長(zhǎng)期以來(lái)，因干紫菜質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)多變，在執(zhí)行中比較混亂，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣混雜，難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)等，優(yōu)等優(yōu)價(jià)的價(jià)值規(guī)律。為推進(jìn)干紫菜質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，經(jīng)省協(xié)會(huì)三屆二次理事會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)就實(shí)施干紫菜質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)若干問(wèn)題作出如下決定：
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干紫菜質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)
干紫菜質(zhì)量等級(jí)的準(zhǔn)確劃分直接關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)、產(chǎn)品價(jià)格、企業(yè)效益和漁民增收。但限于質(zhì)量等級(jí)劃分全部依賴質(zhì)檢人員對(duì)色澤、光澤、口感、片張形態(tài)等指標(biāo)的感官經(jīng)驗(yàn)判別，靈活性比較大，因此，為使干紫菜質(zhì)量等級(jí)劃分更加符合其產(chǎn)品的質(zhì)量特征，促進(jìn)質(zhì)量與價(jià)格更符合價(jià)值規(guī)律趨向，合理調(diào)節(jié)栽培、加工、流通領(lǐng)域的利益分配，保障紫菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，要貫徹并嚴(yán)格執(zhí)行《條斑紫菜干紫菜等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（試行），盡快建立建全企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員隊(duì)伍。各會(huì)員企業(yè)對(duì)質(zhì)檢人員的崗位必須保持穩(wěn)定，不得隨意調(diào)離、換崗。新增質(zhì)檢人員必須先培訓(xùn)后上崗。從2014年起，質(zhì)檢人員未獲得“合格(上崗)證書(shū)”者，不得從事紫菜質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
二、穩(wěn)妥推進(jìn)干紫菜質(zhì)量等級(jí)與最低限價(jià)合理對(duì)接
干紫菜質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施，將為改變干紫菜交易中出現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)不優(yōu)等，優(yōu)等不優(yōu)價(jià)的局面貌奠定基礎(chǔ)。從2013年度紫菜交易會(huì)開(kāi)始，實(shí)行干紫菜質(zhì)量等級(jí)與最低限價(jià)合理對(duì)接。
1、根據(jù)近年來(lái)紫菜栽培、加工生產(chǎn)成本不斷提高的現(xiàn)實(shí)和今后發(fā)展趨勢(shì)的綜合分析，2013年度最低限價(jià)全省統(tǒng)一確定為25.0元/100張，凡低于最低限價(jià)的一律不成交。
2、省紫菜協(xié)會(huì)繼續(xù)發(fā)揮紫菜交易價(jià)格指導(dǎo)小組職能，每期交易會(huì)前，根據(jù)栽培形勢(shì)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本和市場(chǎng)行情，提出各基準(zhǔn)等級(jí)的參考指導(dǎo)價(jià)，供買賣方參考。
3、各賣方企業(yè)根據(jù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，客觀而理性地評(píng)判自身產(chǎn)品的質(zhì)量，劃定基準(zhǔn)等級(jí)和相應(yīng)的輔助級(jí)別，其底標(biāo)價(jià)由各賣方企業(yè)自主確定。但底標(biāo)價(jià)不得低于全省規(guī)定的保底價(jià)，如認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到保底價(jià)水平的，該產(chǎn)品可按照本決定第四條第二款辦法執(zhí)行。
4、實(shí)行質(zhì)量等級(jí)與價(jià)格對(duì)接后，嚴(yán)禁賣方企業(yè)有串等串級(jí)、混裝、數(shù)量短少等行為。買方企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)本著誠(chéng)守信譽(yù)、公正合理的原則報(bào)價(jià)，不得提出超出標(biāo)準(zhǔn)的要求，刻意壓級(jí)壓價(jià)。
三、強(qiáng)化買賣各方對(duì)執(zhí)行等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格對(duì)接工作責(zé)任
實(shí)施干紫菜質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格對(duì)接措施，是加強(qiáng)行業(yè)管理，保護(hù)買賣方合法權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有效措施之一，也是符合中央關(guān)于“健全農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)制度，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，理順比價(jià)關(guān)系”要求的，受到了全體會(huì)員單位的擁護(hù)和支持。
各紫菜交易市場(chǎng)要充分發(fā)揮連結(jié)買賣雙方、雙向管理的職能，在嚴(yán)格執(zhí)行等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起買賣雙方的監(jiān)督管理職責(zé)。
賣方企業(yè)要按照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格要求質(zhì)檢人員對(duì)自身產(chǎn)品實(shí)施準(zhǔn)確分等分級(jí)，加強(qiáng)包裝管理監(jiān)督，杜絕套裝、混裝、串等串級(jí)、缺斤少兩、克重不足等行為，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)包裝箱。對(duì)發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題并經(jīng)查實(shí)的，列為不誠(chéng)信企業(yè)，按交易規(guī)則的相關(guān)規(guī)定處理。
買方企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并正確理解《江蘇省紫菜交易市場(chǎng)交易規(guī)則》、《關(guān)于對(duì)買賣雙方在干紫菜交易活動(dòng)中違規(guī)行為經(jīng)濟(jì)處罰的實(shí)施細(xì)則》、《條斑紫菜干紫菜等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）等文件，認(rèn)真理性地判別干紫菜的質(zhì)量水平，公正合理地進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)惡意壓級(jí)壓價(jià)、中標(biāo)成交后尋事找茬、不按合同規(guī)定結(jié)清貨款、從事場(chǎng)外交易者，經(jīng)查實(shí)將通過(guò)《江蘇省紫菜協(xié)會(huì)網(wǎng)站》、《紫菜信息》等向社會(huì)公布。
四、保障措施
1、堅(jiān)持會(huì)員資格準(zhǔn)入制度，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。賣方企業(yè)凡是長(zhǎng)期產(chǎn)品質(zhì)量低劣，從事場(chǎng)外交易屢教不改，嚴(yán)重影響江蘇紫菜業(yè)產(chǎn)業(yè)聲譽(yù)的，經(jīng)過(guò)必要的程序，取消其會(huì)員資格，不得進(jìn)場(chǎng)交易。
買方會(huì)員凡是不交誠(chéng)信保證金的，拖欠上年度貨款的，從事場(chǎng)外交易屢教不改的，列入不誠(chéng)信企業(yè)，一律不得進(jìn)場(chǎng)交易，并向社會(huì)公布。
2、嚴(yán)格產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提升江蘇紫菜聲譽(yù)。為維護(hù)江蘇條斑紫菜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的聲譽(yù)和形象，必須強(qiáng)化交易市場(chǎng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。凡有下列類型的“產(chǎn)品”，即為不合格產(chǎn)品，一律不得列入干紫菜等級(jí)范圍，不得直接對(duì)外銷售，不受最低限價(jià)保護(hù)，不得列入干紫菜產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)。
l）紫菜片張嚴(yán)重皺褶不成形的；
2）紫菜片張縮邊、僵邊嚴(yán)重，且長(zhǎng)度超過(guò)100 mm的；
3）紫菜片張含硅藻、死斑嚴(yán)重，且面積超過(guò)20%的；
4）紫菜片張中含有綠藻量超過(guò)25%的；
5）純綠藻(滸苔)加工品可稱之為“干滸苔”，但不得列入紫菜產(chǎn)品類別。
上述各類型“產(chǎn)品”和達(dá)不到最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，如有客戶需求，可以在交易會(huì)期間另設(shè)“專區(qū)”進(jìn)行交易，或通過(guò)再加工成紫菜條、紫菜粉、油炸紫菜等形態(tài)銷售，以達(dá)到物盡其用。
3、注重標(biāo)準(zhǔn)信息采集，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)文本。各紫菜交易市場(chǎng)要主動(dòng)并及時(shí)地收集買賣方會(huì)員在執(zhí)行等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和最低限價(jià)措施過(guò)程中的問(wèn)題、建議和要求，安排專人進(jìn)行匯總，整理和分析，及時(shí)報(bào)告協(xié)會(huì)秘書(shū)處，使得《條斑紫菜干紫菜等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）得以不斷修訂完善，使之更具有科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性。企業(yè)質(zhì)檢人員在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)條款的不足之處和問(wèn)題，要及時(shí)向省協(xié)會(huì)提出修改建議，為行業(yè)健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)水平。江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有質(zhì)檢人員中，年齡、學(xué)歷、資歷以及身體健康況狀等懸殊較大，對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)準(zhǔn)確率有著直接影響，為了更好地建設(shè)高質(zhì)量的質(zhì)檢人員隊(duì)伍，要求:
①質(zhì)檢人員身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，無(wú)傳染疾病，視力在1.0以上(裸視或矯正)，無(wú)色盲癥；
②質(zhì)檢人員上崗前必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考試（考核）合格，持有上級(jí)管理部門核發(fā)的《培訓(xùn)合格證》或《紫菜檢驗(yàn)上崗證書(shū)》。從2014年度起，凡未獲得“合格(上崗)證書(shū)”者不得從事紫菜質(zhì)量檢驗(yàn)工作；
③擁有2臺(tái)加工機(jī)組以上的會(huì)員企業(yè)應(yīng)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督專職(兼職)人員。
5、明確質(zhì)檢人員職權(quán)，強(qiáng)化質(zhì)檢工作質(zhì)量。質(zhì)檢人員既要對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)負(fù)責(zé)，也要對(duì)買方用戶負(fù)責(zé)。企業(yè)的信譽(yù)在于產(chǎn)品的質(zhì)量，而質(zhì)量的把關(guān)在于質(zhì)量檢驗(yàn)人員。因此，對(duì)質(zhì)檢人員(包括質(zhì)量監(jiān)督人員)必須賦予相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé)：
①發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格，有權(quán)實(shí)施非合格產(chǎn)品處理，阻止不合格產(chǎn)品出廠銷售；
②有權(quán)檢查原藻質(zhì)量，阻止不合格的原料進(jìn)入車間加工生產(chǎn)；
③對(duì)加工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品較多時(shí)，有責(zé)任通報(bào)車間操作人員，及時(shí)停機(jī)檢查，排除故障；
④對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)等級(jí)劃分的結(jié)論，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不得任意干涉、修改；
⑤對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)發(fā)生誤判、參與摻等摻級(jí)、混裝、短缺等行為，導(dǎo)致銷售價(jià)格低下或客戶投訴，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
6、強(qiáng)化企業(yè)全員質(zhì)量管理，不斷推進(jìn)追溯制度。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（2011年9月13日144號(hào)令），設(shè)立與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的品質(zhì)控制管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)設(shè)質(zhì)監(jiān)員，車間設(shè)質(zhì)檢員，形成一個(gè)完整的質(zhì)量控制體系，負(fù)責(zé)生產(chǎn)全過(guò)程的品質(zhì)監(jiān)控。品質(zhì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善、切實(shí)可行、便于操作和檢查的管理制度。品質(zhì)管理制度包括：養(yǎng)殖備案基地制度；原料、成品以及不合格品的管理制度；原料鑒別與質(zhì)量檢查、產(chǎn)品的檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程；各種原始記錄和批次生產(chǎn)管理制度；檔案管理制度及質(zhì)量追溯制度等。在繼續(xù)執(zhí)行內(nèi)包裝袋加?。ㄙN）企業(yè)產(chǎn)品編號(hào)的同時(shí)增加質(zhì)檢人員的標(biāo)簽代碼。
五、不斷探索建立干紫菜價(jià)格調(diào)控機(jī)制
紫菜栽培生產(chǎn)受海洋環(huán)境條件制約因素大，資源難以有效配置，而干紫菜加工質(zhì)量等級(jí)的控制又受諸多客觀和主觀因素的影響，不確定性因素很多。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)能過(guò)?；蚓o缺，整體產(chǎn)品質(zhì)量的高或低，都會(huì)直接影響到干紫菜價(jià)格的走勢(shì)，往往形成暴漲或暴跌，最終將會(huì)導(dǎo)致買方或賣方的惡性競(jìng)爭(zhēng)或價(jià)格壟斷，動(dòng)搖影響產(chǎn)業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展。
行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的協(xié)調(diào)、自律和產(chǎn)品質(zhì)量控制是行業(yè)協(xié)會(huì)的基本功能，對(duì)干紫菜實(shí)行最低價(jià)格保護(hù)是合理利益分配，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要抓手，它對(duì)遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)、阻止無(wú)序發(fā)展有著不可替代的作用。隨著干紫菜質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推進(jìn)，協(xié)會(huì)站在整個(gè)行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的角度，不斷研究探索干紫菜價(jià)格調(diào)控機(jī)制，采取定期或不定期的進(jìn)行生產(chǎn)成本、產(chǎn)能分析、市場(chǎng)調(diào)研并通過(guò)集體會(huì)商等方法，合理提出江蘇各階段干紫菜等級(jí)最低限價(jià)。這樣，一方面可以調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系，另一方面可以直接指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)實(shí)施產(chǎn)能調(diào)控，更好地矯正價(jià)格扭曲和價(jià)格壟斷，真正實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。
2012年11月26日
