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【2018年商務(wù)工作年終綜述之三】“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作成效顯著
發(fā)布日期:2018-12-29

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,也是 “一帶一路”倡議提出5周年。商務(wù)部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)和統(tǒng)籌謀劃,實(shí)施“一帶一路”合作行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化與相關(guān)部門協(xié)同配合,調(diào)動(dòng)全國商務(wù)系統(tǒng)力量,真抓實(shí)干,開拓進(jìn)取,推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展,取得積極成效。


一、加強(qiáng)溝通對接,擴(kuò)大利益交匯。認(rèn)真落實(shí)首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇經(jīng)貿(mào)合作成果。成功舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì),172個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參加,3600多家企業(yè)參展,創(chuàng)造多項(xiàng)國際博覽會(huì)紀(jì)錄。啟動(dòng)中非合作論壇北京峰會(huì)“八大行動(dòng)”落實(shí)工作,擴(kuò)大“一帶一路”非洲朋友圈。完善貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)制,在雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)(混)委會(huì)框架下與多個(gè)國家建立貿(mào)易暢通工作組、投資合作工作組。與日本等國簽署第三方市場合作文件。


二、提高貿(mào)易自由化便利化水平,促進(jìn)貿(mào)易增長。落實(shí)世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》,推動(dòng)完成部分國家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口準(zhǔn)入,我國關(guān)稅總水平從9.8%降至7.5%。完善多雙邊服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺,深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。加快發(fā)展“絲路電商”,新設(shè)22個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。在開拓市場上下功夫,充分發(fā)揮廣交會(huì)等國內(nèi)大型展會(huì)的平臺作用,舉辦境外非商業(yè)性展覽。今年前11個(gè)月,我國與沿線國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額1.2萬億美元,同比增長18.3%,高出全國整體增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。


三、加強(qiáng)管理和服務(wù),深化對外投資合作。建立對外投資備案報(bào)告制度,加強(qiáng)境外投資真實(shí)性、合規(guī)性管理。建立對外承包工程“備案+負(fù)面清單”管理模式,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。在促規(guī)范防風(fēng)險(xiǎn)上下功夫,組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查,建成對外投資和境外企業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺,完善走出去公共服務(wù)平臺功能。今年前11個(gè)月,我國對沿線國家非金融類直接投資129.6億美元,同比增長4.8%;在沿線國家承包工程完成營業(yè)額736.6億美元,同比增長12.6%。


四、優(yōu)化營商環(huán)境,提升外資吸引力。推動(dòng)出臺23項(xiàng)積極有效利用外資政策舉措,全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域,簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序,打造高標(biāo)準(zhǔn)國際營商環(huán)境,我國營商環(huán)境國際排名比去年提升32位。今年前11個(gè)月,沿線國家對華直接投資59.3億美元,同比增長18.4%。


五、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),形成更多可視性成果。在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫,啟動(dòng)實(shí)施“絲路明珠”工程,著力打造一批綜合效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目。推動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,馬爾代夫中馬友誼大橋通車,亞吉鐵路開通運(yùn)營,瓜達(dá)爾港具備完全作業(yè)能力,漢班托塔港二期工程主體完工,中老、中泰、匈塞鐵路等項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)。


六、建設(shè)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。支持企業(yè)按照市場化運(yùn)作模式,結(jié)合所在國國情,建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。推動(dòng)建立政府間合作區(qū)磋商協(xié)調(diào)機(jī)制,確保合作區(qū)合法權(quán)益。目前我國企業(yè)在24個(gè)沿線國家在建合作區(qū)82家,累計(jì)投資約290億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造稅收超過20億美元。穩(wěn)步推進(jìn)中老和中哈等跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)中蒙、中越、中緬、中尼等跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)前期工作。


七、加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),構(gòu)建“一帶一路”大市場。與格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定正式生效,與毛里求斯完成自貿(mào)協(xié)定談判,與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定升級議定書。積極推進(jìn)與以色列、巴勒斯坦、摩爾多瓦自貿(mào)協(xié)定談判和與巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判取得重大進(jìn)展。


八、深化區(qū)域次區(qū)域合作,提高一體化合作水平。與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定,完成中俄歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定聯(lián)合可行性研究。推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),《亞太貿(mào)易協(xié)定》第四輪關(guān)稅減讓成果文件正式生效實(shí)施。深入推進(jìn)大圖們倡議、大湄公河等區(qū)域次區(qū)域合作,推動(dòng)提高區(qū)域次區(qū)域貿(mào)易投資便利化水平。


2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上的重要講話精神,堅(jiān)持共商共建共享原則,聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,圍繞辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇這一工作主線,深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作,推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)。