加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的核心問(wèn)題就是加工貿(mào)易本身的提升。在加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，可以將低端的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出去，而把高端設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)留下來(lái)，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。商務(wù)部正在抓緊落實(shí)既有政策，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)出口同比仍呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，外貿(mào)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力加大。根據(jù)海關(guān)總署公布的7月外貿(mào)數(shù)據(jù)，曾經(jīng)占據(jù)我國(guó)外貿(mào)“半壁江山”的加工貿(mào)易已連續(xù)17個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，月度降幅超過(guò)10%。1～7月，加工貿(mào)易出口額比去年同期減少578億美元，拉低全國(guó)外貿(mào)出口增速4.6個(gè)百分點(diǎn)?！罢麄€(gè)外貿(mào)能否實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好，嚴(yán)格意義上講還是要看加工貿(mào)易能不能穩(wěn)得住?！鄙虅?wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)王東堂在8月9日舉行的發(fā)布會(huì)上指出。王東堂表示，商務(wù)部目前正在積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)和中西部地區(qū)，抓緊落實(shí)相關(guān)政策，提升中西部承接轉(zhuǎn)移的能力，推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易回穩(wěn)向好。
鼓勵(lì)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移
“加工貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)是我國(guó)外貿(mào)的一個(gè)重要組成部分，最高點(diǎn)時(shí)可達(dá)到將近60%的占比?！蓖鯑|堂表示，加工貿(mào)易在確立我貿(mào)易大國(guó)地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加就業(yè)與稅收，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工等諸多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。
今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了多項(xiàng)文件與務(wù)實(shí)舉措，促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展。今年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、研究制定差異化支持政策等工作要求。5月5日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》，再次把對(duì)加工貿(mào)易的支持放到了更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用財(cái)政、土地、金融等政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移?！肮膭?lì)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，并非要把在東部經(jīng)營(yíng)得好的企業(yè)強(qiáng)行搬到中西部，而是在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，推動(dòng)向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)到中西部。東部也有些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如果區(qū)內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，我們的政策也是支持的，并不是嚴(yán)格意義上說(shuō)東部的加貿(mào)產(chǎn)業(yè)就一定要轉(zhuǎn)到中西部，要有一個(gè)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移的概念?！蓖鯑|堂說(shuō)。
王東堂認(rèn)為，加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的核心問(wèn)題就是加工貿(mào)易本身的提升。在加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，可以將低端的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出去，而把高端設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)留下來(lái)，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作狠抓政策落實(shí)
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球貿(mào)易增速下滑。我國(guó)近年來(lái)勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，土地、環(huán)保等約束日益趨緊，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化，產(chǎn)業(yè)和訂單向外轉(zhuǎn)移加快。這些都制約著加工貿(mào)易的發(fā)展。
針對(duì)上述問(wèn)題，王東堂表示，商務(wù)部正在抓緊落實(shí)既有政策，在穩(wěn)定東部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究完善綜合性措施，降低成本，優(yōu)化環(huán)境，著力提高中西部承接轉(zhuǎn)移的能力，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境，完善全產(chǎn)業(yè)鏈軟環(huán)境，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
王東堂指出，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的各項(xiàng)支持外貿(mào)發(fā)展的政策落到實(shí)處，著力推進(jìn)外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)力、提質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的工作目標(biāo)?！昂葑ヒ殉雠_(tái)政策文件的落實(shí)，不僅要抓緊落實(shí)好商務(wù)部牽頭的各項(xiàng)工作任務(wù)，還要協(xié)調(diào)推動(dòng)各部門(mén)有關(guān)任務(wù)落實(shí)，同時(shí)督促檢查各地方抓好政策落實(shí)?！蓖鯑|堂強(qiáng)調(diào)。(中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng))