“試驗(yàn)區(qū)‘單一窗口’真正實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易便利化，商品進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間相比試驗(yàn)區(qū)外縮短30%；研發(fā)設(shè)備可以快速進(jìn)出自貿(mào)區(qū)，大大提高了研發(fā)效率，也為公司創(chuàng)造了極大優(yōu)勢?！辈趟敬笾腥A區(qū)總裁福斯特向國際商報(bào)記者介紹道，這是蔡司在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)享受的政策紅利。
國際貿(mào)易“單一窗口”作為我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“標(biāo)配”之一，將各類申報(bào)和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)集成和整合在一起，實(shí)現(xiàn)了從“人跑路”向“信息跑路”的轉(zhuǎn)變。
釋放紅利降低企業(yè)成本
2014年6月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動試點(diǎn)“單一窗口”，逐步整合口岸管理資源，讓企業(yè)通過“單一窗口”一次性遞交滿足貿(mào)易監(jiān)管所需的所有材料，監(jiān)管部門也通過一個(gè)平臺將結(jié)果反饋給相關(guān)企業(yè)。正是這樣從“串聯(lián)式”申報(bào)到一次性、同步化的“并聯(lián)式”流程再造，讓“老外貿(mào)”們一下子從過去繁瑣的申報(bào)工作中解放了出來。
上海元初供應(yīng)鏈管理有限公司物流事業(yè)部總經(jīng)理袁潔穎說：“以往我們一票進(jìn)口貨物通關(guān)需要3~4天，現(xiàn)在只要半天就夠了。以前團(tuán)隊(duì)有20個(gè)人專門跑通關(guān)，現(xiàn)在只需要3個(gè)人，大大節(jié)省了人力成本?！?
記者從上海市商務(wù)委員會了解到，目前，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”平均每天處理2000多萬張單證，日均在線用戶5800多個(gè)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)達(dá)27萬家，口岸貨物申報(bào)和船舶申報(bào)100%通過“單一窗口”辦理，企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)在船舶申報(bào)環(huán)節(jié)縮減65%，在貨物申報(bào)環(huán)節(jié)縮減24%，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省成本超過20億元。
作為第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，重慶市商務(wù)委員會主任張智奎在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)談到，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是盤活國家對外開放和深化改革這盤大棋的重要“棋眼”。重慶遵循大膽試、大膽闖、自主改的原則，積極為改革開放探索途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
重慶把建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管的重要措施，納入重點(diǎn)改革任務(wù)協(xié)同推進(jìn)。2017年5月，重慶“單一窗口”率先實(shí)現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)版全國首票成功申報(bào)。同年8月，實(shí)現(xiàn)“單一窗口”原產(chǎn)地證全國首票由重慶“單一窗口”成功申報(bào)。同時(shí)，重慶著重在促進(jìn)貿(mào)易便利化、優(yōu)化營商環(huán)境上發(fā)力，依托“單一窗口”不斷推出貿(mào)易便利措施。今年3月，在全國率先實(shí)現(xiàn)“單一窗口”在線收付匯，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易結(jié)算的便利化。與金融機(jī)構(gòu)合作，依托“單一窗口”解決了中小企業(yè)融資難、融資貴，金融機(jī)構(gòu)核查難、風(fēng)險(xiǎn)高的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過實(shí)施“單一窗口”改革，企業(yè)成本下降10%以上，口岸整體通關(guān)時(shí)間壓縮1/3以上。
重慶口岸開放功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。截至10月底，鐵路口岸外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸增長76%；跨境電商平臺交易量、交易額和稅款額同比增幅均超過70%；生鮮產(chǎn)品和肉類指定口岸進(jìn)口量分別增長2.6倍和41.8%。
優(yōu)化升級“單一窗口”
“單一窗口”建設(shè)是一個(gè)不斷迭代升級、優(yōu)化完善的過程。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，特別是一些功能需求的增加，需要對其不斷豐富完善。
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“單一窗口”于2014年2月啟動建設(shè)，到2015年6月，單一窗口1.0版上線，建成了貨物申報(bào)和船舶申報(bào)兩個(gè)核心功能，并啟動應(yīng)用試點(diǎn)。2015年年底的2.0版，進(jìn)一步拓展了相關(guān)功能，擴(kuò)大了服務(wù)領(lǐng)域。2016年年底，建成3.0版，實(shí)現(xiàn)上?？诎端衅髽I(yè)的普遍使用。
據(jù)上海市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華透露，下一步，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將上線“自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)”，幫助中小企業(yè)享受優(yōu)惠關(guān)稅，提升貿(mào)易便利化水平。同時(shí)以高標(biāo)準(zhǔn)便利化措施促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，在馬來西亞、菲律賓等“一帶一路”沿線國家拓展亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)成員范圍，探索推進(jìn)上海國際貿(mào)易“單一窗口”與更多的沿線口岸進(jìn)行信息互換與服務(wù)共享。
張智奎則表示，重慶將以市場要素跨境流動自由便利為重點(diǎn)，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級版。按照“著眼解決深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題”要求，升級國際貿(mào)易“單一窗口”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易便利化。