化礦產(chǎn)品 RAPEX 快速資訊交換系統(tǒng)能保護(hù)消費(fèi)者避免受產(chǎn)品所含化學(xué)品影響歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)于本月初公布，歐盟成員國通過歐洲委員會(huì)的RAPEX 系統(tǒng)發(fā)出的通報(bào)，四分之一涉及消費(fèi)品所含的化學(xué)品。RAPEX 是非食品類危險(xiǎn)產(chǎn)品資訊快速交換系統(tǒng)的簡稱，于 2003 年建立，使用者包括歐盟成員國、冰島、列支敦士登和挪威，以協(xié)調(diào)各方的執(zhí)法行動(dòng)。
2014 年，該系統(tǒng)共發(fā)出 2,500 宗通報(bào)，涉及的產(chǎn)品違反歐盟的法律及標(biāo)準(zhǔn)，因此屬不安全(構(gòu)成健康、安全或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))。去年，最常見的化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)是：在玩具及兒童用品中發(fā)現(xiàn)的鄰苯二甲酸酯(可能導(dǎo)致生育能力問題)；在鞋類及皮革制品中發(fā)現(xiàn)的六價(jià)鉻(皮膚致敏物質(zhì))；在珠寶首飾中發(fā)現(xiàn)的有害重金屬，如鎘、鉛和鎳。
根據(jù)歐盟的《化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)》(REACH 法規(guī))，這些物質(zhì)的上述用途都被禁止或受限制。
通報(bào)一旦發(fā)出，歐洲委員會(huì)及所有成員國的主管部門就可通過 RAPEX 系統(tǒng)接獲通知，以便采取必要的行動(dòng)。這樣，產(chǎn)品就會(huì)被阻止進(jìn)入其他國家，撤出市場，或者向已購買的消費(fèi)者回收。
據(jù)歐洲化學(xué)品管理局表示，歐盟市場上近三分之二的不安全產(chǎn)品來自中國內(nèi)地。例如，一款從中國進(jìn)口的洋娃娃被發(fā)現(xiàn)以重量計(jì)含有 38.5%的的鄰苯二甲酸二(2-乙基已基)酯(DEHP)，而 REACH 規(guī)例則禁止玩具和兒童用品含有超過 0.1%的 DEHP。事實(shí)上，盡管有上述禁令，自 RAPEX 系統(tǒng)推出以來，發(fā)出有關(guān) DEHP 的通報(bào)已超過 1,200 宗，其中大部分涉及玩具。
另外，歐盟成員國的市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了兩項(xiàng)有關(guān)服裝所含化學(xué)品的聯(lián)合行動(dòng)。首項(xiàng)行動(dòng)在 2010 年進(jìn)行，涉及童裝化裝服。第二項(xiàng)行動(dòng)則在 2014 年進(jìn)行，范圍更廣，共收集及測試 149 個(gè)紡織品樣本，其中 10%屬不安全(含有致癌的偶氮染料、鄰苯二甲酸酯或六價(jià)鉻，均違反 REACH 法規(guī)的限制)。各成員國通過 RAPEX 系統(tǒng)發(fā)出的通報(bào)亦披露了其他風(fēng)險(xiǎn)。最常見的是束勒(9%)、觸電(11%)、窒息(12%)和傷害(26%)。被發(fā)現(xiàn)的化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)亦特別多，占所
有通報(bào)的 25%。
RAPEX 系統(tǒng)是受歐盟《一般產(chǎn)品安全指令》(2001/95/EC)規(guī)管。進(jìn)口商及分銷商應(yīng)密切留意 RAPEX 系統(tǒng)，以免買入及銷售危險(xiǎn)產(chǎn)品，并降低產(chǎn)品回收風(fēng)險(xiǎn)。此外，RAPEX 系統(tǒng)的資訊會(huì)定期轉(zhuǎn)發(fā)到歐盟海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，而后者則采用共同的風(fēng)險(xiǎn)篩選標(biāo)準(zhǔn)來管制貨物的流動(dòng)，并通過電腦交換資訊。因此，海關(guān)當(dāng)局可以更有針對性地實(shí)施管制，在歐盟邊境直接阻止危險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)入。香港貿(mào)易商應(yīng)會(huì)發(fā)現(xiàn)，市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)與海關(guān)當(dāng)局往往合作無間。總的來說，RAPEX 系統(tǒng)已在歐盟廣泛使用，而目前最受關(guān)注的問題之一是玩具及兒童用品、鞋類及皮革制品、珠寶首飾和紡織品等消費(fèi)品所含的化學(xué)品。