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紫菜信息-推進(jìn)法治建設(shè),為商務(wù)改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障
發(fā)布日期:2019-01-13

2018年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,商務(wù)部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面推進(jìn)商務(wù)法治建設(shè),各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。


著力構(gòu)建新時(shí)代商務(wù)法律體系。積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制和實(shí)施高水平對(duì)外開(kāi)放,《外商投資法(草案)》已提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。積極貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和統(tǒng)籌發(fā)展與安全,《出口管制法(草案)》已由司法部報(bào)送國(guó)務(wù)院審議。配合全國(guó)人大制訂《電子商務(wù)法》,完善跨境電商等法律規(guī)定。在內(nèi)貿(mào)流通、吸引外資、對(duì)外貿(mào)易、貿(mào)易救濟(jì)等領(lǐng)域制定修訂了8部規(guī)章。積極推進(jìn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》等重要法規(guī)規(guī)章制訂修訂工作。


深入推進(jìn)商務(wù)依法行政。一是大力提升依法行政水平。制定《商務(wù)部規(guī)范性文件制定和管理辦法》及《行政許可監(jiān)督檢查辦法》,開(kāi)展行政許可監(jiān)督檢查。二是公平公正解決行政爭(zhēng)議。2018年處理行政訴訟案件11件,行政復(fù)議案件121件,行政處罰案件4件,努力實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)?,案結(jié)事了”。三是深入落實(shí)“放管服”改革要求。有序開(kāi)展多領(lǐng)域商務(wù)法規(guī)文件清理工作,進(jìn)一步取消過(guò)時(shí)規(guī)定、簡(jiǎn)化行政手續(xù)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是貫徹落實(shí)商務(wù)普法任務(wù)。制定商務(wù)部深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法工作方案,舉辦黨組中心組學(xué)習(xí)貫徹憲法報(bào)告會(huì)。在河南、廣東舉辦兩期全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)普法培訓(xùn)班,深入宣講依法行政、投資爭(zhēng)端等“七五”普法重點(diǎn)內(nèi)容。


妥善應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦。積極開(kāi)展相關(guān)工作,推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題高級(jí)別磋商進(jìn)程。


加快推動(dòng)重點(diǎn)談判進(jìn)程。中歐投資協(xié)定談判年內(nèi)進(jìn)行了9次談判,雙方在第20次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間交換清單出價(jià)宣布談判進(jìn)入新階段。中歐地理標(biāo)志談判年內(nèi)進(jìn)行5輪談判,推動(dòng)談判取得重大階段性進(jìn)展。今年完成談判的中新(加坡)、中毛(里求斯)自貿(mào)協(xié)定均包含高水平的投資章,將為我企業(yè)赴有關(guān)國(guó)家投資提供更好的制度保障。中哈(薩克斯坦)、中安(哥拉)投資協(xié)定談判取得階段性成果。與委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、安哥拉等就開(kāi)展投資協(xié)定談判簽署了諒解備忘錄。深入?yún)⑴cRCEP、中日韓、中韓(國(guó))、中巴(拿馬)、中挪(威)、中以(色列)等自由貿(mào)易協(xié)定談判。


積極利用多邊機(jī)制維護(hù)我正當(dāng)權(quán)益。先后將美歐違反議定書(shū)第15條、美鋼鋁232措施、美301措施等訴諸世貿(mào)組織,目前正在進(jìn)行的起訴案件共10起。與歐盟就禽肉關(guān)稅配額案簽署執(zhí)行協(xié)議,歐將對(duì)我開(kāi)放萬(wàn)余噸禽肉配額,將世貿(mào)勝訴成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)貿(mào)易利益。第一起訴美執(zhí)行之訴訴美反補(bǔ)貼措施案在專(zhuān)家組階段取得重大階段性勝利,美11起反補(bǔ)貼措施被認(rèn)定違反世貿(mào)規(guī)則。第一次向世貿(mào)組織申請(qǐng)貿(mào)易報(bào)復(fù)授權(quán),就美不執(zhí)行反傾銷(xiāo)措施案裁決向世貿(mào)組織申請(qǐng)70億美元貿(mào)易報(bào)復(fù)授權(quán)。妥善應(yīng)對(duì)針對(duì)我訴訟6起。妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際投資爭(zhēng)端。


積極參與國(guó)際規(guī)則制定。研究提出世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)改革方案,與歐盟等40個(gè)世貿(mào)成員聯(lián)署提案,積極推動(dòng)解決上訴機(jī)構(gòu)遴選危機(jī)。深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)、統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)有關(guān)投資爭(zhēng)端解決機(jī)制改革、電子商務(wù)工作組等討論,積極提出中國(guó)方案,發(fā)出中國(guó)聲音。廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)多雙邊交流合作。


做好“一帶一路”法治保障工作。積極配合有關(guān)部門(mén)做好建立“一帶一路”爭(zhēng)端解決機(jī)制和相關(guān)機(jī)構(gòu)工作。配合上海國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)舉辦“《聯(lián)合國(guó)調(diào)解協(xié)議公約》與對(duì)外開(kāi)放論壇”。推動(dòng)中國(guó)簽署加入聯(lián)合國(guó)調(diào)解協(xié)議公約。積極研究推動(dòng)中歐班列鐵路運(yùn)單物權(quán)化工作,打造“一帶一路”國(guó)際貨運(yùn)規(guī)則。


2019年,商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代商務(wù)改革發(fā)展奮斗目標(biāo)和八大行動(dòng)計(jì)劃,著力構(gòu)建新時(shí)代商務(wù)法律體系,全面提升依法行政水平,妥善處理貿(mào)易投資爭(zhēng)端,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,為商務(wù)改革發(fā)展做出貢獻(xiàn)。