本報訊 近日，江蘇省海洋與漁業(yè)局出臺了《江蘇省海洋生態(tài)紅線監(jiān)督管理辦法（試行）》。該《辦法》是《江蘇省海洋生態(tài)紅線保護規(guī)劃（2016-2020）》配套措施之一，對落實規(guī)劃控制指標將起到有效保障作用。
《辦法》明確，沿海地方政府作為實施海洋生態(tài)紅線制度的責任主體，要將海洋生態(tài)紅線保護作為剛性約束指標納入本級國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保海洋生態(tài)紅線保護區(qū)域面積、大陸自然岸線保有率、海島自然岸線保有率、海水質量等控制指標不減少。海洋行政主管部門在組織實施管轄海域海洋生態(tài)紅線保護區(qū)域管控中，要重點做好海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測和海洋生態(tài)保護與整治修復工作。
《辦法》規(guī)定，海洋生態(tài)紅線是維護海洋環(huán)境質量的底線，要加強宣傳引導和科學知識普及，依法依規(guī)公開海洋生態(tài)紅線保護區(qū)域范圍、管控要求及管理情況等相關信息；制定各類涉海規(guī)劃、開發(fā)利用政策等，不得違反海洋生態(tài)紅線保護制度，其環(huán)境影響評價文件要分析評價與海洋生態(tài)紅線保護制度的符合性；確因國家重大項目工程等需要調整規(guī)劃的，應充分論證、提出調整方案，報省政府批準后實施。調整后的海洋生態(tài)紅線保護各項指標，不得低于調整前的控制要求。對不符合海洋生態(tài)紅線保護規(guī)劃的涉海建設項目，一律不予批準。
《辦法》強調，要利用國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，定期開展實時、動態(tài)、立體化監(jiān)視監(jiān)測，實施海洋生態(tài)紅線動態(tài)監(jiān)管，對可能突破海洋生態(tài)紅線指標的活動及時預報、預警，提高應急響應能力；組織開展海洋生態(tài)紅線保護實施情況年度考核和評價，考核結果作為調整海洋生態(tài)保護補償資金和領導干部生態(tài)損害責任追究的重要依據，評價結果作為優(yōu)化生態(tài)紅線布局、建議安排生態(tài)保護補償資金的依據，并向社會公布。
《辦法》要求，海洋行政執(zhí)法部門不定期組織聯(lián)合檢查和專項檢查活動，依法查處違反海洋生態(tài)紅線保護管控規(guī)定、破壞紅線區(qū)域生態(tài)環(huán)境等違法行為。對未經批準擅自在海洋生態(tài)紅線保護區(qū)內進行開發(fā)建設的，或者違反管控要求破壞生態(tài)資源、環(huán)境保護和其他設施的，依法予以處理；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。