中國海洋報(bào)訊（記者 安海燕）日前，中國海警指揮中心通報(bào)“碧海2016”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)情況。行動(dòng)主要任務(wù)是組織各執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處海洋工程、海洋傾廢、海洋石油勘探開發(fā)、海洋保護(hù)區(qū)、海砂開采和陸源入海排污口等領(lǐng)域的重大環(huán)境違法行為。2016年行動(dòng)特點(diǎn)突出，“碧?！卑讣?shù)量連續(xù)兩年同比減少，海警辦理海洋環(huán)境刑事案件實(shí)現(xiàn)零的突破。
通報(bào)指出，“碧海2016”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)成效顯著，呈現(xiàn)出5個(gè)特點(diǎn)。違法行為進(jìn)一步減少。數(shù)據(jù)顯示，“碧?！卑讣?shù)量連續(xù)兩年同比減少，特別是在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域，全年油田事故和環(huán)保案件首次零生發(fā)，說明近幾年“碧?！毙袆?dòng)的連續(xù)打擊，有力震懾了不法分子，涉海企業(yè)和用海個(gè)人的海洋環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)作用明顯。
打擊非法傾廢力度進(jìn)一步加強(qiáng)。全年共立傾廢案件99起，同比增加76%。廣東省海監(jiān)總隊(duì)針對(duì)珠江口海洋傾倒生活垃圾和建筑渣土行為開展了專項(xiàng)執(zhí)法，全年共查處傾廢案件43起，占全國的43%，向公安機(jī)關(guān)移送非法傾廢垃圾案件9起，實(shí)現(xiàn)了海洋傾廢執(zhí)法的行刑銜接。上海市海監(jiān)總隊(duì)開展疏浚碼頭基礎(chǔ)資料摸底工作，將大數(shù)據(jù)概念引入傾廢執(zhí)法，建立傾廢執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)。
執(zhí)法辦案進(jìn)一步規(guī)范。2016年9月，中國海警指揮中心組織開展“碧海2016”案卷評(píng)查工作，由3個(gè)海區(qū)分局牽頭，采取抽查方式，對(duì)“碧?！卑讣M(jìn)行摸底、評(píng)查。從評(píng)查結(jié)果看，大多數(shù)案件辦案較為規(guī)范，案卷質(zhì)量較高。通過評(píng)查，進(jìn)一步提高了依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)。
執(zhí)法手段和模式進(jìn)一步創(chuàng)新。天津市海監(jiān)總隊(duì)將企業(yè)違法信息錄入天津市企業(yè)信用平臺(tái)，進(jìn)而影響其融資貸款等企業(yè)直接利益，震懾效果顯著。福建省啟動(dòng)違法用海約談機(jī)制和打擊非法采砂激勵(lì)機(jī)制，有效推進(jìn)案件查處。北海分局、東海分局海監(jiān)總隊(duì)，廣西壯族自治區(qū)和海南省海監(jiān)總隊(duì)利用無人機(jī)開展航空?qǐng)?zhí)法巡查，盡可能達(dá)到執(zhí)法監(jiān)管的精細(xì)化和全覆蓋。
海警總隊(duì)參與度進(jìn)一步提高。各級(jí)海警機(jī)構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)海監(jiān)機(jī)構(gòu)不同程度地建立了協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效緩解了海監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法力量不足等問題。2016年，河北省海警總隊(duì)偵辦非法采砂刑事案件3起，廣東省海警總隊(duì)偵辦非法傾廢刑事案件1起，實(shí)現(xiàn)海警辦理海洋環(huán)境刑事案件零的突破。
2016年3月～11月，各海區(qū)分局和各省海監(jiān)總隊(duì)共查處“碧?！卑讣?29起，收繳罰款4283萬元。各級(jí)海警隊(duì)伍共查獲海洋環(huán)保案件42起，查扣涉案船舶55艘，其中4起立為刑事案件，其余全部移送海監(jiān)機(jī)構(gòu)作行政處罰。各海區(qū)分局和各省海監(jiān)總隊(duì)共開展監(jiān)督檢查53109次，同比增加24.7%，檢查海洋環(huán)境項(xiàng)目10228個(gè)，同比增加15.3%。