韓國已啟動(dòng)相關(guān)程序，預(yù)計(jì)9月份將正式把日本從韓國貿(mào)易優(yōu)惠“白名單”中除名。但韓國核心戰(zhàn)略物資在整體對日出口貨品中所占比重較低，因此韓國對日加強(qiáng)出口管控效果有限。
近日，韓國政府發(fā)布《戰(zhàn)略性貨品進(jìn)出口告示修訂案》，重新劃分了出口管制國家等級(jí)，并下調(diào)了日本的等級(jí)。這意味著韓國已啟動(dòng)相關(guān)程序，預(yù)計(jì)9月份將正式把日本從韓國貿(mào)易優(yōu)惠“白名單”中除名。
8月2日，日本內(nèi)閣會(huì)議決定將韓國從本國貿(mào)易優(yōu)惠“白名單”中除名。韓國政府隨即表示，將把日本也從本國的貿(mào)易優(yōu)惠“白名單”中除名。雖然8月7日日本政府批準(zhǔn)了日企向韓國出口光刻膠的個(gè)別許可，但韓國并未買賬，韓國政府依然維持強(qiáng)硬姿態(tài)，韓國民眾反日情緒持續(xù)高漲。不少韓國媒體也抨擊日本此舉意在加強(qiáng)對韓出口管控的同時(shí)，在輿論上為自己套上“理性措施”的外衣。
韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官成允模表示，韓國擬將現(xiàn)行貿(mào)易優(yōu)惠“白名單”中的甲級(jí)國家重新細(xì)分，分為甲1級(jí)和甲2級(jí)，并將日本歸為甲2級(jí)國家。韓聯(lián)社報(bào)道稱，盡管韓國政府稱此舉是為改善出口管理體制而采取的例行性措施，但事實(shí)上是針對日本將韓國從貿(mào)易優(yōu)惠“白名單”中除名一事采取的應(yīng)對措施。
甲2級(jí)是個(gè)非常值得玩味的級(jí)別。此前，韓國把出口國劃分為甲級(jí)和乙級(jí)。甲級(jí)國家包括日本等29個(gè)國家，即韓國貿(mào)易優(yōu)惠“白名單”國家，享受韓國諸多出口優(yōu)惠政策。韓國在具有重要戰(zhàn)略價(jià)值產(chǎn)品方面對乙級(jí)國家實(shí)行出口限制，但針對部分重要產(chǎn)品出口可給予“個(gè)別許可”。今后，除日本之外的原甲級(jí)國家（28個(gè)）被列為甲1級(jí)國家，仍享受原有待遇。被列為甲2級(jí)國家的日本，雖名義上也算甲級(jí)，但其受到的出口限制與乙級(jí)國家非常相似，已不屬于可享受韓國貿(mào)易優(yōu)惠“白名單”優(yōu)惠政策的國家。
具體來看，一方面，韓企向甲1級(jí)國家企業(yè)出口時(shí)可享受“一攬子申報(bào)”待遇，適用貨品包括AA級(jí)和AAA級(jí)貨品，申請文件只需1種，有效期限為3年，出口國企業(yè)可對貨物再出口或加工后出口。韓企向甲2級(jí)和乙級(jí)國家企業(yè)出口時(shí)，只能在個(gè)別情況下適用“一攬子申報(bào)”待遇，適用貨品只包括AAA級(jí)貨品，申請文件需3種，有效期限為2年，而且出口國企業(yè)不得將貨物再出口或加工后出口。另一方面，對“個(gè)別申報(bào)”待遇作出規(guī)定，當(dāng)韓企向甲1級(jí)國家企業(yè)出口需“個(gè)別申報(bào)”的貨物時(shí)，須遞交3種文件，審查時(shí)長為5天，對再出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易給予免除審查待遇。向甲2級(jí)和乙級(jí)國家企業(yè)出口時(shí)，審查時(shí)長為15天，并對再出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易實(shí)行額外審查。不同的是，向日本企業(yè)出口時(shí)需遞交5種申請文件，向乙級(jí)國家企業(yè)出口時(shí)需遞交7種申請文件。
《韓國經(jīng)濟(jì)》報(bào)道稱，日企進(jìn)口較多的韓國產(chǎn)品有熱軋不銹鋼制品和帶軋制不銹鋼制品等鋼鐵產(chǎn)品、半導(dǎo)體生產(chǎn)用途以外的硝酸和非金屬鹵化物等化學(xué)產(chǎn)品、部分造船設(shè)備等。該報(bào)道指出，在韓國對日出口的貨品中，不易被替代的貨品僅局限于化學(xué)產(chǎn)品，而且韓國核心戰(zhàn)略物資在整體對日出口貨品中所占比重較低，因此韓國對日加強(qiáng)出口管控效果有限。
據(jù)悉，《戰(zhàn)略性貨品進(jìn)出口告示修訂案》將公開征求意見20天，并經(jīng)規(guī)制審查、法制處審查等程序。如各項(xiàng)程序順利完成，該修訂案將于9月份正式執(zhí)行。當(dāng)前，韓日爭端尚無緩和跡象，韓國國內(nèi)反日情緒高漲。8月15日是韓國的“光復(fù)節(jié)”和日本二戰(zhàn)投降日，韓國國內(nèi)反日情緒再掀高潮。在韓日矛盾和國內(nèi)民意雙重作用下，韓國政府通過并施行《戰(zhàn)略性貨品進(jìn)出口告示修訂案》幾成定局。