為推進今年全省海洋漁業(yè)港監(jiān)各項重點工作全面落實，4月13-21日，江蘇漁港監(jiān)督局組織督查組，到南通、鹽城、連云港開展第一季度海洋漁業(yè)港口執(zhí)法工作督查。督查組由劉夕明副局長帶隊，檢查了沿海三市漁港監(jiān)督處履行職能、推動轄區(qū)各縣（市、區(qū)）漁港執(zhí)法工作的情況，并延伸抽查了啟東、如東、大豐、射陽、灌云、贛榆6個縣（市、區(qū)）漁港監(jiān)督、13個基層一線漁政漁港監(jiān)督工作站點，實地督查指導(dǎo)漁船進出港簽證、日常漁港漁船安全檢查、漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰、打擊涉漁“三無”船舶、漁業(yè)船員培訓(xùn)和漁港管理規(guī)章制度建設(shè)等工作。
真查實督求實效
本次督查采取了實地檢查與明察暗訪相結(jié)合、查看相關(guān)資料與座談匯報相結(jié)合、推動工作與征求意見相結(jié)合的方式，對每個市漁港監(jiān)督處延伸督查2個縣（市、區(qū)）漁港監(jiān)督、1到3個基層一線漁政漁港監(jiān)督站點，督查組除認真聽取有關(guān)漁港監(jiān)督一季度海洋漁業(yè)港口執(zhí)法工作情況的匯報和意見建議外，還認真查看了漁船進出港簽證記錄、漁港漁船安全檢查臺賬、漁業(yè)港航監(jiān)督處罰案卷，并創(chuàng)新推行“清單式”督查，制作了《海洋漁業(yè)港口執(zhí)法工作督查情況表》，作為各地階段工作的答卷。另外，督查組每到港口，都隨機抽查部分漁船，檢查了解漁船實際安全適航狀況，做到了督查形式豐富多樣、督查內(nèi)容明確具體、真正掌握了基層漁港執(zhí)法工作情況，防止了走過場，對地方漁港執(zhí)法工作產(chǎn)生了實實在在的推動作用。
交流會診找“病因”
督查的最終目的是為了促進全省漁港監(jiān)督各項重點工作落實到位，找準“病因”是有效推動工作落實的前提。針對督查發(fā)現(xiàn)的部分港口存在的漁船進出港簽證率低、港航監(jiān)督處罰力度小、涉漁“三無”船舶拆解面臨矛盾多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任落實不到位等問題，督查組除與有關(guān)市縣漁業(yè)主管部門和漁政漁港監(jiān)督人員座談交流外，還深入漁港、船頭，與漁港碼頭經(jīng)營者、漁村干部和漁民船員交流，廣泛聽取各方面意見建議，并與有關(guān)縣（市、區(qū)）漁港監(jiān)督人員認真梳理，力求把準“脈搏”、找出“病因”。
“對癥下藥”開“處方”
針對被督查單位的實際情況，督查組分別提出了工作要求與改進意見。對國家取消漁船檢驗費后，部分機構(gòu)存在的安全監(jiān)督管理經(jīng)費不到位問題，要求其通過漁業(yè)主管局積極向地方政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門報告，爭取解決；對于港口執(zhí)法力度小、港內(nèi)漁船管不住問題，建議基層機構(gòu)發(fā)揮“三合一”的優(yōu)勢，加強港內(nèi)、港外和海上執(zhí)法的協(xié)同配合；對于涉漁“三無”拆解面臨的民生矛盾，建議從油補地方統(tǒng)籌資金中解決部分拆解補償問題；對于涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責(zé)任落實不到位問題，要求漁政漁港監(jiān)督機構(gòu)履行好監(jiān)督職能，加強通報，并主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，推動管理責(zé)任落實。近期，督查組將對督查結(jié)果進行集中反饋通報。
本次督查還結(jié)合今年江蘇漁港監(jiān)督局起草《江蘇省漁港管理辦法》工作任務(wù)，對各地漁港的管理情況進行調(diào)研；并在贛榆區(qū)邀請漁港經(jīng)營單位負責(zé)人，召開了漁業(yè)港口管理工作座談會，充分了解不同地區(qū)漁港經(jīng)營管理的實際情況。