在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、連云港市連云區(qū)高公島街道黃窩村黨支部書記張立祥建議振興中國(guó)紫菜產(chǎn)業(yè)。他介紹說(shuō)，中、日、韓三國(guó)是全球紫菜(條斑紫菜)消費(fèi)市場(chǎng)的主要供應(yīng)國(guó)。中、日、韓三國(guó)干紫菜生產(chǎn)總量約為250億張，其中日本80億張，韓國(guó)120億張，中國(guó)50億張。日本紫菜以自給為主，韓國(guó)自給和出口并重，中國(guó)以出口為主。中國(guó)紫菜已經(jīng)遠(yuǎn)銷世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
“中國(guó)生產(chǎn)的紫菜叫條斑紫菜，和日本、韓國(guó)的紫菜是一樣的，老百姓則稱之為海苔?！苯K省紫菜協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)董曉平告訴《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者，中國(guó)紫菜產(chǎn)區(qū)主要集中在江蘇，改革開(kāi)放以后，中國(guó)大量進(jìn)口日本紫菜加工機(jī)，由此紫菜原料可以深加工了，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶來(lái)了產(chǎn)品過(guò)剩。
“日本是紫菜消費(fèi)大國(guó)，曾一度限制進(jìn)口我國(guó)紫菜。我們發(fā)起了長(zhǎng)達(dá)8年的談判，也采取措施反擊貿(mào)易壁壘，都取得了勝利。” 董曉平說(shuō)。
不過(guò)，張立祥指出了近年來(lái)中國(guó)紫菜產(chǎn)業(yè)的困境：由于日、韓兩國(guó)特別是韓國(guó)政府大力扶持本國(guó)紫菜產(chǎn)業(yè)，打破了中、日、韓三國(guó)貿(mào)易平衡，中國(guó)優(yōu)勢(shì)地位明顯被削弱，中國(guó)紫菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低谷。
同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境對(duì)我國(guó)紫菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不利。例如，根據(jù)中韓自由貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)對(duì)韓國(guó)征收15%的紫菜進(jìn)口關(guān)稅將在10至20年內(nèi)逐步取消，未來(lái)韓國(guó)紫菜對(duì)中國(guó)紫菜產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)修復(fù)、漁民致富和鄉(xiāng)村振興、紫菜消費(fèi)市場(chǎng)以及紫菜加工業(yè)的負(fù)面影響不可估量。張立祥提到，2015年以后，中國(guó)在東南亞、俄羅斯、東歐等地的市場(chǎng)被韓國(guó)取而代之，韓國(guó)大有將中國(guó)擠出紫菜國(guó)際貿(mào)易圈的趨勢(shì)。韓國(guó)紫菜出口總量不斷刷新記錄，年出口總量從傳統(tǒng)上占世界貿(mào)易總量35%上升到65%，相反，我國(guó)紫菜出口量已從占世界貿(mào)易量的65%下降到35%左右。
“紫菜產(chǎn)業(yè)目前的困境，張立祥代表也提到了，比如韓國(guó)大力扶持紫菜產(chǎn)業(yè)，給其他國(guó)家?guī)?lái)了不小的競(jìng)爭(zhēng)壓力?！?董曉平說(shuō)，而我國(guó)勞動(dòng)力成本等不斷上升，紫菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步弱化。
張立祥呼吁采取多種措施促進(jìn)中國(guó)紫菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
站在維護(hù)國(guó)家利益的角度，全面統(tǒng)籌中國(guó)紫菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部門在對(duì)外出訪、交流、合作、協(xié)作的過(guò)程中可為中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品特別是像紫菜這種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)取更多的貿(mào)易便利和優(yōu)惠，進(jìn)一步降低貿(mào)易成本。
站在保護(hù)養(yǎng)殖漁民生存權(quán)利的角度，全面扶持紫菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。紫菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展不但有利于海洋生態(tài)修復(fù)，也關(guān)系到鄉(xiāng)村振興和幾十萬(wàn)漁民的生存，各級(jí)政府和行政主管部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，改變觀念，要像扶持農(nóng)業(yè)種植業(yè)一樣扶持紫菜產(chǎn)業(yè)，減免各種稅費(fèi)并按養(yǎng)殖面積給予補(bǔ)貼，享受國(guó)家農(nóng)用柴油補(bǔ)貼，享受漁用機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼等，將紫菜養(yǎng)殖保險(xiǎn)列入中央財(cái)政政策性保險(xiǎn)范圍。
站在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的角度，全面保護(hù)紫菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。紫菜是世界上公認(rèn)的對(duì)海洋富營(yíng)養(yǎng)化有重要改善作用的經(jīng)濟(jì)物種，權(quán)威部門已經(jīng)做出了精確測(cè)算，要通過(guò)建立海洋生態(tài)補(bǔ)償辦法，計(jì)算出單位面積消化吸收海洋富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的數(shù)量，按照一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)和回饋。同時(shí)，根據(jù)紫菜光合作用吸收二氧化碳的功效測(cè)算紫菜產(chǎn)業(yè)每年為遏制全球氣候變暖作出的貢獻(xiàn)，為紫菜養(yǎng)殖者支付一定的碳匯補(bǔ)貼。