2018年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深入貫徹新發(fā)展理念，妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、依法開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、積極參與國(guó)際交流合作、扎實(shí)做好公共服務(wù)，取得積極成效。
一、全力應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，維護(hù)良好貿(mào)易環(huán)境
2018年1-11月，中國(guó)出口產(chǎn)品共遭遇28個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起101起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中反傾銷57起、反補(bǔ)貼29起、保障措施15起（含美國(guó)汽車及零部件、鈾兩起232調(diào)查）；涉案金額總計(jì)324億美元。與上年同期相比，調(diào)查數(shù)量和涉案金額分別增長(zhǎng)了38%和108%。從國(guó)別來看，發(fā)起涉華調(diào)查最多是美國(guó)（28起）、印度（15起）；除了“兩反一?！敝猓绹?guó)還針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了17起337調(diào)查，涉案金額約150億美元。從行業(yè)來看，鋼鐵、化工、建材是遭遇調(diào)查數(shù)量較多、涉案金額較大的行業(yè)。
面對(duì)挑戰(zhàn)，商務(wù)部依托“四體聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，與其他部委、地方、商協(xié)會(huì)和企業(yè)密切配合，統(tǒng)籌運(yùn)用政府交涉、法律抗辯、產(chǎn)業(yè)對(duì)話等多種手段，積極探索互利共贏化解摩擦的方式方法。在35起案件中取得較好應(yīng)對(duì)效果，美國(guó)聚四氟乙烯樹脂反傾銷、加拿大滌綸樹脂雙反、新西蘭螺紋鋼和卷板雙反、埃及螺紋鋼反補(bǔ)貼等多起案件無損害抗辯勝訴，碳鋼與合金鋼、LED舞臺(tái)燈、帶Wi-Fi模塊電視機(jī)等多起337調(diào)查勝訴，歐盟光伏雙反措施如期終止、鋼鐵臨時(shí)保障措施過半數(shù)中國(guó)產(chǎn)品取得豁免，印度光伏反傾銷案申請(qǐng)人撤訴，巴西熱軋鋼板雙反措施暫緩執(zhí)行，阿根廷有機(jī)玻璃等多起反傾銷案無措施結(jié)案。
上述案件的有效應(yīng)對(duì)，保住了近150億美元海外市場(chǎng)，穩(wěn)定了數(shù)千家國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和數(shù)萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，也有利于遏制保護(hù)主義全球蔓延勢(shì)頭，維護(hù)多邊貿(mào)易體制下各國(guó)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的良好局面。
二、依法開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展
近年來，隨著我對(duì)外開放水平不斷提高和進(jìn)出口貿(mào)易日益平衡發(fā)展，進(jìn)口商品的數(shù)量和種類不斷增加。針對(duì)存在不公平貿(mào)易行為擾亂市場(chǎng)秩序、損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的現(xiàn)象，商務(wù)部高度重視增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)利益。
2018年，商務(wù)部積極開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查工作，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)體系，正式發(fā)布《反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查聽證會(huì)規(guī)則》等3部部門規(guī)章，并完成《反傾銷價(jià)格承諾暫行規(guī)則》等3部部門規(guī)章修訂稿和《反傾銷期終復(fù)審規(guī)則》草案的起草工作；規(guī)范調(diào)查做法，提高依法行政水平，充分保障包括外國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各方權(quán)利。截至12月21日，共對(duì)9個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起原審調(diào)查19起、復(fù)審立案25起，作出原審終裁21項(xiàng)、復(fù)審裁決12項(xiàng)，涵蓋立式加工中心、鹵化丁基橡膠、不銹鋼鋼坯、苯酚、大麥等33種產(chǎn)品，有力維護(hù)了先進(jìn)裝備、新材料、傳統(tǒng)制造、涉農(nóng)等國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益，裁決涉及國(guó)內(nèi)產(chǎn)值超過1900億元人民幣。
對(duì)進(jìn)口丁腈橡膠發(fā)起調(diào)查并于2018年11月采取反傾銷措施后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境明顯改善，寧波某涉案民營(yíng)企業(yè)2018年實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)8年來的首次盈利，向良性發(fā)展邁進(jìn)；對(duì)進(jìn)口甲基丙烯酸甲酯于2018年2月作出期間復(fù)審裁決并相應(yīng)調(diào)整反傾銷措施后，進(jìn)口產(chǎn)品傾銷加劇的勢(shì)頭得到遏制，進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格均止跌回升，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況很快得到改善，并已獲得恢復(fù)性發(fā)展。
三、積極推進(jìn)國(guó)際交流合作，主動(dòng)參與世貿(mào)組織改革進(jìn)程
鞏固和拓展雙邊貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制，與委內(nèi)瑞拉新建機(jī)制，與歐盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、巴西、南非等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)召開機(jī)制會(huì)議，加強(qiáng)調(diào)查機(jī)關(guān)之間的溝通協(xié)調(diào)，為凝聚共識(shí)、妥善化解貿(mào)易摩擦創(chuàng)造有利條件。發(fā)揮金磚國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)研討會(huì)、韓國(guó)貿(mào)易救濟(jì)國(guó)際論壇、世貿(mào)組織“兩反一?！崩龝?huì)和貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則談判特會(huì)等平臺(tái)作用，積極開展多雙邊交流，發(fā)出中國(guó)聲音，提出中國(guó)方案。穩(wěn)步推進(jìn)RCEP、中國(guó)-挪威等8個(gè)自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易救濟(jì)章節(jié)談判，合理設(shè)置協(xié)議條款，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)已簽署協(xié)議的執(zhí)行工作。圍繞世貿(mào)組織改革積極開展技術(shù)研究，夯實(shí)談判基礎(chǔ)工作。
四、加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)公共信息服務(wù)和隊(duì)伍能力建設(shè)
完成中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)改版和切換上線，完善貿(mào)易救濟(jì)官方網(wǎng)站欄目設(shè)置，新增《貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查動(dòng)態(tài)》信息發(fā)布，繼續(xù)做好《應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦動(dòng)態(tài)》和《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境信息》的定期編發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易摩擦預(yù)警和產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。
在能力建設(shè)方面，舉辦5期境內(nèi)外貿(mào)易救濟(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全國(guó)近400人次參加培訓(xùn)，支持地方和行業(yè)組織開展培訓(xùn)，努力提升全國(guó)貿(mào)易救濟(jì)工作隊(duì)伍綜合能力，更好地維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2019年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)貿(mào)易救濟(jì)工作，為加快經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量！