關(guān)于堅持改革創(chuàng)新自強自律開拓江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)新局面的決議
發(fā)布日期：2012-06-26
? ? ? ?長期以來，江蘇紫菜業(yè)依靠政府支持、科技進步和生產(chǎn)企業(yè)的艱苦奮斗，經(jīng)過40年的發(fā)展，造就了中國條斑紫菜在世界紫菜業(yè)中應(yīng)有的地位，在發(fā)展海洋經(jīng)濟，倡導生態(tài)文明，促進漁民增收，加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中做出了應(yīng)有貢獻，主要體現(xiàn)四個方面：一是江蘇紫菜業(yè)的大發(fā)展，對開發(fā)利用海洋資源，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，促進海洋生態(tài)環(huán)境修復，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，具有現(xiàn)實的和深遠的意義；二是紫菜的營養(yǎng)和保健功能已被科學實踐所證明和廣大消費者所接受，國內(nèi)外消費市場正呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，具有廣闊的發(fā)展前景；三是江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)已形成了種質(zhì)保存、制備、良種選育、種苗培養(yǎng)、海上養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、機械制造、市場營銷和標準化管理等配套齊全的產(chǎn)業(yè)化體系，造就了一支具有一定技術(shù)素質(zhì)和水平的產(chǎn)業(yè)隊伍；四是江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)在世界紫菜業(yè)中的地位在不斷提升，已打破了日韓兩國長期以來的優(yōu)勢地位，從發(fā)展趨勢分析，國際紫菜市場已離不開江蘇紫菜業(yè)，正如一些日本業(yè)內(nèi)人士分析，日本、韓國的紫菜生產(chǎn)能力已趨飽，國際紫菜市場的供給今后主要依靠中國。
?????? 江蘇紫菜業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量已占全國條斑紫菜的97％以上，紫菜產(chǎn)品的出口外銷率已達74％，在國際紫菜市場的貿(mào)易份額占60％以上。江蘇紫菜業(yè)已經(jīng)成為江蘇海洋漁業(yè)中獨具特色的重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，更是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是典型的外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。我們必須堅定信心，克服困難，奮力拼搏，為促進江蘇紫菜業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展而繼續(xù)努力。
?????? 一、大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速構(gòu)建現(xiàn)代紫菜產(chǎn)業(yè)體系。為適應(yīng)海洋大開發(fā)的需要和省委省政府關(guān)于《沿海開發(fā)五年推進計劃》的實施，加速紫菜產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，改變傳統(tǒng)的沿岸潮間帶灘涂紫菜養(yǎng)殖和小作坊式生產(chǎn)模式。一是紫菜養(yǎng)殖海區(qū)從潮間帶灘涂向潮下帶淺水區(qū)延伸，發(fā)展支柱式或全浮流式養(yǎng)殖方式，求得更為廣闊的發(fā)展空間；二是加快現(xiàn)有養(yǎng)殖加工企業(yè)的整合，形成規(guī)模型或集團型企業(yè)，由現(xiàn)有企業(yè)分散型逐步轉(zhuǎn)移到相對集中、形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)統(tǒng)一供水、供電、供氣、統(tǒng)一衛(wèi)生注冊，集中檢驗、包裝、倉儲、出口等；三是強化紫菜育苗管理，完善育苗設(shè)施，整合、重組小而分散、管理水平差的小型育苗場，建設(shè)規(guī)模化、標準化育苗場，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的工廠化育苗生產(chǎn)；四是全面培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才隊伍，打造高質(zhì)量的產(chǎn)品和知名品牌，進一步做大做強江蘇的紫菜產(chǎn)業(yè)。
?????? 二、強化行業(yè)自律，實行自我約束、自我管理、自我調(diào)節(jié)矛盾和利益運轉(zhuǎn)機制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職責功能，不斷強化行業(yè)協(xié)會在政府和企業(yè)民眾之間的橋梁作用，依靠政府支持但不依賴政府，始終把維護行業(yè)利益和服務(wù)會員的宗旨放在重要位置。要正確運用市場經(jīng)濟杠桿調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模和供求關(guān)系的平衡，逐步完善紫菜市場價格調(diào)控體系，保護合理的價格水平，確保養(yǎng)殖、一次加工、二次加工與流通三者互嬴共存。采取有效措施，降低養(yǎng)殖密度，以減少病害，提高單產(chǎn)，降低成本，提高質(zhì)量，增加效益，千方百計扭轉(zhuǎn)投入與產(chǎn)出倒掛的局面。
?????? 三、構(gòu)建新的工作機制，努力為廣大會員辦大事、實事。建立省協(xié)會秘書處與交易市場、縣（市）區(qū)紫菜協(xié)會秘書處聯(lián)席辦公會議制度，加強溝通與聯(lián)系，凝聚集體智慧，及時傳遞黨和政府的方針政策，及時發(fā)布國內(nèi)外紫菜信息，及時反映廣大會員的訴求，及時研究和解決新矛盾、新問題，實現(xiàn)協(xié)會與市場、協(xié)會與協(xié)會之間工作上互為聯(lián)動，互為促進的運轉(zhuǎn)機制，充分發(fā)揮秘書處與六大市場作為省協(xié)會對內(nèi)對外“窗口”功能，少走彎路，提高效率。
?????? 四、依靠科技進步與創(chuàng)新，切實加強生產(chǎn)指導和技術(shù)培訓。本次大會決定成立技術(shù)管理委員會，加強對紫菜生產(chǎn)的技術(shù)指導、培訓和監(jiān)督管理。技術(shù)管理委員會依托技術(shù)顧問和會員企業(yè)的技術(shù)力量承擔紫菜優(yōu)良品種的推廣與應(yīng)用、紫菜育苗、養(yǎng)殖、加工技術(shù)培訓和指導，參與紫菜標準的制定與修訂，對宣傳貫徹標準進行檢查和監(jiān)督，收集、整理、傳遞國內(nèi)外最新紫菜技術(shù)信息，聯(lián)合高校和科研院所，開展實用技術(shù)的研究和試驗、開發(fā)新產(chǎn)品，組織科技人員開展學術(shù)交流活動，編寫科普材料，提升紫菜從業(yè)人員的技術(shù)水平。
?????? 五、進一步規(guī)范內(nèi)外貿(mào)秩序，嚴格執(zhí)行交易規(guī)則，強化紫菜交易管理。場外交易和拖欠貨款，違反買賣合同相關(guān)條款，這些行為擾亂了交易市場運營的正常秩序，不僅直接損害了會員企業(yè)的經(jīng)濟利益，更損害了省紫菜協(xié)會的凝聚力和有關(guān)交易市場的聲譽。為此，重申以下要求：
?????? 1、堅決杜絕場外交易行為，切實執(zhí)行《江蘇省紫菜交易市場交易規(guī)則》中的各項條款和歷年來所作出決議、決定。
賣方因特殊情況需要場外交易的，必須事先向所在交易市場申報，按規(guī)定交納手續(xù)費。對已經(jīng)發(fā)生場外交易又不申報，被舉報查實的，在加倍收取手續(xù)費的同時給予每箱100元的處罰。
買方從事場外交易的，必須主動向省協(xié)會申報，如不如實申報，經(jīng)查實按貨值的1.5％給予處罰，其處罰金從進場交易保證金中扣除，同時下調(diào)買方進場交易信譽度。
?????? 2、嚴格執(zhí)行買賣合同，堅持貨款兩清原則。對不能按合同規(guī)定結(jié)清貨款的，不予提貨，按逾期時間每天加收1‰滯納金，并收取倉儲費，滯納金和倉儲費在進場交易保證金中扣除。滯納金歸賣方企業(yè)所有。貨款、滯納金和倉儲費全部到帳后可以提貨。
?????? 買方（企業(yè)或個人）進場交易保證金10萬元，統(tǒng)一匯交省紫菜協(xié)會專用帳戶，代為保存。不繳納保證金者，一律不得進場交易。買方如保證金不足10萬元時，必須在10個工作日內(nèi)補足，否則關(guān)閉其參加交易權(quán)限。買方中標并簽定買賣合同后，10個工作日內(nèi)首付款不得少于貨款總額60％。對少數(shù)信譽差的買方實行一次性全額付款。
?????? 賣方對不信任的買方可以在交易會召開前通過交易市場公示，明確表示該買方不得對本企業(yè)產(chǎn)品投標。如不預先公示，任何買方中標后賣方都必須成交。
?????? 不得有第三方企業(yè)或個人參與中標合同的簽定、驗貨、結(jié)算和提貨。
?????? 3、建立健全市場準入機制，進一步強化交易規(guī)則和買賣合同的執(zhí)行力度。凡是違反合同條款，不能按期結(jié)清貨款的買方或混裝做假、進行商業(yè)欺騙的賣方以及從事場外交易屢教不改的所有各方一律不得進場交易。在出口貿(mào)易中嚴禁低價傾銷，經(jīng)查實，如果買方出口價（以報檢合同價為準）低于成本價，今后不得再進場交易。??
?????? 4、會長、副會長單位和常務(wù)理事單位參與場外交易或拖欠貨款嚴重的給予批評并責令改正，情節(jié)嚴重、會員意見大的，通過一定程序解除會長、副會長單位和常務(wù)理事單位資格，在按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰的同時，向社會公布。?????
各紫菜交易市場對省協(xié)會作出的各項規(guī)定或決議必須切實認真執(zhí)行，并及時互相溝通信息、交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正。各交易市場的董事會成員要全力支持總經(jīng)理對有關(guān)買賣方違規(guī)行為的處罰決定，并嚴以律己，以身作則。
?????? 六、切實加大紫菜產(chǎn)品的宣傳力度，不斷擴大國內(nèi)外兩大消費市場的規(guī)模。通過中央和地方新聞媒體、廣泛散發(fā)精美廣告宣傳資料、邀請相關(guān)專家學者介紹紫菜的營養(yǎng)與保健功能等活動擴大紫菜的影響力，特別要加強對學校、幼兒園、老年公寓等場所的宣傳，注重向中西部地區(qū)市場拓展；要動員所有紫菜從業(yè)人員天天吃紫菜，以自身實踐來證明紫菜的保健效果，推動國內(nèi)消費市場的進一步擴大；要積極參加國內(nèi)外漁業(yè)博覽會、展銷會、推介會，針對國際市場部分國家或地區(qū)對中、低檔產(chǎn)品需求量大的新動向予以高度重視，研究應(yīng)對措施，適度調(diào)整品種結(jié)構(gòu)；要進一步擴大對日本的貿(mào)易規(guī)模，充分展示江蘇優(yōu)質(zhì)紫菜企業(yè)良好形象及名牌產(chǎn)品。????????????????????????????????????
???????????????????????????????????
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??? 二〇一一年九月十一日
