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2018年,中美雙邊貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)6335.2億美元,同比增長8.5%。在經(jīng)貿(mào)摩擦一波三折的背景下,中美貿(mào)易成績單透露出的深意頗為值得咀嚼。分析中不乏中國企業(yè)搶出口推動貿(mào)易額沖高的聲音,然而,中美經(jīng)貿(mào)底蘊深厚、貿(mào)易往來密不可分卻也是無可辯駁的客觀事實。
作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體,擁有如此之大的貿(mào)易體量,中美之間存在一些經(jīng)貿(mào)分歧很正常,關(guān)鍵是要本著相互尊重、平等互利的精神妥善管控分歧,并找到雙方都能接受的解決之道。
美國政府希望調(diào)整重構(gòu)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以理解,但是選擇單邊施壓、加征關(guān)稅以及采取其他懲罰性措施的策略是錯誤的,其產(chǎn)生的破壞性作用不可避免地會累及自身。
蘋果、通用汽車等堪稱美國經(jīng)濟不同領(lǐng)域的“巨無霸”,但它們的業(yè)績近來都受到了中美貿(mào)易摩擦的明顯侵蝕。美股自去年四季度以來多次暴跌,“史上最長牛市”終結(jié)。令世人更為憂心的是,貿(mào)易摩擦不但損害中美兩國利益,同時也打擊了全球供應(yīng)鏈,沖擊了各國經(jīng)濟增長的信心。
關(guān)鍵時刻,中美兩國元首于當(dāng)?shù)貢r間2018年12月1日在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行會晤,為兩國經(jīng)貿(mào)摩擦按下了“暫停鍵”。此次會晤就有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成共識,決定停止升級關(guān)稅等貿(mào)易限制措施。雙方同意,在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作,在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧,共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。
此后不久,中美兩國經(jīng)貿(mào)團隊面對面磋商展開。今年1月7日~9日,中美雙方在北京舉行經(jīng)貿(mào)問題副部級磋商,雙方積極落實兩國元首重要共識,就共同關(guān)注的貿(mào)易問題和結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)行了廣泛、深入、細(xì)致的交流,增進(jìn)了相互理解,為解決彼此關(guān)切問題奠定了基礎(chǔ)。雙方同意繼續(xù)保持密切聯(lián)系。
此次磋商呈現(xiàn)出兩個亮點:其一,磋商時間比原計劃延長一天,充分說明雙方對磋商的態(tài)度都是嚴(yán)肅、認(rèn)真和坦誠的,都在朝著落實兩國元首重要共識的方向而努力。其二,磋商層級為副部級,也就是說中美均未指望在兩國元首會晤一個月后就能全面達(dá)成協(xié)議,但從可操作性層面來看,恰恰又需要各自專業(yè)部門的專業(yè)人士面對面磋商。本次談判在多個領(lǐng)域為下一階段雙方的經(jīng)貿(mào)博弈“投石問路”,為雙方妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦做了重要準(zhǔn)備。
1月17日,商務(wù)部披露出的最新信息顯示,應(yīng)美國財政部長姆努欽、貿(mào)易談判代表萊特希澤邀請,中國國務(wù)院副總理劉鶴將于1月30日~31日訪美,與美方就兩國經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行磋商,共同推動落實兩國元首重要共識。
中美兩國工作團隊磋商不斷取得積極進(jìn)展再次說明,對話磋商才是解決問題的唯一正確辦法。中美雙方都有積極落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成重要共識的意愿,也都有繼續(xù)擴大兩國經(jīng)貿(mào)合作的意愿,應(yīng)當(dāng)有能力也有智慧推動達(dá)成一個彼此都能接受的方案。
需要注意的是,中美之間的經(jīng)貿(mào)分歧由來已久,大多與結(jié)構(gòu)性問題有關(guān)。雙方即使有意愿、有誠意協(xié)商解決問題,也需要時間。考慮到中美經(jīng)濟的體量和現(xiàn)實復(fù)雜性,解決問題的道路注定不會平坦。然而,只要雙方始終秉持“中美之間的共同利益大于分歧,合作的需要大于摩擦”的信念,加強對話、聚焦合作、妥處分歧,就能推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道并取得新的更大發(fā)展。
正如商務(wù)部部長鐘山日前在接受媒體聯(lián)合采訪時所強調(diào)的那樣,要做好中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對工作,“我們將按照中央統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實兩國元首共識,推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)磋商談判工作,深化對美州市、工商界、民間合作,維護中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定,促進(jìn)合作共贏”。
2019年,中美迎來兩國建交40周年。40年來,中美關(guān)系如同航行在浩蕩洋面上的巨輪,速度時緩時快,卻始終向前。40年來,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系很好地利用了兩國之間供求結(jié)構(gòu)的互補,又高度契合經(jīng)濟全球化價值鏈分工要求,緊密發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)。
回望歷史,“合則兩利,斗則俱傷”成為中美關(guān)系發(fā)展最重要的教訓(xùn)和啟示,貫穿兩國交往這一路風(fēng)雨坎坷。展望未來,我們有理由相信,中美能夠以更高瞻遠(yuǎn)矚的視野、以過人的智慧和強大的定力攜手超越歷史,走向雙贏和多贏的未來!