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美國總統(tǒng)特朗普將于3日開啟歐洲三國訪問行程,其中首站英國是“重頭戲”。分析人士認(rèn)為,特朗普此訪適逢英政壇地震的“尷尬時(shí)刻”,恐難有任何實(shí)質(zhì)性成果,美英要彌合貿(mào)易等方面的分歧并非易事。同時(shí),在美國與墨西哥、印度等國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的大背景下,世界經(jīng)濟(jì)和市場穩(wěn)定受拖累,美英想要強(qiáng)化“特殊關(guān)系”恐難如愿。
遭遇“尷尬時(shí)刻”
白宮此前宣布,特朗普將于6月3日-5日訪問英國。美國政府高級官員5月30日在記者吹風(fēng)會(huì)上介紹說,特朗普此訪行程安排緊密。訪問期間,特朗普將在白金漢宮與女王伊麗莎白二世及其他王室成員會(huì)面、參加國事晚宴,參觀威斯敏斯特教堂,并與首相特雷莎·梅舉行雙邊會(huì)晤。訪問最后一日,特朗普將到英國南部港口城市樸次茅斯參加諾曼底登陸75周年紀(jì)念儀式。
在吹風(fēng)會(huì)上,美政府官員將特朗普此行稱為“非常重要”的一次訪問,是彰顯美英“特殊關(guān)系”的良機(jī),但分析人士普遍認(rèn)為,鑒于英國當(dāng)前政壇動(dòng)蕩,特朗普的訪問很難有實(shí)質(zhì)性收獲。
作為保守黨黨首,特雷莎·梅5月24日承認(rèn)為實(shí)現(xiàn)英國“脫歐”所作努力失敗,宣布將于6月7日辭去黨首一職并留任首相至保守黨選出新黨首。十余名保守黨人隨后相繼宣布角逐黨首職位。依照選舉流程,保守黨議員首先以表決方式從多名候選人中選出兩人,然后由大約12萬名黨員從中選出黨首。新黨首將直接出任首相。據(jù)英國媒體報(bào)道,英前外交大臣鮑里斯·約翰遜是下一屆首相職位的熱門人選,他本人也已確認(rèn)將在梅辭職后參與保守黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭奪戰(zhàn)。
英國輿論普遍認(rèn)為,新首相之爭充滿不確定性,未來英國“脫歐”僵局亦很難打破,英國恐怕將在“脫歐”路上繼續(xù)艱難前行。
據(jù)英國媒體報(bào)道,特朗普在出訪前為英國“脫歐”支招。英國《星期日泰晤士報(bào)》發(fā)表的對特朗普的專訪稱,特朗普告訴記者,英方應(yīng)該拒絕向歐盟支付大約390億英鎊“分手費(fèi)”;如果歐盟方面沒有滿足英方要求,英方“應(yīng)該轉(zhuǎn)身就走”。同時(shí),特朗普說英國必須今年脫離歐盟,“必須搞定這件事”。
英國媒體還報(bào)道稱,就特雷莎·梅在“脫歐”談判中的“表現(xiàn)”,特朗普“不滿意”,認(rèn)定英方妥協(xié)太多、讓歐盟“拿到了所有的牌”。除英國“脫歐”事務(wù),特朗普還告訴英國媒體,他喜歡英國前外交大臣鮑里斯·約翰遜,后者是接替特雷莎·梅的“絕佳”人選。
除英國外,特朗普的歐洲之行還包括愛爾蘭和法國兩站。他將在6日前往法國北部城市諾曼底參加諾曼底登陸紀(jì)念活動(dòng),并與法總統(tǒng)馬克龍舉行雙邊會(huì)晤。
會(huì)談恐缺少實(shí)質(zhì)進(jìn)展
據(jù)白宮官員透露,特朗普此行將與英方就雙邊及國際問題進(jìn)行討論。分析人士認(rèn)為,在當(dāng)前英國政局不穩(wěn)而美國一味強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”的大背景下,美英想要強(qiáng)化“特殊關(guān)系”實(shí)難如愿。
美國圣安塞爾姆學(xué)院助理教授克里斯托弗·加爾迪耶里告訴新華社記者,當(dāng)前英國政壇正處在一片“混亂”之中,特雷莎·梅去職已成定局,而新人尚未確定,在此尷尬局面下訪英,很難想象特朗普會(huì)取得任何實(shí)質(zhì)性成果。
美國總統(tǒng)與國會(huì)研究中心副主任丹·馬哈菲表示,由于目前英國仍深陷“脫歐”泥潭,美英就算有任何雙邊合作計(jì)劃,也只能停留于紙面。不過,馬哈菲也指出,盡管英政壇不穩(wěn),但英美在軍事、情報(bào)與經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系依然緊密。
在貿(mào)易方面,英美雙邊貿(mào)易談判需在“脫歐”后啟動(dòng),且英國在世貿(mào)組織(WTO)中的角色亦需重新界定。美國貿(mào)易代表辦公室數(shù)月前發(fā)布對英貿(mào)易談判目標(biāo)概要,其內(nèi)容令英國輿論擔(dān)憂“脫歐”后英國進(jìn)口食品安全標(biāo)準(zhǔn)可能下降。專家認(rèn)為,英美兩國均有快速達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的意愿,但在具體談判中可能障礙不少。
美貿(mào)易立場引發(fā)市場擔(dān)憂
特朗普30日宣布,美國將于今年6月10日起對所有墨西哥輸美商品加征5%關(guān)稅,以迫使墨西哥解決經(jīng)美墨邊境入境美國的非法移民問題。同時(shí),特朗普31日宣布,美國政府將于6月5日正式取消給予印度的普惠制待遇,這將導(dǎo)致美國和印度的貿(mào)易關(guān)系變得更加緊張。
不少分析認(rèn)為,特朗普的貿(mào)易立場正在對全球經(jīng)濟(jì)和市場穩(wěn)定造成不利影響,令不確定性上升,從而影響投資決策。
受美國威脅對墨西哥商品加征關(guān)稅等因素影響,紐約股市三大股指31日全線下跌,跌幅均超過1%,其中納斯達(dá)克指數(shù)跌幅達(dá)1.5%。
美國彭博新聞社5月31日播發(fā)報(bào)道,批評美國總統(tǒng)特朗普以加強(qiáng)邊境安全為由對墨西哥揮舞關(guān)稅大棒。報(bào)道認(rèn)為,特朗普此舉旨在利用關(guān)稅實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易無關(guān)的政策目標(biāo),可能會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)和金融市場造成破壞性影響。
此外,對墨西哥加征關(guān)稅還可能對好不容易談成的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定生效造成阻力。美墨加三國去年9月30日就更新北美自貿(mào)協(xié)定達(dá)成一致,新的貿(mào)易協(xié)定被命名為美墨加協(xié)定。去年11月三國正式簽署協(xié)定文本,目前正在等待各自立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
分析人士普遍認(rèn)為,在美墨加協(xié)定即將生效前對墨西哥全面提高關(guān)稅,將導(dǎo)致美國其他貿(mào)易伙伴認(rèn)為與美國談判達(dá)成協(xié)議沒有價(jià)值,進(jìn)一步破壞已經(jīng)十分脆弱的全球貿(mào)易秩序。
美國政府取消給予印度的普惠制待遇也將導(dǎo)致美國和印度的貿(mào)易關(guān)系變得更加緊張。路透社報(bào)道稱,取消對印方普惠制待遇,美方開辟了貿(mào)易戰(zhàn)“新戰(zhàn)線”。
一名不愿公開姓名的美國官員告訴路透社記者,美方取消印度普惠制待遇的決定“板上釘釘”,但印度如果能給予美國企業(yè)“公平、合理”的市場準(zhǔn)入條件,美方可能重新考慮給予印度關(guān)稅優(yōu)待。
美國政府取消給予印度普惠制待遇的舉措在美國國內(nèi)也遇到反對的聲音。