在日前舉行的中日韓自貿(mào)區(qū)第十四輪談判首席談判代表會議上，中日韓三方均認(rèn)為隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)談判取得實質(zhì)性進(jìn)展，中日韓自貿(mào)區(qū)談判提速基礎(chǔ)已經(jīng)具備。
據(jù)中國商務(wù)部相關(guān)人士透露，下一輪中日韓自貿(mào)區(qū)談判將在日本舉行，三方將從該輪談判起恢復(fù)工作組會議，就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等議題展開實質(zhì)性磋商。
不過，中日韓自貿(mào)區(qū)談判雖然掛上提速擋，但并不意味著其就此駛上坦途。受訪專家認(rèn)為，外部環(huán)境的干擾以及中日韓各自發(fā)展情況的不斷變化都使得談判仍須爬坡過坎。
面臨更多新難點(diǎn)
中日韓自貿(mào)區(qū)自2013年正式啟動談判以來，至今已舉行了14輪，并取得一定進(jìn)展。最近半年來，三國政府及專家學(xué)者多次表示，應(yīng)加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判步伐，并對三國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的前景充滿期待。
今年5月份，第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表聯(lián)合宣言，重申將進(jìn)一步加速中日韓自貿(mào)區(qū)談判；在首屆中國國際進(jìn)口博覽會舉辦期間，中國領(lǐng)導(dǎo)人再次提到要加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。
中日韓三方最初的共識是要打造一個高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定?！暗S著外部環(huán)境以及各自經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平發(fā)生變化，現(xiàn)在的情況與5年前已經(jīng)大不相同，自貿(mào)協(xié)定談判的意義和三方在談判過程中所關(guān)注的難點(diǎn)、敏感點(diǎn)也在不斷變化?！敝袊缈圃簛喬c全球戰(zhàn)略研究院研究員沈銘輝在接受國際商報記者采訪時強(qiáng)調(diào)道。
他進(jìn)一步分析稱，從全球來看，當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義勢力抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，作為亞洲地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)體，中日韓三國加快自貿(mào)區(qū)談判的重要意義比以往更加凸顯。
從三國發(fā)展情況來看，國際金融危機(jī)之后各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，特別是中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，國際競爭優(yōu)勢也在逐步上升。如今，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部原部長趙晉平也表示，“中國制造”的快速發(fā)展與成熟使得三方角色在幾年中發(fā)生一定程度的變化。盡管如此，日韓兩國在機(jī)械、化工、汽車、信息技術(shù)等領(lǐng)域仍具有比較優(yōu)勢，在高端產(chǎn)品上的優(yōu)勢尤為明顯。在此背景下，合理安排制造業(yè)自由化進(jìn)度，為“中國制造”轉(zhuǎn)型升級爭取足夠的空間，同時避免日韓企業(yè)對中國相關(guān)行業(yè)的過度擠壓甚至危及產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)該是中方的重要訴求。而日韓兩國傳統(tǒng)制造業(yè)也對中國的競爭力表示擔(dān)憂，如何協(xié)商市場開放程度也將是接下來三方談判的膠著點(diǎn)。
談判重點(diǎn)有所調(diào)整
隨著時間的推移，互補(bǔ)型的三國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在某些領(lǐng)域出現(xiàn)了競爭關(guān)系?！斑@意味著中日韓自貿(mào)協(xié)定談判重點(diǎn)也應(yīng)有所調(diào)整?！鄙蜚戄x說，自貿(mào)協(xié)定的重點(diǎn)方向?qū)呢浳镔Q(mào)易向服務(wù)貿(mào)易、投資自由化傾斜。日本和韓國在醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保、金融、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的優(yōu)勢較為突出，未來談判議題可能會更多地涉及到。而且，隨著中國消費(fèi)者對高質(zhì)量產(chǎn)品的需求不斷提升，日韓中高端產(chǎn)品也期待進(jìn)入中國市場。這也將是三方下一步的談判重點(diǎn)。
在趙晉平看來，貿(mào)易保護(hù)主義告訴我們，國與國之間的經(jīng)貿(mào)合作一定要建立在相互信賴和互利共贏的基礎(chǔ)上?！斑_(dá)成一個成功而良好的自貿(mào)協(xié)定更需要建立在彼此之間互信和保持良好關(guān)系的基礎(chǔ)上?！壁w晉平對此表示，近年來中日韓三國彼此之間的關(guān)系出現(xiàn)了明顯改善，今年中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人的互訪也進(jìn)一步推動了談判的進(jìn)程。同時，中韓自貿(mào)區(qū)的成功也為中日韓自貿(mào)區(qū)奠定了基礎(chǔ)。這些都是談判能夠加快推進(jìn)的有利條件。
受訪人士認(rèn)為，雖然距離中日韓三方自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成仍有很長的路要走，但在外部環(huán)境壓力加大、三國談判動力不斷增強(qiáng)以及三國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)達(dá)成共識的情況下，中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)度將會提速。
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