國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震就《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》的出臺背景、主要內(nèi)容和工作部署等有關(guān)情況進(jìn)行了介紹，并回答記者提問。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良一同出席發(fā)布會。
以下是本次新聞發(fā)布會涉及養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者最為關(guān)心的兩個問題，摘錄如下：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震
水產(chǎn)養(yǎng)殖的負(fù)面影響是媒體炒作！
光明日報記者提問：近幾年社會有一些聲音，提出水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境有一些負(fù)面影響。請問，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部怎么看待這個問題？謝謝。
光明日報記者提問（劉健攝）
于康震：謝謝。確實，水產(chǎn)養(yǎng)殖與水生態(tài)環(huán)境到底是什么關(guān)系，近來大家很關(guān)心，已經(jīng)是社會的一個熱點(diǎn)問題。我們也確實了解到，有一些地方水產(chǎn)養(yǎng)殖與水生態(tài)環(huán)境兩者之間的關(guān)系處理得不是太好，發(fā)生了水產(chǎn)養(yǎng)殖污染環(huán)境的事情。在個別地方我們發(fā)現(xiàn)還比較嚴(yán)重。
現(xiàn)在的問題是水產(chǎn)養(yǎng)殖與水環(huán)境污染之間是不是一個簡單的等號關(guān)系？是不是所有水產(chǎn)養(yǎng)殖的品種和養(yǎng)殖方式都會帶來水生態(tài)環(huán)境的污染？水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境的影響究竟如何？有多大？
我覺得這應(yīng)該要進(jìn)行科學(xué)分析，才能講清楚這個問題。在這里，我也想跟大家做個交流。
我們都知道，包括現(xiàn)在養(yǎng)殖水產(chǎn)品在內(nèi)的水生生物是整個水生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。剛才我說的魚翔淺底美景，就意味著水生態(tài)環(huán)境要好，不能沒有水生生物，這兩者之間不矛盾，是一個生命的共同體，兩者要和諧，失調(diào)就可能出問題。
水產(chǎn)養(yǎng)殖從養(yǎng)殖對象上大致可以分為魚、蝦、蟹、貝、藻這幾大類。從養(yǎng)殖方式上有兩類，一是投餌型，二是不投餌型，并不是所有水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖方式都會對水生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面影響，這很重要。事實上，只有高密度、不合理的投餌型養(yǎng)殖方式才會對環(huán)境有比較大的影響，科學(xué)合理的養(yǎng)殖方式對環(huán)境不會造成污染。相反，科學(xué)合理的養(yǎng)殖方式對水生態(tài)環(huán)境還有凈化修復(fù)的作用。
于康震：根據(jù)《第一次全國污染源普查公報》，水產(chǎn)養(yǎng)殖排放量以化學(xué)需氧量和氨氮來計算，占農(nóng)業(yè)排放量的4%。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物大多為氮磷等有機(jī)物，主要是造成水域環(huán)境的富營養(yǎng)化，對水體的影響總體不是很大。
另外，我國海水養(yǎng)殖中貝藻類以及淡水養(yǎng)殖中的鰱鳙魚等濾食性魚類，都是不投餌型的水產(chǎn)養(yǎng)殖品種。其中，貝藻類占海水養(yǎng)殖總量的83%，濾食性的鰱鳙魚類占淡水養(yǎng)殖總量的25%。這些養(yǎng)殖品種都對環(huán)境有著良好的凈化修復(fù)作用。所以，很多水生態(tài)環(huán)境富營養(yǎng)化的地方在治理的時候，其中一個選擇就是投放鰱鳙魚進(jìn)行治理。國際上利用湖泊中的魚類控制和改善水質(zhì)的案例很多，在我國鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境治理過程中，都通過投放鰱鳙魚這些濾食性的魚類來達(dá)到凈化水質(zhì)的目的。
據(jù)測算，2016年僅鰱鳙魚養(yǎng)殖一項就可以消除水體中的氮大約37萬噸、磷14萬噸。中國工程院的一項咨詢研究項目結(jié)果顯示，海水貝藻類養(yǎng)殖具有高效的“固碳”作用，我國海水養(yǎng)殖的大型海藻每年可以從海水中移出碳30多萬噸，養(yǎng)殖的貝類可以移出的碳更多，達(dá)到近90萬噸。僅僅貝藻養(yǎng)殖這兩項，每年就可以移出碳120多萬噸。我國海水貝藻養(yǎng)殖對減少大氣二氧化碳的貢獻(xiàn)可以說是巨大的。打一個比喻，相當(dāng)于每年造林50萬公頃，生態(tài)效益顯著。
這方面的情況平常談的人不多，媒體上報道的也不多。所以，在這里我想有必要通過記者朋友讓社會更多地知道這方面的情況。
于康震：總的來看，水產(chǎn)養(yǎng)殖與水環(huán)境污染之間不是一個簡單劃等號的問題，只有出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)，才會帶來水環(huán)境污染問題。養(yǎng)殖水域污染有外部的因素，也有內(nèi)部的因素。嚴(yán)重污染只是個別地方才會出現(xiàn)。前面我介紹了，我們每年養(yǎng)殖水產(chǎn)品的總量是5000多萬噸，總體上水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來的負(fù)面影響并不是像有些媒體炒作的那么嚇人、那么嚴(yán)重。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，盡管如此，我們也必須對水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來的負(fù)面影響給予高度重視，這一點(diǎn)毫無疑問。
事實上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，我們就提出了“堅持生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重”，而且還加上了一條“生態(tài)優(yōu)先”，大力發(fā)展生態(tài)健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。這次《意見》將改善養(yǎng)殖環(huán)境作為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，提出了科學(xué)設(shè)置網(wǎng)箱網(wǎng)圍、開展養(yǎng)殖尾水和廢棄物治理等多項舉措。同時，還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)屬性，鼓勵發(fā)展不投餌的濾食性魚類和灘涂淺海貝藻類增養(yǎng)殖，開展以漁凈水、以漁控水、以漁抑藻，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。這都是《意見》所提出的具體措施。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合有關(guān)部委，推動各地抓好上述措施的落實，為生態(tài)文明建設(shè)做出水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝。
三項舉措多方面保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全
中國日報記者：請問，目前我國養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平如何？這一次出臺的《意見》中有沒有一些關(guān)于保障我國養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全的具體措施？謝謝。
中國日報記者提問
張顯良：你提的問題非常好，應(yīng)該說農(nóng)業(yè)農(nóng)村部始終高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。從近幾年檢測結(jié)果看，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好，連續(xù)六年產(chǎn)地監(jiān)督抽查合格率都在99%以上，市場例行監(jiān)測合格率也由2013年的94.4%提高到2018年的97.1%，多年未發(fā)生區(qū)域性重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。可以說，我國水產(chǎn)品總體是安全的，大家完全可以放心食用。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長 張顯良
在保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直堅持產(chǎn)管結(jié)合、標(biāo)本兼治，打好“組合拳”。
為促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，這次《意見》提出了三個方面的措施：
一是強(qiáng)化投入品管理。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥等投入品質(zhì)量的監(jiān)管，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊制售假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥和違法用藥及其他投入品的行為。投入品應(yīng)該說是一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
二是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地監(jiān)管職責(zé)，落實生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全的主體責(zé)任，加大產(chǎn)地養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測評估和監(jiān)督抽查的力度，深入排查風(fēng)險隱患，推動養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全養(yǎng)殖水產(chǎn)品追溯體系，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，保證水產(chǎn)品安全。
三是加強(qiáng)疫病防控。健全水生動物疫病防控體系，加強(qiáng)水生動物疫病監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估和應(yīng)急處置，完善漁業(yè)官方獸醫(yī)隊伍，全面實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗審批流程，加快疫苗推廣和應(yīng)用。
我想借此機(jī)會為水產(chǎn)品代個言。眾所周知，水產(chǎn)品具有高蛋白、低脂肪的優(yōu)點(diǎn)，含有較多的不飽和脂肪酸，是非常理想的健康食品。根據(jù)《中國居民膳食指南》推薦，動物性的食物應(yīng)優(yōu)先選擇魚類，我們每日攝入水產(chǎn)品推薦量應(yīng)該達(dá)到40克以上。但事實上，我國目前每日人均攝入量僅為30克左右，為全球人均水平的56%，離推薦攝入量的下限值有很大的差距。中國水產(chǎn)品消費(fèi)市場還有很大的發(fā)展空間，在此我也呼吁大家多吃水產(chǎn)品，多關(guān)注、多支持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展事業(yè)。吃魚健腦、吃魚強(qiáng)身。謝謝！