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歐盟方面正作出全方位努力,希望避免雙方在此問題上的爭(zhēng)執(zhí)繼續(xù)升級(jí)。但美國政府在貿(mào)易問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)和保護(hù)主義政策沒有發(fā)生根本改變,完全無視歐美傳統(tǒng)盟友關(guān)系,在貿(mào)易問題上一再將歐洲推向?qū)α⒚妗?
近來,歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系陰云籠罩,雙方經(jīng)貿(mào)摩擦儼然呈愈演愈烈之勢(shì)。就在美國對(duì)歐盟重要成員法國通過的數(shù)字服務(wù)稅法案發(fā)起“301調(diào)查”前,7月初,美國貿(mào)易代表辦公室公布了一份對(duì)歐盟產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的清單,其中包括櫻桃、橄欖、意大利面以及蘇格蘭威士忌等產(chǎn)品,涉及產(chǎn)品總額40億美元。此前,美國貿(mào)易代表辦公室已經(jīng)于4月份公布了一份總額高達(dá)210億美元的征稅清單。據(jù)悉,美方將于8月5日就最新關(guān)稅清單舉行聽證會(huì)。
美國貿(mào)易代表辦公室這一聲明主要針對(duì)“歐盟對(duì)大型民用飛機(jī)的補(bǔ)貼行為”。美方認(rèn)為,歐盟對(duì)空客的補(bǔ)貼每年給美國造成110億美元損失。但是,歐盟也認(rèn)為美國對(duì)波音存在非法補(bǔ)貼行為。因此,歐盟也做好了反擊準(zhǔn)備。例如,對(duì)美國生產(chǎn)的番茄醬、葡萄酒、旅行箱及游戲機(jī)等產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。歐美雙方就對(duì)方補(bǔ)貼民用飛機(jī)問題已經(jīng)“斗爭(zhēng)”了15年。今年早些時(shí)候,世界貿(mào)易組織指出,歐盟的補(bǔ)貼行為違反了相關(guān)規(guī)則,并將于近期就美國可采取的反制措施規(guī)模作出裁定。
分析普遍認(rèn)為,歐美在空客波音補(bǔ)貼問題上采取的關(guān)稅措施不會(huì)對(duì)雙方的貿(mào)易平衡產(chǎn)生根本影響,也不會(huì)對(duì)解決該問題產(chǎn)生任何幫助。歐洲經(jīng)濟(jì)界認(rèn)為,美國此次以空客補(bǔ)貼為由加征關(guān)稅,只會(huì)使這一問題繼續(xù)惡化。
目前,歐盟方面正作出全方位努力,希望避免雙方在此問題上的爭(zhēng)執(zhí)繼續(xù)升級(jí)。德國經(jīng)濟(jì)界近日也頻頻發(fā)聲,不少企業(yè)表示,歐美貿(mào)易摩擦再次升級(jí),實(shí)際上并不符合美國的利益。同時(shí),美國繼續(xù)使用關(guān)稅手段施壓會(huì)給德國企業(yè)帶來更大損失。德國工商大會(huì)評(píng)估認(rèn)為,受國際貿(mào)易環(huán)境惡化影響,今年德國出口增速有可能下降至1%。德國機(jī)械制造業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為,今年德國機(jī)械制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)量將有可能回落2%。德國汽車工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席馬特斯則對(duì)當(dāng)前貿(mào)易爭(zhēng)端表示強(qiáng)烈擔(dān)憂。
近期,德國經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)阿特邁爾與美國貿(mào)易代表萊特希澤就飛機(jī)補(bǔ)貼問題展開討論,主要目的仍是試圖避免雙方在貿(mào)易問題上的緊張態(tài)勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。但討論是否能夠取得效果還存在很多不確定性。一段時(shí)間以來,歐盟不少國家領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)政府官員多次赴美游說,希望同美國政府溝通,以緩和歐美貿(mào)易緊張局勢(shì),但收效甚微。自去年夏天歐委會(huì)主席容克訪美與特朗普達(dá)成“?;饏f(xié)議”后,歐美貿(mào)易糾紛態(tài)勢(shì)似乎并無緩和,雙方就工業(yè)品的貿(mào)易談判也遲遲未能啟動(dòng)。
專家分析認(rèn)為,當(dāng)前美國的一系列做法表明,美國政府在貿(mào)易問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)和保護(hù)主義政策沒有發(fā)生根本改變。目前,歐美關(guān)于工業(yè)品關(guān)稅問題的談判尚未開始,美方一再作出不利于緩和局勢(shì)的舉動(dòng),使雙方難以啟動(dòng)相關(guān)談判。加之,美方在農(nóng)產(chǎn)品問題上拒不讓步,更加劇了歐盟方面特別是法國等在抵制美國農(nóng)產(chǎn)品入歐問題上立場(chǎng)一貫強(qiáng)硬國家的擔(dān)憂。
眼下,令歐洲人真正感到氣憤的是,美國通過一系列的懲罰性關(guān)稅措施以及美國相關(guān)表態(tài),將歐洲視為美國“貿(mào)易戰(zhàn)”的對(duì)手且對(duì)歐盟使用“301條款”,完全無視歐美傳統(tǒng)盟友關(guān)系,在貿(mào)易問題上將歐洲推向?qū)α⒚妗?
歐美在經(jīng)貿(mào)問題上的摩擦,在美國總統(tǒng)特朗普上任初期已初現(xiàn)端倪。歐盟對(duì)美持續(xù)保持較高貿(mào)易順差,成為美國一些人抨擊歐盟的主要借口。數(shù)據(jù)顯示,2018年歐盟對(duì)美出口額為4060億歐元,從美國進(jìn)口額為2670億歐元,其中商品貿(mào)易對(duì)美貿(mào)易順差1390億歐元。盡管歐盟一再強(qiáng)調(diào),美國在服務(wù)貿(mào)易上對(duì)歐盟保持超過500億歐元順差,導(dǎo)致歐盟對(duì)美實(shí)際貿(mào)易順差并沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)那么高。但是,美方對(duì)歐盟這一解釋仍然聽不進(jìn)去,持續(xù)對(duì)歐盟施加壓力。
當(dāng)前,德國汽車工業(yè)更是美國的主要攻擊目標(biāo)之一。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在歐盟每年對(duì)美國出口的商品中,汽車及零部件超過400億歐元,成為美國施壓的主要目標(biāo)。盡管當(dāng)前美國暫緩了對(duì)歐盟汽車及零部件產(chǎn)品征收25%關(guān)稅的決定,但這一威脅并未徹底消除。根據(jù)估算,如果美國對(duì)歐盟汽車征收懲罰性關(guān)稅,德國汽車出口將下降7.7%,出口額將下降184億歐元。
為了使歐洲汽車工業(yè)免遭美國關(guān)稅打擊,歐盟可謂煞費(fèi)苦心,不僅提出將汽車也納入原本只談“工業(yè)品”的貿(mào)易談判,還表示歐盟已經(jīng)做好將汽車關(guān)稅降至零的準(zhǔn)備。顯然,美方此次針對(duì)歐盟產(chǎn)品加征關(guān)稅,將給本已步履艱難的歐美經(jīng)貿(mào)談判蒙上新的陰影。盡管征稅規(guī)模不會(huì)影響歐美經(jīng)貿(mào)大局和現(xiàn)狀,但美國此舉傳遞出的信號(hào)將對(duì)歐盟方面的信心產(chǎn)生較大沖擊。