2015年江蘇省紫菜產(chǎn)業(yè)公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)工作總結(jié)
發(fā)布日期：2018-07-16
江蘇省紫菜協(xié)會(huì)在省商務(wù)廳公平貿(mào)易局幫助指導(dǎo)下，按照《省商務(wù)廳關(guān)于認(rèn)定2014年度江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)的通知》（蘇商公平（2015）223號(hào)）、《省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)暫行管理辦法的通知》（蘇商公平（2015）79號(hào)）以及江蘇省海洋與漁業(yè)局的總體要求，江蘇省紫菜協(xié)會(huì)公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)以紫菜交易市場(chǎng)和廣大會(huì)員單位為依托，有效收集、分析和發(fā)布國(guó)內(nèi)外貿(mào)易預(yù)警信息, 協(xié)助政府加強(qiáng)行業(yè)管理，為會(huì)員企業(yè)及時(shí)規(guī)避國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全等方面發(fā)揮了積極作用。預(yù)警點(diǎn)在組織建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)以及業(yè)務(wù)推進(jìn)等方面，有效地開展了工作。同時(shí),協(xié)會(huì)在服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、行業(yè)自律、公平貿(mào)易等方面取得明顯成績(jī)，得到徐鳴副省長(zhǎng)和商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局劉丹陽(yáng)副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?，F(xiàn)將2014-2015年工作總結(jié)如下：
一、紫菜產(chǎn)業(yè)基本情況
1、生產(chǎn)情況
2015年度全省會(huì)員企業(yè)中，紫菜育苗面積41.15萬平方米，養(yǎng)殖面積44.7萬畝，干紫菜加工機(jī)組600臺(tái)套、產(chǎn)量44.11億張(105萬標(biāo)箱)，全省六大紫菜交易市場(chǎng)舉辦6期34個(gè)場(chǎng)次的交易會(huì)，干紫菜平均價(jià)每百?gòu)?0.48元，成交72.66萬標(biāo)箱。全省紫菜深加工生產(chǎn)線175條，品牌174個(gè)，產(chǎn)品達(dá)3120種。
2、貿(mào)易情況
根據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年1-12月，全省紫菜出口金額11599萬美元，同比增長(zhǎng)1%.其中，干紫菜出口751萬美元，同比下降20%，調(diào)味紫菜出口3252萬美元，同比下降5%，烤紫菜出口7596萬美元，同比上漲8.3%。來之不易。
3.主要問題
（1）養(yǎng)殖海區(qū)漂浮物污染嚴(yán)重。去年以來，沿海地區(qū)組織有關(guān)單位協(xié)作開展“內(nèi)河河道清障保潔工程”，實(shí)施農(nóng)村水環(huán)境整治，一方面采用除草劑殺滅水草，另一方面將多年集聚在內(nèi)河水域的大量雜物，特別是水花生、水葫蘆等通過沿海涵閘直接排入海洋，使得大量雜草進(jìn)入紫菜養(yǎng)殖水域，纏繞在紫菜筏架和網(wǎng)簾上，尤其是腐爛后的水花生、水葫蘆皮衣沾附在紫菜葉體上無法清除，造成加工后的干紫菜片張出現(xiàn)程度不等的灰白色斑塊，嚴(yán)重影響產(chǎn)品色澤和質(zhì)量。
（2）海域使用矛盾異常突出。沿海地方各級(jí)政府圍繞大工程、大項(xiàng)目，推進(jìn)海洋大開發(fā)，配套提供海洋資源和海域資源，造成可供紫菜養(yǎng)殖的適宜灘涂和海域資源越來越緊張，引發(fā)一些地區(qū)抬高灘涂招拍掛價(jià)格，導(dǎo)致海域使用價(jià)格居高不下。
（3）貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭。江蘇紫菜產(chǎn)品60％以上供出口外銷，產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴性較強(qiáng)，一旦國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，就會(huì)直接沖擊紫菜產(chǎn)業(yè)安全。本年度主要表現(xiàn)：一是由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，尤其是歐洲和俄羅斯由于相互制裁造成兩敗俱傷，貨幣貶值，紫菜消費(fèi)需求下滑，并逐步向中低檔、低價(jià)位產(chǎn)品演變，具體反映到干紫菜采購(gòu)商的采購(gòu)行為也發(fā)生了變化，高檔菜采購(gòu)量不斷縮水，中低檔菜取而代之。二是韓國(guó)利用與歐盟農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠待遇及紫菜價(jià)位低的優(yōu)勢(shì)，不斷擠占我省原有的國(guó)外市場(chǎng)。最近5年來，韓國(guó)紫菜產(chǎn)業(yè)在政府的大力扶持下，不僅納入了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，而且在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工裝備建設(shè)以及相關(guān)的監(jiān)測(cè)檢測(cè)設(shè)備方面得到了財(cái)政支持，干紫菜成本不斷下降，規(guī)模迅速擴(kuò)大，業(yè)已成為我省最強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，再加上便捷的國(guó)際結(jié)算方式，使得我省保持多年的傳統(tǒng)市場(chǎng)逐漸被韓國(guó)取而代之。三是越來越多的國(guó)家采取標(biāo)準(zhǔn)限量等手段，對(duì)我省紫菜產(chǎn)品增加檢測(cè)批次和頻次，發(fā)現(xiàn)問題立即采取通報(bào)、扣押、退回、銷毀等貿(mào)易抵制措施，使得一些企業(yè)被迫放棄部分國(guó)際市場(chǎng)。另外，中韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，韓國(guó)紫菜對(duì)中國(guó)紫菜市場(chǎng)的沖擊造成的負(fù)面影響也不可低估。
（4）誠(chéng)信制度建設(shè)比較滯后。據(jù)各交易市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，2015年度全省場(chǎng)外和協(xié)議成交數(shù)量達(dá)到26.58萬箱，占生產(chǎn)總量的25％，比上年度提高了6個(gè)百分點(diǎn)。
二、加強(qiáng)預(yù)警點(diǎn)基礎(chǔ)工作，保證預(yù)警工作正常開展
1、加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)工作職責(zé)。根據(jù)預(yù)警點(diǎn)總體任務(wù)和要求，在省海洋與漁業(yè)局、省商務(wù)廳公平貿(mào)易局指導(dǎo)下成立了“江蘇省條斑紫菜公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)工作小組”。預(yù)警小組組長(zhǎng)由江蘇省紫菜協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡守清擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)預(yù)警點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí)，并根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和我省紫菜交易走勢(shì)，及時(shí)調(diào)整并提出階段性工作任務(wù)和重點(diǎn)，保障預(yù)警點(diǎn)工作的針對(duì)性、及時(shí)性和高效性。江蘇省紫菜協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)董曉平作為副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從全省375家會(huì)員中擇優(yōu)篩選了18個(gè)預(yù)警小組成員單位，并明確1名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員通過短信平臺(tái)、預(yù)警小組QQ群及微信群及時(shí)對(duì)獲得的敏感數(shù)據(jù)或信息定期向預(yù)警小組報(bào)告（每周至少一次），每季度提供一篇綜合性貿(mào)易預(yù)警分析報(bào)告，并積極參加有關(guān)培訓(xùn)和會(huì)議。
2、加強(qiáng)信息服務(wù)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。為更好地開展預(yù)警點(diǎn)工作，及時(shí)交流和發(fā)布有關(guān)貿(mào)易信息和有關(guān)分析報(bào)告，指導(dǎo)和服務(wù)全省紫菜企業(yè)穩(wěn)妥組織對(duì)外貿(mào)易，“江蘇省紫菜協(xié)會(huì)公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)平臺(tái)”網(wǎng)站于2012年6月份正式開通，2015年6月份再次進(jìn)行改版，并指派專人及時(shí)更新各類預(yù)警信息，對(duì)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行日常維護(hù)，保證了預(yù)警點(diǎn)平臺(tái)網(wǎng)站正常運(yùn)行，今年以來通過預(yù)警點(diǎn)網(wǎng)站和《紫菜信息》發(fā)布江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)預(yù)警報(bào)告4篇，分別是《關(guān)于贛榆部分紫菜企業(yè)交易矛盾調(diào)處情況的報(bào)告》、《關(guān)于江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)與中日紫菜貿(mào)易貿(mào)易狀況的報(bào)告》、《關(guān)于內(nèi)河大量垃圾入海危及江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)安全的報(bào)告》，以及各類信息300多條。網(wǎng)站建設(shè)得到廣大會(huì)員企業(yè)的歡迎和支持。連云港、贛榆、如東紫菜協(xié)會(huì)和預(yù)警小組成員單位積極投稿，提供信息，撰寫紫菜貿(mào)易國(guó)際、國(guó)內(nèi)公平貿(mào)易預(yù)警報(bào)告等。除網(wǎng)站正常運(yùn)行外，預(yù)警小組成員單位聯(lián)絡(luò)員還通過建立的預(yù)警點(diǎn)專用郵箱、預(yù)警點(diǎn)QQ群、微信群等及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷地將預(yù)警信息發(fā)送到廣大會(huì)員手中。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極參加培訓(xùn)。為進(jìn)一步做好江蘇省紫菜協(xié)會(huì)公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)工作，預(yù)警小組定期組織聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)省商務(wù)廳公平貿(mào)易局和江蘇省海洋與漁業(yè)局有關(guān)預(yù)警點(diǎn)工作意見，學(xué)習(xí)“江蘇省紫菜產(chǎn)業(yè)公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)考核管理辦法”，學(xué)習(xí)歐美反傾銷、反補(bǔ)貼案情分析，通過會(huì)議培訓(xùn)，有效提高了預(yù)警點(diǎn)成員對(duì)貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀的了解，增強(qiáng)了大家對(duì)做好江蘇省紫菜產(chǎn)業(yè)預(yù)警防范工作的重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，拓寬了視野，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和任務(wù)，提高了從事預(yù)警點(diǎn)工作的責(zé)任心和事業(yè)心。預(yù)警點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員通過加強(qiáng)橫向聯(lián)系，組織預(yù)警信息，通過密切部門聯(lián)系，定期獲取出口數(shù)據(jù)，通過跟蹤市場(chǎng)交易，整理分析交易信息，通過規(guī)范交易行為，維護(hù)公平交易。
三、采取積極有效措施，維護(hù)市場(chǎng)公平貿(mào)易
1、主動(dòng)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)磋商，努力維護(hù)我國(guó)紫菜產(chǎn)業(yè)利益。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和江蘇省海洋與漁業(yè)局部署和安排，江蘇省紫菜協(xié)會(huì)公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)首先研究了中日韓三國(guó)條斑紫菜栽培、加工和市場(chǎng)形勢(shì)，認(rèn)真分析我省紫菜行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，切實(shí)站在保護(hù)我省紫菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的立場(chǎng)上，制定切實(shí)可行的談判預(yù)案，2015年5月份繼續(xù)參加了由韓國(guó)發(fā)起的亞洲區(qū)域紫菜標(biāo)準(zhǔn)制訂磋商會(huì)。談判中我會(huì)代表堅(jiān)持以維護(hù)國(guó)家和本省產(chǎn)業(yè)利益為前提，據(jù)理力爭(zhēng)，對(duì)CAC亞洲區(qū)域紫菜標(biāo)準(zhǔn)草案，代表中國(guó)提出修改意見，取得了談判的主動(dòng)權(quán)，獲得了第一輪回合的勝利。
2、積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘，努力維護(hù)會(huì)員企業(yè)合法權(quán)益。江蘇條斑紫菜產(chǎn)品2014年、2015年連續(xù)兩次被波蘭和西班牙通報(bào)檢出撲草凈超標(biāo)，判定不合格。為維護(hù)出口企業(yè)的合法利益和合理要求，我會(huì)連續(xù)召開多次專題會(huì)議，主動(dòng)和檢驗(yàn)檢疫部門溝通，一方面將此事件及時(shí)通報(bào)各會(huì)員企業(yè)，督促企業(yè)自覺遵守歐盟有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，更好地鞏固和開拓歐洲市場(chǎng)，另一方面積極研究解決辦法，充分收集《歐盟農(nóng)藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)》、《歐盟特定污染物限量標(biāo)準(zhǔn)》、《FDA法規(guī)中撲草凈條款-蘭波》以及中日已經(jīng)達(dá)成的有關(guān)撲草凈問題的解決辦法等文件，與江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局共同分析，主動(dòng)應(yīng)對(duì)。通過分析，造成通報(bào)的原因主要有以下兩個(gè)方面：一方面，波蘭、西班牙檢驗(yàn)結(jié)果判定依據(jù)錯(cuò)誤。根據(jù)波蘭、西班牙檢測(cè)報(bào)告顯示，他們依據(jù)的是“水果和蔬菜”的要求來判定不合格。紫菜為干態(tài)（含水量?jī)H為5%），如換算成原藻結(jié)果應(yīng)遠(yuǎn)低于0.01mg/kg的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)屬于本底殘留，以本底殘存作為撲草凈判定依據(jù)不符合常規(guī)。另一方面，發(fā)貨人未盡到應(yīng)盡的義務(wù)。發(fā)貨人在波蘭、西班牙方面告知貨物被檢出撲草凈后，未及時(shí)進(jìn)行交涉和溝通，也未及時(shí)將信息反饋生產(chǎn)廠家和我會(huì)，最終導(dǎo)致被波蘭、西班牙錯(cuò)誤通報(bào)。為有效保護(hù)江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)，切實(shí)維護(hù)江蘇出口紫菜質(zhì)量安全，防止因本次撲草凈事件導(dǎo)致系統(tǒng)性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)，我會(huì)發(fā)揮行業(yè)組織的主體作用，積極采取了以下應(yīng)對(duì)措施。一是在行業(yè)內(nèi)開展宣傳教育，要求所有生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)自律，謹(jǐn)慎選擇貿(mào)易商，將問題公司列入紫菜協(xié)會(huì)黑名單，要求所有會(huì)員禁止向該企業(yè)提供出口紫菜；二是與波蘭、西班牙及歐盟主管部門開展交涉，說明原因，解釋情況，要求正確選擇判定標(biāo)準(zhǔn)，防止通報(bào)事件再次發(fā)生；三是及時(shí)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)情況；四是主動(dòng)向商務(wù)部門反映情況，請(qǐng)商務(wù)部開展協(xié)調(diào)，防止歐盟出臺(tái)針對(duì)中國(guó)紫菜的貿(mào)易技術(shù)壁壘措施，影響外貿(mào)出口。
3、堅(jiān)持完善規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)員企業(yè)的交易行為。一是修訂《江蘇省紫菜交易市場(chǎng)交易規(guī)則》由原來的九章54條，調(diào)整為十章65條，增加了交易市場(chǎng)規(guī)劃管理，并明確紫菜交易市場(chǎng)必須獲得省協(xié)會(huì)批準(zhǔn)才能列入紫菜交易日程安排計(jì)劃。同時(shí)增加了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不以盈利為目的，堅(jiān)持公益性服務(wù)，以及對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督、產(chǎn)品抽樣、投標(biāo)開標(biāo)等提出了明確規(guī)定，更能體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。二是修定《條斑紫菜 干紫菜等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（2014年版），通過對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況分析，增加“五等”菜標(biāo)準(zhǔn)，基本上解決了交易會(huì)上產(chǎn)品質(zhì)、價(jià)不對(duì)等的情況，這一措施旨在規(guī)范分等分級(jí)，避免虛抬等級(jí)，有效化解貿(mào)易糾紛，維護(hù)公平公正。三是承擔(dān)制定《條斑紫菜 絲狀體培育技術(shù)規(guī)范》等五項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，分別征求了國(guó)內(nèi)20多位藻類專家的意見，由省海洋與漁業(yè)局同意并推薦到國(guó)家水標(biāo)委，進(jìn)入國(guó)家級(jí)專家最終審定程序，有望年內(nèi)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布實(shí)施。四是為維護(hù)賣買雙方會(huì)員的合法權(quán)益，規(guī)范裁定和處理干紫菜交易過程中有關(guān)爭(zhēng)議，根據(jù)《江蘇省紫菜交易市場(chǎng)交易規(guī)則（2015年版）》的相關(guān)規(guī)定，省協(xié)會(huì)交易管理委員會(huì)經(jīng)廣泛征求會(huì)員單位意見，并經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，制定了《干紫菜交易糾紛裁定實(shí)施細(xì)則》，并成立由省紫菜協(xié)會(huì)秘書處、南通、鹽城、連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局、各紫菜交易市場(chǎng)相關(guān)人員組成，同時(shí)聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)資深技術(shù)人員參加的交易糾紛裁定小組。
4、強(qiáng)化食品安全意識(shí)，大力整頓會(huì)員企業(yè)加工環(huán)境衛(wèi)生。協(xié)會(huì)根據(jù)2014年全省紫菜加工企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生大檢查結(jié)果，今年再次篩選出30家問題突出的企業(yè)進(jìn)行跟蹤抽查、復(fù)查，在江蘇檢驗(yàn)檢疫局的配合支持下，實(shí)地查看27家企業(yè)，對(duì)問題依然突出的企業(yè)，分別發(fā)出了限期整改通知書。同時(shí)，協(xié)會(huì)為切實(shí)貫徹2014年常務(wù)理事會(huì)關(guān)于推廣使用二氧化氯消毒劑的決定，今年分別在5個(gè)地區(qū)舉辦了講座和使用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，參加人員近300人次。
5、繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)管理，切實(shí)加強(qiáng)交易監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行力度。一是每期交易會(huì)召開期間，省協(xié)會(huì)秘書處均派員到各交易市場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)參加抽樣或監(jiān)督抽樣，杜絕了個(gè)別市場(chǎng)或者少數(shù)人暗箱操作的嫌疑；二是買方投標(biāo)箱鑰匙由省協(xié)會(huì)指定人員掌管并負(fù)責(zé)開箱、驗(yàn)箱，核實(shí)投標(biāo)企業(yè)和U盤數(shù)；三是市場(chǎng)工作人員對(duì)投標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)時(shí)，電腦室不準(zhǔn)閑雜人員進(jìn)入，關(guān)閉工作人員手機(jī)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果公布之前，一律不準(zhǔn)與外界通訊聯(lián)系。在執(zhí)行上述規(guī)定過程中，工作人員將監(jiān)督抽樣現(xiàn)場(chǎng)和中標(biāo)結(jié)果采取微信或微視方式即時(shí)向買賣方會(huì)員發(fā)布，得到高度肯定和贊賞。通過這一措施的實(shí)施，規(guī)范了投標(biāo)、開標(biāo)、唱標(biāo)的流程管理，縮短了招投標(biāo)統(tǒng)計(jì)時(shí)間，提高了省協(xié)會(huì)和交易市場(chǎng)的公信力。
6、積極化解矛盾糾紛，努力維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)。由于連云港贛榆區(qū)部分會(huì)員因交易市場(chǎng)內(nèi)部矛盾，拒絕參加屬地交易市場(chǎng)舉辦的紫菜交易會(huì)，強(qiáng)烈要求省協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)安排去其他市場(chǎng)參加交易，并采取了一些過激行動(dòng)，組織群眾集體到南京上訪，直接影響了機(jī)關(guān)正常的工作秩序。省協(xié)會(huì)在年關(guān)臨近之時(shí)，專程到贛榆漁區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，組織召開專場(chǎng)見面會(huì)，聽取上訪會(huì)員的真切訴求，實(shí)地查看紫菜庫(kù)存情況，采取特事特辦的方式，解決了這部分會(huì)員干紫菜交易問題，減少了會(huì)員的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)。
四、下年度預(yù)警工作計(jì)劃
江蘇省紫菜行業(yè)預(yù)警平臺(tái)將按照《省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)暫行管理辦法的通知》要求，進(jìn)一步修改“江蘇省紫菜協(xié)會(huì)公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)”信息考評(píng)辦法，完善信息工作制度，采取強(qiáng)有力的措施，最大限度地調(diào)動(dòng)預(yù)警點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員的積極性，推動(dòng)全省紫菜行業(yè)預(yù)警工作再上新臺(tái)階。為此在2016年我們將繼續(xù)做好以下各項(xiàng)工作：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)制度落實(shí)。繼續(xù)做好預(yù)警點(diǎn)基礎(chǔ)性工作建設(shè)，堅(jiān)持每月一次預(yù)警點(diǎn)辦公會(huì)議制度、每季一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員每周上報(bào)一次信息制度；充分發(fā)揮預(yù)警點(diǎn)網(wǎng)站的作用，大量收集外貿(mào)動(dòng)態(tài)、預(yù)警信息，并做好整理和發(fā)布工作；對(duì)于重大的預(yù)警信息，要在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省海洋與漁業(yè)局和省商務(wù)廳。完善聯(lián)絡(luò)員和會(huì)員企業(yè)外經(jīng)貿(mào)人員的預(yù)警知識(shí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的知識(shí)和本領(lǐng)。
2、不斷完善業(yè)務(wù)溝通和聯(lián)系。繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)警點(diǎn)與會(huì)員企業(yè)的溝通和聯(lián)系。預(yù)警小組定期組織預(yù)警聯(lián)絡(luò)員調(diào)研，通過召開座談會(huì)或研討會(huì)等形式將敏感的預(yù)警信息傳達(dá)到會(huì)員企業(yè)，同時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和訴求，為企業(yè)出謀劃策，排憂解難，為企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力可持續(xù)發(fā)展做好各項(xiàng)服務(wù)。
3、不斷推進(jìn)誠(chéng)信自律建設(shè)。根據(jù)民政部等8個(gè)部委辦聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)工作的意見》和《江蘇省紫菜行業(yè)誠(chéng)信示范企業(yè)管理辦法（試行）》精神進(jìn)一步開展誠(chéng)信工作建設(shè)。一是加大誠(chéng)信示范企業(yè)的評(píng)選力度。二是修訂完善《江蘇省紫菜行業(yè)誠(chéng)信示范企業(yè)管理辦法（試行）》。三是開展全行業(yè)誠(chéng)信知識(shí)的培訓(xùn)。四是創(chuàng)建紫菜行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，建立誠(chéng)信檔案,開展信用評(píng)價(jià)。五是強(qiáng)化誠(chéng)信自律規(guī)約的執(zhí)行與監(jiān)督。
4．努力拓展國(guó)際間的交流和合作。一是預(yù)警工作重點(diǎn)針對(duì)出口市場(chǎng)的不同特點(diǎn)和需求，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走多元化道路，采用供應(yīng)鏈、采購(gòu)、聯(lián)合分銷等手段，通過一些大型跨國(guó)連鎖企業(yè)，將產(chǎn)品有效地推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。在著力穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開拓新興市場(chǎng)，擴(kuò)大在新興市場(chǎng)上的占有率，分散出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持走“穩(wěn)定亞洲市場(chǎng)，挖掘歐美市場(chǎng)，開拓非洲和拉美市場(chǎng)”的戰(zhàn)略思路，不斷擴(kuò)大江蘇紫菜國(guó)際市場(chǎng)份額。二是預(yù)警工作配合會(huì)員企業(yè)進(jìn)一步完善紫菜產(chǎn)品國(guó)外市場(chǎng)推介促銷項(xiàng)目，積極參加境外水產(chǎn)品博覽會(huì)、展覽會(huì)、促銷會(huì)、推介會(huì)，特別是到“一帶一路” 沿線國(guó)家和地區(qū)宣傳推介江蘇紫菜和紫菜食品，并爭(zhēng)取在省商務(wù)廳或商務(wù)部的幫助下，利用上級(jí)部門駐外辦事機(jī)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)資源，邀請(qǐng)境外的紫菜采購(gòu)商、經(jīng)銷商等參加推介會(huì)活動(dòng)，讓他們了解江蘇紫菜業(yè)、紫菜企業(yè)和紫菜產(chǎn)品，進(jìn)一步提高江蘇紫菜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率和國(guó)際知名度。
5、關(guān)注韓國(guó)紫菜對(duì)我國(guó)紫菜產(chǎn)業(yè)的影響。韓國(guó)紫菜產(chǎn)業(yè)得到政府大量財(cái)政補(bǔ)貼，從育苗、養(yǎng)殖、加工、銷售每一個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)都有政府資金扶持的要素，促使干紫菜生產(chǎn)和出口規(guī)模迅速擴(kuò)大，尤其韓國(guó)產(chǎn)紫菜產(chǎn)品低于正常價(jià)格出口到我國(guó)，對(duì)江蘇紫菜產(chǎn)品造成價(jià)格壓力并對(duì)沿海漁民造成沖擊。主要體現(xiàn)在江蘇紫菜生產(chǎn)、銷售、市場(chǎng)份額、利潤(rùn)、生產(chǎn)率、投資收益等方面下降，70%以上紫菜養(yǎng)殖者出現(xiàn)虧損。選擇合適時(shí)機(jī)啟動(dòng)對(duì)韓國(guó)紫菜產(chǎn)品因政府補(bǔ)貼對(duì)江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)的造成損害和損害程度調(diào)查符合《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》。
江蘇省紫菜協(xié)會(huì)公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)
2016年1月24日
