加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的核心問題就是加工貿(mào)易本身的提升。在加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移的過程中，可以將低端的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出去，而把高端設(shè)計研發(fā)環(huán)節(jié)留下來，推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。商務(wù)部正在抓緊落實既有政策，促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)前，我國進出口同比仍呈現(xiàn)下降態(tài)勢，外貿(mào)形勢依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力加大。根據(jù)海關(guān)總署公布的7月外貿(mào)數(shù)據(jù)，曾經(jīng)占據(jù)我國外貿(mào)“半壁江山”的加工貿(mào)易已連續(xù)17個月負(fù)增長，月度降幅超過10%。1～7月，加工貿(mào)易出口額比去年同期減少578億美元，拉低全國外貿(mào)出口增速4.6個百分點。“整個外貿(mào)能否實現(xiàn)回穩(wěn)向好，嚴(yán)格意義上講還是要看加工貿(mào)易能不能穩(wěn)得住?！鄙虅?wù)部外貿(mào)司副司長王東堂在8月9日舉行的發(fā)布會上指出。王東堂表示，商務(wù)部目前正在積極會同有關(guān)部門和中西部地區(qū)，抓緊落實相關(guān)政策，提升中西部承接轉(zhuǎn)移的能力，推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，促進對外貿(mào)易回穩(wěn)向好。
鼓勵加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移
“加工貿(mào)易長期以來是我國外貿(mào)的一個重要組成部分，最高點時可達(dá)到將近60%的占比?！蓖鯑|堂表示，加工貿(mào)易在確立我貿(mào)易大國地位，推動產(chǎn)業(yè)升級，增加就業(yè)與稅收，參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工等諸多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。
今年以來，黨中央、國務(wù)院先后出臺了多項文件與務(wù)實舉措，促進加工貿(mào)易發(fā)展。今年1月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，提出支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、研究制定差異化支持政策等工作要求。5月5日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，再次把對加工貿(mào)易的支持放到了更加突出的位置，強調(diào)綜合運用財政、土地、金融等政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移?！肮膭罴庸べQ(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，并非要把在東部經(jīng)營得好的企業(yè)強行搬到中西部，而是在尊重市場規(guī)律的前提下，推動向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)到中西部。東部也有些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如果區(qū)內(nèi)進行轉(zhuǎn)移，我們的政策也是支持的，并不是嚴(yán)格意義上說東部的加貿(mào)產(chǎn)業(yè)就一定要轉(zhuǎn)到中西部，要有一個統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移的概念?！蓖鯑|堂說。
王東堂認(rèn)為，加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的核心問題就是加工貿(mào)易本身的提升。在加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移的過程中，可以將低端的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出去，而把高端設(shè)計研發(fā)環(huán)節(jié)留下來，推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
加強協(xié)調(diào)合作狠抓政策落實
當(dāng)前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，全球貿(mào)易增速下滑。我國近年來勞動力成本持續(xù)上升，土地、環(huán)保等約束日益趨緊，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化，產(chǎn)業(yè)和訂單向外轉(zhuǎn)移加快。這些都制約著加工貿(mào)易的發(fā)展。
針對上述問題，王東堂表示，商務(wù)部正在抓緊落實既有政策，在穩(wěn)定東部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展的同時，會同有關(guān)部門進一步研究完善綜合性措施，降低成本，優(yōu)化環(huán)境，著力提高中西部承接轉(zhuǎn)移的能力，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境，完善全產(chǎn)業(yè)鏈軟環(huán)境，促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
王東堂指出，下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，落實工作責(zé)任，千方百計穩(wěn)增長，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，扎實推進國務(wù)院出臺的各項支持外貿(mào)發(fā)展的政策落到實處，著力推進外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動力、提質(zhì)量，努力實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的工作目標(biāo)?！昂葑ヒ殉雠_政策文件的落實，不僅要抓緊落實好商務(wù)部牽頭的各項工作任務(wù)，還要協(xié)調(diào)推動各部門有關(guān)任務(wù)落實，同時督促檢查各地方抓好政策落實。”王東堂強調(diào)。(中國商務(wù)新聞網(wǎng))