本報(bào)訊 記者張向冰報(bào)道 9月13日上午，江蘇省海洋與漁業(yè)局召開全省圍填海現(xiàn)狀調(diào)查工作電視電話會(huì)議，成立“江蘇省圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，“江蘇省圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)小組”，全面部署《江蘇省圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查工作方案》。據(jù)悉，本次調(diào)查計(jì)劃于今年11月下旬結(jié)束。
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重要決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù) 嚴(yán)格管控圍填海的通知》（國(guó)發(fā)[2018]24號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于開展全國(guó)圍填海現(xiàn)狀調(diào)查的通知》（自然資辦函[2018]1050號(hào)）和《全國(guó)圍填?，F(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作方案》要求，江蘇省委省政府及江蘇省海洋與漁業(yè)局高度重視，積極行動(dòng)，認(rèn)真調(diào)研，縝密施策，根據(jù)江蘇實(shí)際，制定出本次全省圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查工作方案。
方案明確了江蘇省圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查工作目標(biāo)和范圍。將以國(guó)務(wù)院批復(fù)《江蘇省海洋功能區(qū)劃》（2011-2020年）明確海岸線向海一側(cè)的圍填海為本次調(diào)查范圍，全面掌握江蘇省圍填海的規(guī)劃依據(jù)、審批狀況、用海主體、利用現(xiàn)狀等信息，查清全省實(shí)際填海面積、圍海面積等現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，重點(diǎn)調(diào)查違法違規(guī)圍填海和圍而未填、填而未用情況，分析評(píng)價(jià)圍填?？傮w規(guī)模、空間分布和開發(fā)利用現(xiàn)狀，為上報(bào)自然資源部妥善處理江蘇省圍填海歷史遺留問題提供決策依據(jù)。
本次調(diào)查主要包括前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)核查、實(shí)地測(cè)量、數(shù)據(jù)處理、成果制作、成果檢查與匯交等工作。其中，對(duì)合法合規(guī)圍填海主要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)違法違規(guī)圍填海和自然淤漲成陸海域，在現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。調(diào)查工作流程及技術(shù)方法按照《圍填?，F(xiàn)狀技術(shù)規(guī)程（試行）》執(zhí)行。
對(duì)此，江蘇省海洋與漁業(yè)局海域處處長(zhǎng)張凱解釋，方案中“合法合規(guī)圍填?！敝浮耙烟钜呀ā⒁烟钗唇?、部分圍填、批而未填、圍海養(yǎng)殖”等5各方面；“違法違規(guī)圍填?！敝浮耙烟钜呀?、已填未建、部分圍填、圍海養(yǎng)殖”等4個(gè)方面，重點(diǎn)將核查填海界址面積、計(jì)劃用途、自然岸線占用、生態(tài)紅線占用、立案查處等情況。
歷史上，江蘇灘涂圍墾和自然淤漲成陸海域，為有別于我國(guó)其他沿海省市特有情況。對(duì)這類海域，《江蘇省圍填海現(xiàn)狀調(diào)查工作方案》要求，高程在平均大潮線以上尚未確權(quán)的區(qū)域，重點(diǎn)核查成陸面積、實(shí)際現(xiàn)狀、圍填海形成時(shí)間等情況。