美國對中國有關(guān)行業(yè)補貼的訴訟是站不住腳的
發(fā)布日期：2018-07-16
3月7日，商務(wù)部部長高虎城在十二屆全國人大三次會議記者會上就“培育消費新亮點 構(gòu)建開放新格局”的相關(guān)問題回答中外記者提問時指出，美國通過世貿(mào)組織爭端解決機制，對中國提起了關(guān)于有關(guān)行業(yè)補貼的訴訟。中國初步技術(shù)評估這一起訴是站不住腳的。中國一貫尊重世貿(mào)組織規(guī)則，包括補貼規(guī)則。對于美方的起訴，中國表示遺憾，但將認真地對待。根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決機制的程序和作為世貿(mào)組織成員擁有的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，通過磋商或通過爭端解決機制妥善地處理這一問題。
從2013年起，中國成為全球第一貨物貿(mào)易大國。在近兩年全球經(jīng)濟疲軟、復蘇乏力的情況下，中方注意到最近各國的貨幣政策進一步地分化，從某種角度上來說，貿(mào)易保護主義和投資保護主義有抬頭的現(xiàn)象。
中國作為這樣一個貨物貿(mào)易第一大國來說，頻頻遭受貿(mào)易摩擦，也可以說是一種新常態(tài)，對此，要有充分的思想準備，也要有一顆平常心。如何妥善地化解貿(mào)易爭端和貿(mào)易摩擦，中方的立場是一貫的，首先把業(yè)界間的對話置于優(yōu)先地位。中方希望通過業(yè)界間的對話，在政府的推動之下，加強業(yè)界的合作和諒解，找到一個妥善的解決辦法。因為在經(jīng)濟全球一體化的大背景下，一個國家的上游產(chǎn)業(yè)就很可能是另一個國家的下游產(chǎn)業(yè)，這也是全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的顯著特征，也是跨國公司和大企業(yè)在全球配置資源的特征。
這樣的行業(yè)和產(chǎn)品，很難用貿(mào)易救濟的手段達到保護自己產(chǎn)業(yè)的目的，所以通過對話和磋商解決貿(mào)易糾紛是優(yōu)先的選擇。在這方面，也有很多成功的案例。例如，2013年和2014年中歐之間妥善地化解了光伏產(chǎn)品高達200億美元的貿(mào)易摩擦，其中一個主要的原因就是中國的上游產(chǎn)品就是來自歐洲。
就中美關(guān)系而言，在光伏產(chǎn)品當中，實際上也面臨著這樣的困境，美國多次采用重復救濟的方式對中國輸美的太陽能電池進行反補貼、反傾銷調(diào)查，并且征收高額的關(guān)稅，但與此同時美國也向中國出口大量的多晶硅，所以這也是一個困境。
中國始終認為，世貿(mào)組織賦予了其成員采取貿(mào)易救濟措施的權(quán)利，世貿(mào)組織爭端解決機制也是一個平臺，各個成員應(yīng)當審慎、謹慎地采取有關(guān)救濟措施，只有對話和業(yè)界磋商未果，貿(mào)易救濟才是最后的選擇。
