突出重點加大力度保持高壓態(tài)勢“海盾2016”專項執(zhí)法成效顯著
發(fā)布日期：2017-02-13
2016年是中國海警開展“海盾”專項執(zhí)法行動的第三年。記者近日從中國海警指揮中心了解到，“海盾2016”專項執(zhí)法行動共立案79起，作出處罰決定63件，決定罰款19.04億，實際收繳24.65億（含往年案件），結(jié)案63起。其中，案值超千萬的27起，過億案件3起。此次專項行動相較去年立案數(shù)增加43.6%，結(jié)案數(shù)增加14.3%，大排查作用顯著。
“海盾2016”專項執(zhí)法行動以區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃和填海造地、構(gòu)筑物用海項目為重點，貫徹執(zhí)行《區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃管理辦法（試行）》，進一步明確檢查方式，細(xì)化查出原則，保持對重大違法行為的高壓態(tài)勢，促進了海域使用秩序的持續(xù)穩(wěn)定，提升了海域資源使用的綜合管控能力，為保障社會經(jīng)濟發(fā)展和海洋強國建設(shè)做出了積極貢獻。
行動中，各級執(zhí)法單位立足定期岸線巡查，圍繞區(qū)域用海規(guī)劃執(zhí)法檢查求實效，取得了四個方面的重要成果。
一是強化海區(qū)監(jiān)督。海區(qū)的監(jiān)督作用在“海盾2016”專項執(zhí)法行動中尤為突出，各海區(qū)對本轄區(qū)“海盾”專項重大案件嚴(yán)格把關(guān)，積極統(tǒng)籌各方執(zhí)法力量，指導(dǎo)各地區(qū)域用海規(guī)劃的執(zhí)法。
二是創(chuàng)新執(zhí)法模式。“海盾”案件所涉案值高，情況復(fù)雜，查處難度大，各單位拓寬辦案思路，著力在對當(dāng)事人引導(dǎo)和政府協(xié)同上下功夫，積極破解“辦案難、執(zhí)行難”。
海域執(zhí)法技術(shù)要求高，違法面積勘界、用海類型鑒定及罰款額計算等關(guān)鍵定案證據(jù)均需技術(shù)數(shù)據(jù)支撐。各單位按“海盾”專項部署，堅持陸、海、空一體化，廣泛應(yīng)用無人機技術(shù)，發(fā)揮信息化執(zhí)法優(yōu)勢，科學(xué)、規(guī)范地開展海域執(zhí)法巡查和案件查處工作。
三是推進規(guī)范執(zhí)法。各單位著眼于執(zhí)法規(guī)范化這一重要軟實力，因地制宜、因情施策，進一步推進“海盾”行動長效性，全面深化海域執(zhí)法工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國海警指揮中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年，各級海洋行政執(zhí)法機構(gòu)將繼續(xù)以“海盾”專項執(zhí)法行動為平臺，大膽探索，不斷創(chuàng)新，攻堅克難，勇于擔(dān)當(dāng)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步推進實施依法治海、生態(tài)用海管理制度，規(guī)范節(jié)約、集約利用海域資源，維護用海秩序和國家海洋權(quán)益，為服務(wù)與保障沿海地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。
