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第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議1日在韓國(guó)首爾舉行,會(huì)議發(fā)表了《關(guān)于東北亞和平與合作的聯(lián)合宣言》。時(shí)隔三年再次舉行的這次會(huì)議,讓人看到了經(jīng)濟(jì)總量占世界五分之一的三個(gè)東亞重要經(jīng)濟(jì)體對(duì)維護(hù)本地區(qū)和平與穩(wěn)定、攜手合作面向未來(lái)的信心。
本次會(huì)議是中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制中斷3年后的重啟。聯(lián)合宣言指出,這標(biāo)志著三國(guó)合作全面恢復(fù)。地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)相互依存與政治安全緊張并存,這種情況必須改變,才能推動(dòng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)永久和平穩(wěn)定和共同繁榮,才能堅(jiān)定推動(dòng)三國(guó)合作向前發(fā)展。
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就中日韓合作提出六點(diǎn)建議:一是提升政治互信水平,維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定;二是充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作;三是促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化,維護(hù)地區(qū)金融穩(wěn)定;四是共同推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域合作;五是加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展合作,更好造福民眾;六是推進(jìn)社會(huì)人文交流,增強(qiáng)東亞共同體意識(shí)。
其中開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作、維護(hù)金融穩(wěn)定、加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域合作、加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展都是各國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤表示,中日韓三國(guó)都面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力和用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的難題。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)改革、加強(qiáng)創(chuàng)新已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)國(guó)家“十三五”規(guī)劃。韓國(guó)和日本作為發(fā)達(dá)國(guó)家,也同樣面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,面臨尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的壓力更大。在現(xiàn)有條件下加強(qiáng)三方合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),是攜手走出困境、增強(qiáng)抗壓能力的務(wù)實(shí)舉措。
建立中日韓自貿(mào)區(qū)一直是三國(guó)外交界和工商界關(guān)注的話(huà)題。這一設(shè)想2002年提出,2012年宣布啟動(dòng)談判,但經(jīng)過(guò)七輪談判始終無(wú)果。此次聯(lián)合宣言表示,三國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái),深化利益融合,重申將加強(qiáng)合作,為貿(mào)易和投資營(yíng)造更有利環(huán)境。三國(guó)重申將進(jìn)一步努力加速三國(guó)自貿(mào)區(qū)談判,最終締結(jié)全面、高水平和互惠的自貿(mào)協(xié)定。
外交學(xué)院教授周永生表示,三國(guó)均為全球重要經(jīng)濟(jì)體,均為亞洲重要國(guó)家,互為重要的貿(mào)易投資伙伴,去年三國(guó)間貿(mào)易額近7000億美元。三國(guó)間建立自貿(mào)區(qū)反映了經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)際需求,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)東亞乃至亞洲繁榮與發(fā)展都具有深遠(yuǎn)影響。
關(guān)于增進(jìn)三國(guó)人民相互信任和理解,聯(lián)合宣言認(rèn)為,三國(guó)人民之間的交流與合作為增進(jìn)三國(guó)相互了解奠定了重要基礎(chǔ)。中日韓將擴(kuò)大和發(fā)展各類(lèi)人文交流,加強(qiáng)三國(guó)相互理解和信任。
周永生注意到,在推進(jìn)中日韓合作六點(diǎn)建議中的“人文交流”這一條,李克強(qiáng)提出了“增強(qiáng)東亞共同體意識(shí)”。“共同體”是中國(guó)近年來(lái)的外交熱詞,也是一個(gè)三國(guó)都很熟悉的概念。日本前首相鳩山由紀(jì)夫提出過(guò)“東亞共同體構(gòu)想”,韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠也提過(guò)“韓中經(jīng)濟(jì)共同體”。李克強(qiáng)用一個(gè)三國(guó)民眾都熟悉的詞匯很容易找到民眾感情的共通點(diǎn)。
關(guān)于實(shí)現(xiàn)東北亞和平與合作,聯(lián)合宣言指出,為拓寬三國(guó)合作領(lǐng)域,我們決定鼓勵(lì)三國(guó)更積極推動(dòng)包括約20個(gè)部長(zhǎng)級(jí)機(jī)制在內(nèi)的50多個(gè)政府間協(xié)商機(jī)制的發(fā)展,積極實(shí)施眾多合作項(xiàng)目,并推動(dòng)建立包括部長(zhǎng)級(jí)機(jī)制在內(nèi)的新的政府間協(xié)商機(jī)制。
毋庸置疑,中日韓之間的政治互信仍是最大難題。中日韓三國(guó)合作秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)楊厚蘭表示,三國(guó)同為東亞重要國(guó)家,過(guò)去幾十年里先后快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)奇跡,上世紀(jì)末為共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),三國(guó)走出了一條合作新路,形成了東亞合作新模式。近幾年由于眾所周知的原因,政治互信不足,民眾感情疏遠(yuǎn)。正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們,只有三國(guó)真正攜手合作,才能實(shí)現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化和亞洲的整體振興。