日前，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會在布宜諾斯艾利斯閉幕。與會各方通過了《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會宣言》，就維護(hù)多邊貿(mào)易體制、推動世界貿(mào)易組織改革、應(yīng)對氣候變化等問題達(dá)成共識。
受訪專家認(rèn)為，在保護(hù)主義和單邊主義抬頭、世界經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜的大背景下，世貿(mào)組織改革成為各方爭論和矛盾的焦點。G20峰會克服困難發(fā)表宣言，向國際社會和市場釋放出積極的信號，體現(xiàn)了G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)力。中國積極參與有關(guān)問題的磋商討論，貢獻(xiàn)自己的智慧，為峰會的成功舉行發(fā)揮了重要作用。
支持世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革
《宣言》強(qiáng)調(diào)，國際貿(mào)易和投資是增長、創(chuàng)新、就業(yè)和發(fā)展的重要引擎，承認(rèn)“多邊貿(mào)易體制為實現(xiàn)此目標(biāo)作出的貢獻(xiàn)”，但認(rèn)為這一體制仍有不足和改進(jìn)的余地，因此支持對世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革，以改進(jìn)其運作，并在下次峰會上評估改革進(jìn)展。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世貿(mào)組織研究院副院長屠新泉對國際商報記者分析稱，此次峰會最終能夠達(dá)成共識非常不易，各方克服了很多分歧。目前來說，各方是有合作意愿的，并希望在G20平臺上進(jìn)行溝通，這對世界經(jīng)濟(jì)而言是一個比較積極的信號。
此外，峰會舉行期間，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人也舉行了非正式會晤并發(fā)表新聞公報，重申全力支持以世貿(mào)組織為代表、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，支持為改進(jìn)世貿(mào)組織而開展工作。
中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國在接受國際商報記者采訪時表示，峰會舉行期間，中美就經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成共識，阻止了貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級。在中美和談的氣氛下，G20和金磚國家都表示共同支持多邊貿(mào)易體制改革，這些成果無論是對G20還或是對世界來講都是個好消息。
霍建國進(jìn)一步分析稱，此次中美會晤取得階段性成果，使得主要貿(mào)易大國都能夠回歸到世貿(mào)組織的約束之下。這一方面可以避免主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦升級，另一方面也能對世界經(jīng)濟(jì)增長作出實際貢獻(xiàn)?！霸谶_(dá)成共識的情況下，推動世貿(mào)組織改革還需要各國間尋求配合，這是一個比較復(fù)雜的磨合過程。其中，中國努力貢獻(xiàn)著自己的智慧和力量，此前中國已經(jīng)表達(dá)了對世貿(mào)組織改革的一些原則和主張。”
中國發(fā)揮積極作用
中國國家主席習(xí)近平在峰會期間表示，中方贊成對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，關(guān)鍵是要維護(hù)開放、包容、非歧視等世界貿(mào)易組織核心價值和基本原則，保障發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)益和政策空間。要堅持各方廣泛協(xié)商，循序推進(jìn)，不搞“一言堂”。
在屠新泉看來，中國對世貿(mào)組織改革的原則立場是很清晰的：首先要維護(hù)世貿(mào)組織的有效性和權(quán)威性；其次改革要基于一個平衡的原則，包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的平衡，以及權(quán)利和義務(wù)的平衡，要能反映出各成員間的不同利益和不同觀點。只有形成一個平衡的大家都接受的結(jié)果，世貿(mào)組織才能夠更好地生存和發(fā)展。
霍建國認(rèn)為，一方面，世貿(mào)組織要維護(hù)發(fā)展中國家的利益，這本身是符合國際發(fā)展潮流的，全球治理必須兼顧到發(fā)展中國家的利益，否則全球治理就是一紙空文；另一方面，要繼續(xù)推進(jìn)高水平開放，努力營造公平競爭的環(huán)境。實際上，中國自身也在為改善營商環(huán)境作出努力。近期，中國接連推出了不少高水平對外開放舉措。目前，中國營商環(huán)境在全球的排名已經(jīng)提升了32位，未來中國的營商環(huán)境會越來越好。
當(dāng)前，中國在G20中的地位日益重要，峰會能夠成功發(fā)表宣言，中國也貢獻(xiàn)了自己的一份智慧。未來，中國將如何繼續(xù)推動世貿(mào)組織改革？霍建國建議，下一步，中國還需要在堅持原則的情況下，積極加強(qiáng)同歐美各國的溝通和交流，尋求解決問題的方法和路徑。同時，中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，要發(fā)揮自身的作用?！跋嘈胖灰軌蚶^續(xù)推動高水平對外開放，在國際博弈中營造更加公平、法治、國際化的營商環(huán)境，中國在未來的世貿(mào)組織改革進(jìn)程中將處于主動位置?！被艚▏f。
近日，中國同歐盟、加拿大、印度等世貿(mào)組織成員提交了關(guān)于爭端解決上訴程序改革的聯(lián)合提案，并計劃在12月12日的世貿(mào)組織總理事會會議上就此發(fā)表聲明。屠新泉表示，未來要盡可能提出更加具體的改進(jìn)方案，從而提高世貿(mào)組織的運行效率。一方面，中國已經(jīng)同歐盟聯(lián)合提出了一個關(guān)于爭端解決機(jī)制的方案；另一方面，應(yīng)妥善處理與美國的關(guān)系，這需要兩國政府的共同努力。另外，中國作為負(fù)責(zé)任的大國，應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，如繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展及對外開放水平等。