改革開放40年來，我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了歷史性跨越。當前，世界政治經(jīng)濟格局風云變幻，中國改革開放面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，改革開放面臨新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)。面對紛繁復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，要堅持改革開放，構(gòu)建國際經(jīng)貿(mào)合作的新格局。11月16~17日在京舉行的2018年中國國際貿(mào)易學會年會暨國際貿(mào)易發(fā)展論壇上，與會者達成上述共識。
此次以“堅持改革開放構(gòu)建國際經(jīng)貿(mào)合作新格局”為主題的年會由中國國際貿(mào)易學會主辦、中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易學院承辦。這也是中國國際貿(mào)易學會紀念中國改革開放40周年舉行的系列活動之一。本次年會舉行了一場主題論壇，8場專家論壇，包括“中國改革開放回顧與展望”、“中國對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展”、“中國改革開放新階段下‘一帶一路’建設與外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展”、“中國自由貿(mào)易試驗區(qū)與對外直接投資”、“中美貿(mào)易摩擦與中國策略”、“中國與‘一帶一路’國家經(jīng)貿(mào)互通的政策協(xié)調(diào)”等議題。來自商務部、中國國際貿(mào)易學會、中國社會科學院、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院、對外經(jīng)濟與貿(mào)易大學、中國人民大學、復旦大學、浙江大學、廈門大學、上海對外經(jīng)貿(mào)大學等100多家單位的同仁、2018年中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與改革征文獲獎代表以及中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易學院師生共計300余人參會。
中國外經(jīng)貿(mào)實現(xiàn)歷史性跨越
“回顧改革開放40年來，我國的外經(jīng)貿(mào)發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了歷史性的跨越。”中國國際貿(mào)易學會會長王俊文在致辭中介紹說，40年來，我國外貿(mào)高速增長，進出口形勢明顯好于世界其他主要經(jīng)濟體。我國進出口總額從355億元人民幣提高到27.8萬億元，增長782倍，年均增速達18.6%。改革開放初期，我國貨物貿(mào)易占國際市場份額僅列第29位；而2017年占全球份額達11.5%，貨物貿(mào)易重回全球第一，對世界經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展作出了重要貢獻。經(jīng)過40年的發(fā)展，我國貿(mào)易方式更趨合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；貿(mào)易市場日趨多元，朋友圈不斷擴大。1978年到2017年，我國的貿(mào)易伙伴已由40多個國家和地區(qū)發(fā)展到231個。目前，我國外貿(mào)經(jīng)營主體多元化，民營及外資企業(yè)成為外貿(mào)主力軍。服務貿(mào)易也持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，成為對外貿(mào)易增長新引擎。1982年到2017年，我國服務進出口總額從46.9億美元增長到6957億美元，增長147倍，年均增長15.4%。
最近聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018上半年中國首次超過美國，成為吸引外資第一大國。40年來，我國對外直接投資從無到有，資本輸出躋身大國行列。改革開放初期，我國實際利用外資僅為22.6億美元；2017年，我國實際使用外資1363億美元，規(guī)模是1983年的60倍，年均增長12.8%。截至2017年底，實有注冊的外商投資企業(yè)近54萬家。在對外投資方面，2002~2017年，我國累計實現(xiàn)對外直接投資1.11萬億美元。2017年，我國對外直接投資額為1246億美元，是2002年的46倍，年均增長29.1%，成為全球第三大對外投資國。2018年是“一帶一路”倡議提出五周年。我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貨物貿(mào)易總值達33.2萬億元人民幣，年均增長4%，高于同期我國貨物進出口年均增速1.4個百分點，成為貨物貿(mào)易發(fā)展的一個亮點。2015~2017年，我國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過486億美元，占同期對外投資累計額的比重超過10%。
經(jīng)貿(mào)形勢的“變”與“不變”
當前，我國對外開放進入了新的階段。然而，國際經(jīng)濟貿(mào)易形勢日趨復雜，世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變化并面臨深刻調(diào)整，保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，不穩(wěn)定不確定因素依然很多，風險挑戰(zhàn)加劇。
王俊文分析指出，今年第三季度我國出口保持較快增長，一定程度上與全球經(jīng)濟總體復蘇有關，而對美出口的增長，則與出口企業(yè)“搶出口”節(jié)奏有關。隨著美國加征關稅等逐步實施和升級，對貿(mào)易的影響可能會逐步顯現(xiàn)。另一方面，貿(mào)易摩擦和主要經(jīng)濟體貨幣政策的變化也可能對全球經(jīng)濟產(chǎn)生向下壓力，對外需形成沖擊。外部不確定性可能對出口產(chǎn)生滯后影響。
商務部政策研究室副主任劉日紅看到，當前形勢的關鍵詞是一個“變”字，而這個“變”主要是由中美貿(mào)易摩擦引起的。他認為，中美貿(mào)易摩擦無論以什么方式結(jié)束，都會重塑中國經(jīng)濟的格局，也會重塑中國與世界經(jīng)濟的關系。當前對外開放的環(huán)境發(fā)生了哪些變化？劉日紅認為，一是中國開放發(fā)展的全球化基礎發(fā)生了變化，從西方發(fā)達國家支持全球化走向了逆全球化；二是西方發(fā)達國家在中國開放進程中的作用發(fā)生了變化，從正面示范變成了負面約束；三是全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的核心理念發(fā)生了變化，從自由、開放、包容到對等、公平。但在變化中的國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)形勢中，卻存在幾個“不變”的因素，即中國是發(fā)展中大國的地位沒有改變，中國在全球規(guī)則中的戰(zhàn)略地位沒變，以及中國對外開放的大方向沒變。
構(gòu)建國際經(jīng)貿(mào)合作新格局
“面對當前的對外開放環(huán)境，我們需要研究破解發(fā)展中問題的關鍵點和著力點在哪里，要講清楚中國社會主義市場經(jīng)濟體制究竟是什么樣的。而就當前形勢下該怎么做，毫無疑問就是繼續(xù)堅定地實施對內(nèi)改革和對外開放?！眲⑷占t指出。
中央財經(jīng)大學副校長史建平也表示，在面對國際貿(mào)易保護主義持續(xù)蔓延，美國明顯轉(zhuǎn)向單邊主義和新孤立主義，中美貿(mào)易摩擦不斷升級的情況下，中國要始終高舉新時代改革開放的旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放。
王俊文指出，在多邊貿(mào)易體系面臨改革的背景下，經(jīng)濟全球化將向什么方向發(fā)展，對我國外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生什么影響，我們應該提出什么改革議題，習近平主席提出的構(gòu)建創(chuàng)新包容、開放型的世界經(jīng)濟和人類命運共同體將如何轉(zhuǎn)換成世界認同的貿(mào)易觀和發(fā)展觀，都需要國際貿(mào)易研究人的智慧貢獻。他認為，要從紛繁復雜的局勢中，深入研究、把握規(guī)律、認清大勢，在堅定改革和開放信心的同時，提出應對風險挑戰(zhàn)的政策建議，在改革開放的新階段構(gòu)建國際經(jīng)貿(mào)合作新格局?！拔覀冇凶銐虻睦碛上嘈?，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國將堅持走開放融通、互利共贏之路，推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，維護多邊貿(mào)易體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。”王俊文表示。