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? ? 日前,英國新任財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德在參加二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議期間表示,“英國正著手與中國討論達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定事宜”。在此之前,英國前首相布朗也表示:“如果我是英國現(xiàn)任首相,將趕在中歐自貿(mào)協(xié)定簽訂之前,立即與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定?!本陀?dāng)前如此積極推動(dòng)雙邊自貿(mào)談判的原因,《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者日前采訪了英國多位專家。
??? 各方認(rèn)為,英國貿(mào)易立國的傳統(tǒng)和中英兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性是英國積極推動(dòng)雙邊自貿(mào)協(xié)定談判的根源。英國著名脫歐派經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕特里克·明福德向記者表示,作為貿(mào)易立國的國家,英國期待與全球各個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體都達(dá)成自由貿(mào)易安排。英國貿(mào)易政策研究室主任阿蘭·溫特斯表示,英國在所有歐盟貿(mào)易政策議題上都強(qiáng)調(diào)開放、與更多非歐盟經(jīng)濟(jì)體建立更為密切的貿(mào)易聯(lián)系。相比其他歐盟國家,英國制造業(yè)部門相對較弱,中英兩國之間的貿(mào)易互補(bǔ)性更高,雙方未來自貿(mào)談判面臨的阻力相對較小。
??? 脫歐之后,英國經(jīng)濟(jì)形勢的不斷惡化成為推動(dòng)英國積極與中國談判的現(xiàn)實(shí)考慮。近期英國PMI數(shù)據(jù)分析顯示,受英國國內(nèi)市場不振和投資下滑影響,三季度英國經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)0.4%的萎縮。倫敦政經(jīng)學(xué)院中國問題專家于杰表示,自脫歐公投之后,英國經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,與中國開展更為密切的雙邊貿(mào)易合作,開拓和鞏固英國海外市場成為其核心關(guān)注之一。
??? 未來英歐貿(mào)易關(guān)系的不確定性也迫使英國積極與歐盟之外的國家開展自貿(mào)談判,以應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的市場份額損失。自脫歐以來,法、德和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào),未來脫歐談判中接受人員自由流動(dòng)原則是英國進(jìn)入歐盟單一市場的前提條件,而哈蒙德表示英國公投結(jié)果已經(jīng)表明英國民眾不會(huì)接受人員自由流動(dòng)的原則。因此,各方認(rèn)為英國未來的歐盟市場準(zhǔn)入存在巨大不確定性。對此,英國皇家國際問題研究所中國問題專家阿蘭·惠特利表示,當(dāng)前英國新政府急切地與其他非歐盟國家密切開展自貿(mào)協(xié)定談判,是在展示其通過其他國家市場替代歐盟市場的能力。
??? 同時(shí),中國龐大的經(jīng)濟(jì)體量和對國際貿(mào)易自由化的積極推動(dòng)也是促成英國首選中國開展新一輪自貿(mào)協(xié)定談判的關(guān)鍵。惠特利表示,中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,也是英國海外投資的重要來源國家。過去十年中,中國對英投資平均每年增長58%。中國也是對英國企業(yè)極具吸引力的出口市場。數(shù)據(jù)顯示,中國去年成為英國出口產(chǎn)品第四大市場,出口額超過1800萬英鎊,是2009年的3.5倍。與此同時(shí),中國近年來積極推動(dòng)與多個(gè)國家的自貿(mào)協(xié)定談判,熱衷于促進(jìn)國際貿(mào)易自由化。這些要素都使得中國成為英國新一輪自由貿(mào)易協(xié)定談判的首選對象國。
??? 脫歐之后英國獨(dú)立自主的貿(mào)易談判能力成為推動(dòng)雙邊自貿(mào)談判的外部契機(jī)。哈蒙德表示,未來退出歐盟之后英國將有更多的機(jī)會(huì)。當(dāng)前,歐盟成員國的身份制約了英國與歐盟以外國家達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的能力。在歐盟框架下,中英雙邊貿(mào)易投資大幅上升,也已經(jīng)達(dá)到了最高水平。在未來英國擺脫了歐盟的規(guī)則限制之后,中國等歐盟之外的國家在英國做生意的機(jī)會(huì)將不斷增多。英國獨(dú)立掌控貿(mào)易政策將有助于建設(shè)更為緊密的中英貿(mào)易投資環(huán)境。
??? 惠特利還說,在中英“黃金時(shí)代”的啟動(dòng)進(jìn)程中,前任首相卡梅倫和財(cái)政大臣奧斯本作用巨大。當(dāng)前新一屆政府也希望賦予中英“黃金時(shí)代”新的內(nèi)涵,積極推動(dòng)雙邊自貿(mào)協(xié)定談判展示了繼續(xù)深化雙邊關(guān)系的姿態(tài)。