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2015年10月7日,《華盛頓貿(mào)易日?qǐng)?bào)》刊文,分析《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)在美國(guó)會(huì)的通過(guò)前景,認(rèn)為國(guó)會(huì)有可能投票否決。現(xiàn)編譯如下:
美參院財(cái)委員會(huì)主席哈奇(Orrin?Hatch)昨天警告說(shuō),奧巴馬政府為完成TPP談判所做出的讓步,可能會(huì)導(dǎo)致該協(xié)議在明年國(guó)會(huì)投票時(shí)不能獲得通過(guò)。哈奇在接受《華盛頓貿(mào)易日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,白宮在藥品專利保護(hù)期限、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和將煙草行業(yè)通過(guò)“投資者—政府爭(zhēng)端解決機(jī)制(investor-state dispute settlement)”免受公共健康的監(jiān)管等方面做出的讓步非常糟糕,將導(dǎo)致原本支持TPP的參議員轉(zhuǎn)而反對(duì)。哈奇對(duì)奧巴馬政府需要對(duì)TPP中的某些條款重新進(jìn)行談判持開放態(tài)度。他認(rèn)為,根據(jù)目前的有限信息,雖難以全面評(píng)價(jià)TPP,但仍可看到某些條款需要修正。貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)(TPA)已賦予國(guó)會(huì)議員們選擇TPP條款的權(quán)力。他對(duì)奧巴馬政府將藥品專利保護(hù)期最短縮至5年表示不滿,認(rèn)為世界各國(guó)將偷走美國(guó)的產(chǎn)品,而不是遵守規(guī)則。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾(Mitch McConnel)表示,他要等到看完TPP文本后再發(fā)表意見(jiàn),想看看那些令人不安的條款內(nèi)容到底是什么。參院財(cái)委會(huì)首席委員懷登(Ron Wyden)指出,目前去猜測(cè)TPP在國(guó)會(huì)的投票結(jié)果還為時(shí)過(guò)早。他認(rèn)為,國(guó)會(huì)似乎不太可能在明年春季對(duì)TPP投票,因?yàn)楦鶕?jù)貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)設(shè)立的程序,對(duì)TPP的辯論需要很長(zhǎng)時(shí)間,因此還有很多時(shí)間可以審議TPP。奧巴馬政府需向公眾公開TPP文本內(nèi)容,在國(guó)會(huì)投票之前解釋清楚TPP將給美國(guó)帶來(lái)的利益與影響。
眾院民主黨黨鞭霍耶(Steny Hoyer)則表示,奧巴馬政府必須使TPP有說(shuō)服力。但他指出,與哈奇等倡導(dǎo)自由貿(mào)易的議員相比,曾投票反對(duì)TPA的眾院籌款委員會(huì)首席成員萊文似乎對(duì)TPP的初始反應(yīng)更加積極些。萊文在周一的聲明中指出,他對(duì)協(xié)議某些內(nèi)容,如對(duì)煙草行業(yè)的例外條款、越南和馬來(lái)西亞等國(guó)工人權(quán)利等表示滿意,但認(rèn)為墨西哥勞工法律不力等內(nèi)容不夠好。對(duì)于把匯率操縱內(nèi)容排除在TPP協(xié)定之外,他表示這完全不能令人滿意。
多位眾議員直言不諱地批評(píng)TPP。眾議員戴勞羅(Rosa DeLauro)稱,就她目前所知,TPP與二十年前的北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)一樣,將導(dǎo)致美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)失業(yè)和收入減少。她批評(píng)奧巴馬政府的處理方式,稱到目前為止還沒(méi)有看到文本內(nèi)容,她不看好TPP在國(guó)會(huì)的前景??偨y(tǒng)出口委員會(huì)成員、眾議員基爾迪(Dan Kildee)認(rèn)為TPP協(xié)定中的原產(chǎn)地規(guī)則,尤其針對(duì)汽車行業(yè),非常薄弱,他對(duì)此表示不滿。他認(rèn)為,在日本組裝的汽車可以免稅出口到美國(guó),可能實(shí)際上80%的原部件是中國(guó)制造。眾議員舍曼(Brad Sherman)則認(rèn)為,TPP沒(méi)有維持高標(biāo)準(zhǔn),越南、文萊、馬來(lái)西亞等國(guó)家還可以維持目前實(shí)施的不平等的勞動(dòng)力和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。眾議員卡普?qǐng)D爾(Marcy Kaptur)則認(rèn)為勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于這三個(gè)國(guó)家而言,僅是櫥窗秀。她指出,這些標(biāo)準(zhǔn)在NAFTA項(xiàng)下沒(méi)有得到實(shí)施,在TPP中同樣也得不到實(shí)施。這5位眾議員都認(rèn)為TPP將在國(guó)會(huì)遭到否決。