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8月5日,第五屆中國(guó)一帶一路投資與安全高層論壇在京舉行。論壇上發(fā)布了由計(jì)金標(biāo)教授與梁昊光教授主編的《中國(guó)“一帶一路”投資安全藍(lán)皮書(shū)》。藍(lán)皮書(shū)提出,為應(yīng)對(duì)“一帶一路”投資風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)加強(qiáng)“一帶一路”投資風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新管控,形成海外利益維護(hù)的全球治理新模式。
藍(lán)皮書(shū)提出,“一帶一路”沿線國(guó)家在政治制度、發(fā)展模式、社會(huì)人文、安全形勢(shì)等方面都有所差別,利益訴求也各不相同,“一帶一路”投資合作面臨著復(fù)雜性和多變性。此外,還面臨著風(fēng)險(xiǎn)防范管控不善,利益維護(hù)經(jīng)驗(yàn)不足,項(xiàng)目運(yùn)作管理不佳等一些亟待解決的問(wèn)題。
為此,藍(lán)皮書(shū)建議,應(yīng)加強(qiáng)“一帶一路”投資風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新管控。一方面,要整合經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、金融、外交、安全、國(guó)防等多部門的資源,建立統(tǒng)一聯(lián)合的投資風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。另一方面,理順頂層設(shè)計(jì)與地方管理的關(guān)系,加快機(jī)構(gòu)建設(shè),形成多層次的投資風(fēng)險(xiǎn)控制與管理格局。
形成海外利益維護(hù)的全球治理新模式。一是要健全國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,推進(jìn)海外利益維護(hù)的立法工作;二是建立海外經(jīng)濟(jì)安全的“屬地伙伴”關(guān)系,實(shí)現(xiàn)管理人才的屬地化;三是全面融入、深度參與各種全球治理機(jī)制,提升規(guī)則話語(yǔ)權(quán)。
保障“一帶一路”投資項(xiàng)目的高效運(yùn)行。首先,對(duì)“一帶一路”沿線涉及的投資合作項(xiàng)目加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)論證、預(yù)警、協(xié)調(diào)、評(píng)估。其次,構(gòu)建金融服務(wù)支撐體系。創(chuàng)新跨國(guó)金融服務(wù),積極提供融資、財(cái)務(wù)、交易金融、境外資產(chǎn)管理等多方面金融服務(wù),強(qiáng)化資產(chǎn)配置能力,為“一帶一路”重大項(xiàng)目落地和高效運(yùn)行提供融資保障。