經(jīng)濟全球化的今天，市場競爭已從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略演化。產(chǎn)業(yè)集群通過協(xié)同效應顯現(xiàn)出的競爭優(yōu)勢，日益受到關(guān)注，成為區(qū)域參與市場競爭的骨干力量。近年來，海安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一批行業(yè)已呈現(xiàn)集群式發(fā)展態(tài)勢，對推動經(jīng)濟增長起到了十分重要的作用。
一、海安開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。通過產(chǎn)業(yè)集群培育，推動新項目建設(shè)，加快企業(yè)技術(shù)改造，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正朝著更合理、更優(yōu)化的方向轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)增長速度與質(zhì)量同步提升，新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例從“十一五”初的22.6%︰38.4%︰39%，逐漸調(diào)整到目前的25.5%︰40.6%︰33.9%，裝備制造業(yè)的支撐作用更加凸顯，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
2.產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善。打造完整產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)集群培育的重要目標，經(jīng)過多年培育，目前海安開發(fā)區(qū)電梯產(chǎn)業(yè)已形成了從整機、零件、核心部件、維保等完整產(chǎn)業(yè)鏈；輸變電產(chǎn)業(yè)形成了從龍頭曉星到眾多中小企業(yè)，具備生產(chǎn)特高壓、普通及特種變壓器、配電柜等覆蓋全行業(yè)產(chǎn)品的能力；光伏產(chǎn)業(yè)形成了除前道硅料提取外組件、配件、電站建設(shè)、維護等較為完整產(chǎn)業(yè)鏈。
3.產(chǎn)業(yè)集聚基本形成。目前，海安開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了以亞太、通潤、駱氏減震件、上柴動力等為代表的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以聯(lián)發(fā)、華強、常安紡織園為代表的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)基地。先后獲批國家火炬鍛壓、電梯、磁性材料裝備特色產(chǎn)業(yè)基地、全國繭絲綢服裝家紡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)、中國紡織產(chǎn)業(yè)基地地等國家級、省級基地。
4.重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。紡織行業(yè)在聯(lián)發(fā)、華強的帶領(lǐng)下率先突破百億級；汽車產(chǎn)業(yè)在項目陸續(xù)投產(chǎn)、技改達產(chǎn)達效帶動下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展年增長率達到30%；擁有兩家電梯整機企業(yè)，零部件重點企業(yè)40多家，是長三角地區(qū)電梯零部件兩大生產(chǎn)基地之一。
二、海安開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育的舉措和制約
1.加強行業(yè)頂層合作。邀請全國行業(yè)內(nèi)權(quán)威機構(gòu)和專家學者,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”，并建立了長期、友好、牢固的合作關(guān)系。中國鍛壓協(xié)會帶領(lǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)參加德國國際鍛造會議，在大會期間舉辦海安鍛壓產(chǎn)業(yè)招商推介，牽線海卓數(shù)控與北京機電研究所等央企合作。省紡織工業(yè)協(xié)會每年來區(qū)開展專題調(diào)研，指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導企業(yè)投資方向。
2.加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮專項發(fā)展基金作用，支持研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、高層次人才引進、設(shè)備購置補貼、首臺套獎勵等。落實機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，明晰產(chǎn)業(yè)招商目錄，組織多頻率多層次的招商活動。交大、蘇大研究院多次分行業(yè)舉辦機器人應用對接活動，與多家企業(yè)達成合作關(guān)系。
3.加快建設(shè)服務(wù)平臺。積極對接國家行業(yè)協(xié)會、中科院各所，共建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。目前聯(lián)發(fā)、鑫緣等龍頭企業(yè)研究院已實現(xiàn)全覆蓋；先后建成省級鍛壓機械檢驗檢測中心、海安有色金屬檢測中心，并開展公共技術(shù)服務(wù)。區(qū)經(jīng)發(fā)部門深入企業(yè)收集課題，編制技術(shù)需求手冊，聯(lián)系行業(yè)內(nèi)頂尖科研院所，每年舉辦產(chǎn)學研對接活動60次以上。
4.促進行業(yè)抱團發(fā)展。行業(yè)商會充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，抱團中小企業(yè)、加工配套企業(yè)共同發(fā)展。聯(lián)發(fā)集團將織造環(huán)節(jié)分離，以單元的形式出售、出租，既提高了產(chǎn)業(yè)鏈效能又扶持了一批創(chuàng)業(yè)者。各商會還注重引導企業(yè)加強與全國全省行業(yè)商會溝通聯(lián)系，激發(fā)企業(yè)家的熱情，擔起社會企業(yè)的責任，提升在同行業(yè)中的話語權(quán)。
5.不斷開拓國際視野。積極組織企業(yè)“走出去”考察學習，參加國際國內(nèi)各類展覽會、博覽會、交易會和論壇研討、技術(shù)交流等活動，并在德國、意大利、韓國、日本、土耳其、臺灣等國家和地區(qū)舉辦專題招商、產(chǎn)品供需會。
雖然經(jīng)過多年積累，工作方式方法不斷改進提升，但產(chǎn)業(yè)集群培育工作也存在一些問題：經(jīng)濟總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集聚度偏低，科技創(chuàng)新投入不足，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，企業(yè)投資意愿不強，部門培育責任要進一步增強，培育手段需要進一步創(chuàng)新，培育目標需要更實更細。
三、促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的幾點建議
1.要努力實現(xiàn)項目招引新突破。始終將產(chǎn)業(yè)項目招引擺上突出位置。選派精兵強將，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)、行業(yè)頂尖企業(yè)，開展小規(guī)模、針對性強的敲門招商、精準招商，加強在談、簽約項目跟蹤。在全產(chǎn)業(yè)鏈項目招引上下足功夫。深入企業(yè)進行調(diào)研、摸查，對產(chǎn)業(yè)鏈進行剖析，列出產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈、弱鏈環(huán)節(jié)，特別要排出重點企業(yè)的上下游配套產(chǎn)品、配套企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)招商的指南。努力在境外產(chǎn)業(yè)項目招引上求突破。重點依靠各級行業(yè)商會、海外能人、駐外機構(gòu)等積極開展境外項目招引和高層次人才招引。
2.要積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。引導企業(yè)向創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、品牌推廣等價值鏈高端延伸，向最終消費品領(lǐng)域、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方向發(fā)展，支持裝備制造企業(yè)建立遠程監(jiān)控中心、診斷中心。主動適應和融入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，提升電子商務(wù)、跨境貿(mào)易等營銷方式在企業(yè)中的應用。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強中央供給側(cè)改革研究，積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用、加快培育形成新供給新動力。繼續(xù)支持紡織絲綢產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)紗線、紡絲等中間產(chǎn)品向紡織面料、服裝、家紡及工業(yè)用紡織品等后端領(lǐng)域發(fā)展。解讀和實施“中國制造2025”戰(zhàn)略，宣傳鼓勵發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)政策，對機器人企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，逐一走訪登記，建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)測庫，重點加強對研發(fā)、生產(chǎn)、使用機器人企業(yè)的調(diào)研，發(fā)揮交大、蘇大研究院作用，加強與家具、汽車零部件、鍛壓機械等企業(yè)合作，打造一批智能車間、智能工廠。積極策應一帶一路”戰(zhàn)略。加強與中西部地區(qū)以及中亞、南亞、非洲等地區(qū)開展商貿(mào)和產(chǎn)能合作，支持企業(yè)自營出口、境外電商拓市，鼓動行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)抱團組織境外參展，鼓勵企業(yè)在境外收購品牌、商標、專利，加強與國企配套協(xié)作，開展股權(quán)合作，新設(shè)、增資、并購境外辦事機構(gòu)、研發(fā)中心等，扶持企業(yè)設(shè)立對外協(xié)作平臺和專業(yè)性外貿(mào)服務(wù)中介機構(gòu)。建好商會促進抱團發(fā)展。引導會長企業(yè)擔負行業(yè)發(fā)展的社會責任，組織好行業(yè)內(nèi)部和關(guān)聯(lián)行業(yè)企業(yè)間的配套協(xié)作，將大企業(yè)在資金、技術(shù)、市場方面的優(yōu)勢和小微企業(yè)在加工、經(jīng)營方面的靈活性充分融合。
3.要進一步提升產(chǎn)業(yè)合作新層次。加強國企軍企合作。充分利用多方資源，緊抓國家發(fā)展混合所有制經(jīng)濟改革契機，響應國家實施的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域的軍民深入融合發(fā)展格局，引導我區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)挖掘與國企央企軍企合作空間，進行兼并重組、股權(quán)置換，爭取更多企業(yè)產(chǎn)品躋身國企招標采購平臺。加強國際科技合作。在繼續(xù)推進與中科院等行業(yè)頂尖機構(gòu)合作的基礎(chǔ)上，重點加強國際科技合作，支持有條件企業(yè)建立、收購境外研發(fā)中心，支持企業(yè)加強對石墨烯新材料等前沿技術(shù)研發(fā)，促進重大技術(shù)突破，形成自有知識產(chǎn)權(quán)。加強服務(wù)平臺建設(shè)。進一步發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)中心的作用，積極為行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。爭取省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門支持，力爭在建成機器人檢驗檢測中心。推動交大、蘇大等產(chǎn)業(yè)研究院加快智能裝備研發(fā)，與更多企業(yè)開展技術(shù)合作。對接金融資本市場。充分利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”及區(qū)域性股權(quán)交易市場，引導科技含量高、市場有規(guī)模、發(fā)展有空間的企業(yè)多渠道掛牌上市。
4.要進一步塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形象。加強對現(xiàn)有重點骨干企業(yè)的調(diào)研和指導。積極面對經(jīng)濟下行壓力的挑戰(zhàn)，加強宏觀經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策研究，尤其要加強對重點行業(yè)運行動態(tài)分析，深入重點骨干企業(yè)幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，引導企業(yè)加大技改投入，提高產(chǎn)能，努力開拓市場，擴大銷售。加強常安現(xiàn)代紡織科技產(chǎn)業(yè)園、莫塔超硬材料等一批行業(yè)內(nèi)重特大項目的服務(wù)，加快項目建設(shè)速度，確保早達產(chǎn)早達效。創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地不斷提升知名度。繼續(xù)培育鞏固已獲得的各級各類特色產(chǎn)業(yè)基地，對照國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)對標找差。積極帶領(lǐng)企業(yè)參加國內(nèi)外展會拓寬視野。在國家、省級協(xié)會的帶領(lǐng)下，組織商會會員企業(yè)參加國內(nèi)外大型會展。