本周歐美日領(lǐng)導(dǎo)人和官員將安排多場會晤活動，就自由貿(mào)易協(xié)定、鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅等議題展開磋商，力爭彌合分歧，為架構(gòu)起多項雙邊自貿(mào)協(xié)定奠定基礎(chǔ)。但業(yè)內(nèi)人士稱，不同于歐日的意見和節(jié)奏，美國可能將“放慢”各項貿(mào)易合作議題進(jìn)度。
安倍出訪英荷主打“貿(mào)易”牌
日本政府8日發(fā)布公告稱，首相安倍晉三將于本周出訪歐洲，分別與荷蘭總理和英國首相舉行會晤，主題均是貿(mào)易合作。
歐洲議會2018年年底表決通過名為“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(EPA)的歐日自貿(mào)協(xié)定，2019年2月1日該協(xié)定將生效。據(jù)協(xié)定，歐盟方面將取消99%針對日本商品的關(guān)稅；日方將取消94%針對歐盟商品的關(guān)稅，包括82%針對農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的關(guān)稅，意味著歐洲食品制造商今后可以將加工過的豬肉、部分奶酪產(chǎn)品和葡萄酒免稅出口日本。此外，雙方還將在投資、服務(wù)等廣泛領(lǐng)域提高自由化的程度。
歐盟和日本的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)合計占全球經(jīng)濟(jì)總量大約三成，雙方貿(mào)易協(xié)定因而成為全球迄今為止所涉經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的同類協(xié)定。
作為農(nóng)產(chǎn)品尤其是奶酪生產(chǎn)大國，荷蘭將成為安倍此次訪歐的第一站。外界認(rèn)為，此行意在為歐日自貿(mào)協(xié)定生效之際標(biāo)桿產(chǎn)品的貿(mào)易起推動作用，打消部分歐洲業(yè)者疑慮。
歐盟委員會貿(mào)易事務(wù)委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫曾表示，協(xié)定無疑將有利于雙方工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)，“我們與日本的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系即將變?yōu)楝F(xiàn)實”。
她說，對環(huán)境和消費(fèi)者標(biāo)準(zhǔn)或工人權(quán)益可能受到限制的擔(dān)憂毫無根據(jù)。此前在歐洲議會中，左翼和綠黨大多數(shù)成員投票反對該協(xié)議，并提醒人們提防環(huán)境和消費(fèi)者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)被降低。
之后，安倍將訪問英國，與英國首相特雷莎·梅討論“脫歐”后的英日貿(mào)易關(guān)系和在“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）框架內(nèi)合作的可能性。
據(jù)英國《金融時報》報道，貿(mào)易議題將主導(dǎo)日本和英國領(lǐng)導(dǎo)人的會談。包括日本在內(nèi)的11國參與的“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）于2018年12月30日起生效，安倍曾公開表示歡迎英國加入該協(xié)議。
歐美展開新一輪磋商
據(jù)外電報道，美國、歐盟和日本貿(mào)易代表將于9日在華盛頓進(jìn)行三邊貿(mào)易磋商，意在抓緊彌合貿(mào)易分歧。
根據(jù)歐盟發(fā)布的消息，歐盟委員會貿(mào)易事務(wù)委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫將代表歐盟與美日討論不公平貿(mào)易等議題。報道稱，歐盟貿(mào)易代表馬爾姆斯特倫最快于8日與美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤會面，舉行新一輪歐美貿(mào)易磋商，并聚焦如何讓兩大經(jīng)濟(jì)體更加開放。
在特朗普政府不放棄對歐洲汽車調(diào)高進(jìn)口關(guān)稅的情況下，此次歐美新一輪貿(mào)易磋商備受關(guān)注。歐盟1月7日表示，同意加碼采購美國大豆以來，2018年7月至12月，歐洲從美國進(jìn)口的大豆總量已突破500萬公噸，較2017年同期增幅達(dá)到了112%，已使美國取代巴西，成為了歐盟第一大豆進(jìn)口來源國。
美國總統(tǒng)特朗普與歐盟委員會主席容克于2018年7月會面后，歐盟同意購買更多美國大豆及液化天然氣，之后雙方達(dá)成協(xié)議暫緩貿(mào)易爭端。
不過，目前美方對歐盟開放進(jìn)程表示“差評”。美國駐歐盟大使戈登？桑德蘭近期表示，只要歐盟領(lǐng)導(dǎo)人采取拖延戰(zhàn)術(shù)，美國會運(yùn)用更多手段調(diào)整貿(mào)易關(guān)系，使其達(dá)到自由和公平。
在美國可能調(diào)高汽車關(guān)稅的壓力下，歐盟公布，歐洲已經(jīng)加碼采購美國大豆，目前美國已成為歐盟第一大豆供應(yīng)國。歐盟此舉意在避免歐美貿(mào)易戰(zhàn)。
美方針對汽車進(jìn)口是否危及國家安全的關(guān)鍵調(diào)查報告預(yù)計2019年2月中旬公布。美國商務(wù)部部長羅斯表示，所有汽車關(guān)稅的選項都有可能，最后將交由總統(tǒng)特朗普決定。
當(dāng)前，歐美雙方貿(mào)易分歧較大，如法國打算將農(nóng)業(yè)排除在任何談判之外。
“美國與歐盟之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是全世界最重要、最復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，貿(mào)易額超過1.1 萬億美元?！绷_伯特·萊特希澤曾公開表示，盡管貿(mào)易額巨大，美國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的出口商“數(shù)十年來”卻承受著關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，導(dǎo)致了美國與歐盟之間的貿(mào)易不平衡。
美雙邊談判進(jìn)展緩慢
盡管歐日簽署自貿(mào)協(xié)定，并與美方展開積極磋商，但美國的態(tài)度和節(jié)奏可能令未來數(shù)項雙邊協(xié)議周期面臨較大不確定性。
美國媒體Politico文章指出，歐日達(dá)成自貿(mào)協(xié)定后，美方反應(yīng)極為冷淡，且美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）遲遲未發(fā)布與歐盟和日本關(guān)于雙邊貿(mào)易的談判說明。
美國貿(mào)易代表辦公室將會在貿(mào)易談判正式開始至少30 天之前，發(fā)布談判的說明，包括目標(biāo)和細(xì)則等內(nèi)容。
該報道援引貿(mào)易專家觀點稱，1月份外界預(yù)計不會等到該辦公室的說明，而未來說明文件的先后順序可能先是與日本，再是歐盟。美國的核心訴求之一就是能夠出口農(nóng)產(chǎn)品。
美國官方文件顯示，將分別與日本、歐盟和英國（在英國退歐之后）談判達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。
至于日本，美國貿(mào)易代表與日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣茂木敏充之間的首次談判已于2018年8月份在美國舉行。 但他們的觀點存在分歧，東京更傾向于達(dá)成區(qū)域多邊協(xié)定。萊特希澤則提出了兩國貿(mào)易的重要性，“大約占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%”?！叭毡竞苤匾?jīng)常是一個對美國出口產(chǎn)品開放不足的市場?！?他表示，貿(mào)易代表辦公室將致力于引導(dǎo)這些談判，以獲得“對美國勞動者、農(nóng)民、畜牧業(yè)者和企業(yè)有利的重要成果”。
另外，2018年9月份，日美領(lǐng)導(dǎo)人會晤后發(fā)表日美聯(lián)合聲明中明確提到了貨物貿(mào)易協(xié)定的問題。日方強(qiáng)調(diào)說其與自貿(mào)協(xié)定不同，但是美國官員卻解釋說這就是自貿(mào)協(xié)定。不同的解讀也凸顯出兩國立場的分歧。
與英國的談判將從它脫離歐盟“做好準(zhǔn)備”開始，也就是在2019年3月29日之后。萊特希澤指出，“美國和英國分別是全球第一大和第五大經(jīng)濟(jì)體。這兩國之間的宏大貿(mào)易協(xié)定通過取消對貨物和服務(wù)現(xiàn)有的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，將進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊關(guān)系”。
2017年，美國指責(zé)與日本、歐盟和英國的物資與服務(wù)貿(mào)易赤字分別為555億美元、1514億美元和142億美元。