展到區(qū)所有規(guī)模以上企業(yè)。要突出問題導(dǎo)向，著力于引導(dǎo)非公企業(yè)助力掛鉤村“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”，幫助貧困戶脫貧致富，促進企業(yè)自身黨建工作創(chuàng)優(yōu)。
（二）開展“雙掛”活動，務(wù)必做到規(guī)范到位。責(zé)任落實機制要規(guī)范。簽訂“雙掛”協(xié)議，落實“雙掛”任務(wù)，建立“雙掛”工作聯(lián)席會議制度，要針對“雙掛”活動中出現(xiàn)的困難和問題，及時召開協(xié)調(diào)協(xié)作會議，推動工作落實。組織領(lǐng)導(dǎo)機制要規(guī)范。我區(qū)分管黨建的黨工委副書記需持之以恒去抓，由黨群工作局牽頭，相關(guān)局室共同組織，“雙掛”企村黨組織具體實施。督查約束機制要規(guī)范。要加強檢查督促，及時通報情況，加大輿論宣傳，強化評議評選，對“雙掛”工作表現(xiàn)突出的非公經(jīng)濟人士，優(yōu)先考慮政治安排，進一步激發(fā)非公企業(yè)、非公經(jīng)濟人士參與“雙掛”活動的熱情。
（三）開展“雙掛”活動，務(wù)必做到保障有力。政策保障要有力。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出臺參與“雙掛”活動、實施扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵非公企業(yè)主動積極參與。服務(wù)保障要有力。積極為非公企業(yè)提供經(jīng)濟、法律、政策咨詢服務(wù)，搭建政企對接、銀企對接、產(chǎn)銷對接的平臺，協(xié)調(diào)解決企村在項目建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面存在的問題，提高“雙掛”工作效率。村居保障要有力。企業(yè)聯(lián)村、聯(lián)戶要主動銜接到位，重點是所聯(lián)系村要真正落實組織保障、制度保障、土地保障、勞力保障、作風(fēng)保障，確?！半p掛”工作順利推進。