長期以來，因干紫菜質量等級標準多變，在執(zhí)行中比較混亂，導致產品質量優(yōu)劣混雜，難以體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)等，優(yōu)等優(yōu)價的價值規(guī)律。為推進干紫菜質量等級標準的貫徹執(zhí)行，經(jīng)省協(xié)會三屆二次理事會議通過，現(xiàn)就實施干紫菜質量等級標準若干問題作出如下決定：
一、切實加強對干紫菜質量等級標準的認識
干紫菜質量等級的準確劃分直接關系到企業(yè)的信譽、產品價格、企業(yè)效益和漁民增收。但限于質量等級劃分全部依賴質檢人員對色澤、光澤、口感、片張形態(tài)等指標的感官經(jīng)驗判別，靈活性比較大，因此，為使干紫菜質量等級劃分更加符合其產品的質量特征，促進質量與價格更符合價值規(guī)律趨向，合理調節(jié)栽培、加工、流通領域的利益分配，保障紫菜產業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，要貫徹并嚴格執(zhí)行《條斑紫菜干紫菜等級標準》（試行），盡快建立建全企業(yè)質量檢驗人員隊伍。各會員企業(yè)對質檢人員的崗位必須保持穩(wěn)定，不得隨意調離、換崗。新增質檢人員必須先培訓后上崗。從2014年起，質檢人員未獲得“合格(上崗)證書”者，不得從事紫菜質量檢驗工作。
二、穩(wěn)妥推進干紫菜質量等級與最低限價合理對接
干紫菜質量等級標準的建立和實施，將為改變干紫菜交易中出現(xiàn)的優(yōu)質不優(yōu)等，優(yōu)等不優(yōu)價的局面貌奠定基礎。從2013年度紫菜交易會開始，實行干紫菜質量等級與最低限價合理對接。
1、根據(jù)近年來紫菜栽培、加工生產成本不斷提高的現(xiàn)實和今后發(fā)展趨勢的綜合分析，2013年度最低限價全省統(tǒng)一確定為25.0元/100張，凡低于最低限價的一律不成交。
2、省紫菜協(xié)會繼續(xù)發(fā)揮紫菜交易價格指導小組職能，每期交易會前，根據(jù)栽培形勢、產品質量、生產成本和市場行情，提出各基準等級的參考指導價，供買賣方參考。
3、各賣方企業(yè)根據(jù)等級標準的要求，客觀而理性地評判自身產品的質量，劃定基準等級和相應的輔助級別，其底標價由各賣方企業(yè)自主確定。但底標價不得低于全省規(guī)定的保底價，如認為產品質量達不到保底價水平的，該產品可按照本決定第四條第二款辦法執(zhí)行。
4、實行質量等級與價格對接后，嚴禁賣方企業(yè)有串等串級、混裝、數(shù)量短少等行為。買方企業(yè)在投標報價時應本著誠守信譽、公正合理的原則報價，不得提出超出標準的要求，刻意壓級壓價。
三、強化買賣各方對執(zhí)行等級標準與價格對接工作責任
實施干紫菜質量等級標準與價格對接措施，是加強行業(yè)管理，保護買賣方合法權益，促進產業(yè)健康發(fā)展的有效措施之一，也是符合中央關于“健全農產品保護制度，完善農產品市場調控體系，保護農產品價格合理水平，理順比價關系”要求的，受到了全體會員單位的擁護和支持。
各紫菜交易市場要充分發(fā)揮連結買賣雙方、雙向管理的職能，在嚴格執(zhí)行等級標準的基礎上，切實擔負起買賣雙方的監(jiān)督管理職責。
賣方企業(yè)要按照等級標準要求，嚴格要求質檢人員對自身產品實施準確分等分級，加強包裝管理監(jiān)督，杜絕套裝、混裝、串等串級、缺斤少兩、克重不足等行為，嚴禁使用劣質包裝箱。對發(fā)現(xiàn)上述問題并經(jīng)查實的，列為不誠信企業(yè)，按交易規(guī)則的相關規(guī)定處理。
買方企業(yè)要認真學習并正確理解《江蘇省紫菜交易市場交易規(guī)則》、《關于對買賣雙方在干紫菜交易活動中違規(guī)行為經(jīng)濟處罰的實施細則》、《條斑紫菜干紫菜等級標準》（試行）等文件，認真理性地判別干紫菜的質量水平，公正合理地進行投標報價，對惡意壓級壓價、中標成交后尋事找茬、不按合同規(guī)定結清貨款、從事場外交易者，經(jīng)查實將通過《江蘇省紫菜協(xié)會網(wǎng)站》、《紫菜信息》等向社會公布。
四、保障措施
1、堅持會員資格準入制度，維護市場交易秩序。賣方企業(yè)凡是長期產品質量低劣，從事場外交易屢教不改，嚴重影響江蘇紫菜業(yè)產業(yè)聲譽的，經(jīng)過必要的程序，取消其會員資格，不得進場交易。
買方會員凡是不交誠信保證金的，拖欠上年度貨款的，從事場外交易屢教不改的，列入不誠信企業(yè)，一律不得進場交易，并向社會公布。
2、嚴格產品標準，提升江蘇紫菜聲譽。為維護江蘇條斑紫菜產品在國內外市場的聲譽和形象，必須強化交易市場產品準入制度。凡有下列類型的“產品”，即為不合格產品，一律不得列入干紫菜等級范圍，不得直接對外銷售，不受最低限價保護，不得列入干紫菜產品統(tǒng)計。
l）紫菜片張嚴重皺褶不成形的；
2）紫菜片張縮邊、僵邊嚴重，且長度超過100 mm的；
3）紫菜片張含硅藻、死斑嚴重，且面積超過20%的；
4）紫菜片張中含有綠藻量超過25%的；
5）純綠藻(滸苔)加工品可稱之為“干滸苔”，但不得列入紫菜產品類別。
上述各類型“產品”和達不到最低限價標準的合格產品，如有客戶需求，可以在交易會期間另設“專區(qū)”進行交易，或通過再加工成紫菜條、紫菜粉、油炸紫菜等形態(tài)銷售，以達到物盡其用。
3、注重標準信息采集，不斷完善標準文本。各紫菜交易市場要主動并及時地收集買賣方會員在執(zhí)行等級標準和最低限價措施過程中的問題、建議和要求，安排專人進行匯總，整理和分析，及時報告協(xié)會秘書處，使得《條斑紫菜干紫菜等級標準》（試行）得以不斷修訂完善，使之更具有科學性、現(xiàn)實性和可操作性。企業(yè)質檢人員在執(zhí)行標準過程中發(fā)現(xiàn)的有關條款的不足之處和問題，要及時向省協(xié)會提出修改建議，為行業(yè)健康發(fā)展多做貢獻。
4、加強人才隊伍建設，提升產品質量檢驗水平。江蘇紫菜產業(yè)現(xiàn)有質檢人員中，年齡、學歷、資歷以及身體健康況狀等懸殊較大，對提高產品質量檢驗準確率有著直接影響，為了更好地建設高質量的質檢人員隊伍，要求:
①質檢人員身體健康，責任心強，無傳染疾病，視力在1.0以上(裸視或矯正)，無色盲癥；
②質檢人員上崗前必須接受專業(yè)技術培訓并經(jīng)考試（考核）合格，持有上級管理部門核發(fā)的《培訓合格證》或《紫菜檢驗上崗證書》。從2014年度起，凡未獲得“合格(上崗)證書”者不得從事紫菜質量檢驗工作；
③擁有2臺加工機組以上的會員企業(yè)應設置質量監(jiān)督管理機構或設立質量監(jiān)督專職(兼職)人員。
5、明確質檢人員職權，強化質檢工作質量。質檢人員既要對本企業(yè)產品質量信譽負責，也要對買方用戶負責。企業(yè)的信譽在于產品的質量，而質量的把關在于質量檢驗人員。因此，對質檢人員(包括質量監(jiān)督人員)必須賦予相應的權力和職責：
①發(fā)現(xiàn)產品不合格，有權實施非合格產品處理，阻止不合格產品出廠銷售；
②有權檢查原藻質量，阻止不合格的原料進入車間加工生產；
③對加工過程中發(fā)現(xiàn)不合格產品較多時，有責任通報車間操作人員，及時停機檢查，排除故障；
④對產品檢驗等級劃分的結論，企業(yè)領導不得任意干涉、修改；
⑤對產品檢驗發(fā)生誤判、參與摻等摻級、混裝、短缺等行為，導致銷售價格低下或客戶投訴，造成經(jīng)濟損失的，應承擔經(jīng)濟責任。
6、強化企業(yè)全員質量管理，不斷推進追溯制度。要嚴格執(zhí)行國家質檢總局發(fā)布的《進出口食品安全管理辦法》（2011年9月13日144號令），設立與生產能力相適應的品質控制管理機構。企業(yè)設質監(jiān)員，車間設質檢員，形成一個完整的質量控制體系，負責生產全過程的品質監(jiān)控。品質管理機構應建立完善、切實可行、便于操作和檢查的管理制度。品質管理制度包括：養(yǎng)殖備案基地制度；原料、成品以及不合格品的管理制度；原料鑒別與質量檢查、產品的檢驗技術規(guī)程；各種原始記錄和批次生產管理制度；檔案管理制度及質量追溯制度等。在繼續(xù)執(zhí)行內包裝袋加?。ㄙN）企業(yè)產品編號的同時增加質檢人員的標簽代碼。
五、不斷探索建立干紫菜價格調控機制
紫菜栽培生產受海洋環(huán)境條件制約因素大，資源難以有效配置，而干紫菜加工質量等級的控制又受諸多客觀和主觀因素的影響，不確定性因素很多。在市場經(jīng)濟條件下，產能過?；蚓o缺，整體產品質量的高或低，都會直接影響到干紫菜價格的走勢，往往形成暴漲或暴跌，最終將會導致買方或賣方的惡性競爭或價格壟斷，動搖影響產業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展。
行業(yè)產品價格的協(xié)調、自律和產品質量控制是行業(yè)協(xié)會的基本功能，對干紫菜實行最低價格保護是合理利益分配，促進產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要抓手，它對遏制惡性競爭、阻止無序發(fā)展有著不可替代的作用。隨著干紫菜質量等級標準的實施和推進，協(xié)會站在整個行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的角度，不斷研究探索干紫菜價格調控機制，采取定期或不定期的進行生產成本、產能分析、市場調研并通過集體會商等方法，合理提出江蘇各階段干紫菜等級最低限價。這樣，一方面可以調節(jié)利益分配關系，另一方面可以直接指導會員企業(yè)實施產能調控，更好地矯正價格扭曲和價格壟斷，真正實現(xiàn)公平、公正、公開的市場競爭局面。
2012年11月26日
