圖為，山東海邊。（資料圖） 趙曉 攝
“目前，在海岸線調(diào)查測量領(lǐng)域尚無國家標(biāo)準(zhǔn)。山東率先從海岸線修測調(diào)查工作入手，制定了山東省地方標(biāo)準(zhǔn)?！鄙綎|省市場監(jiān)管局二級巡視員郭大雷26日在山東省人民政府新聞發(fā)布會上解讀《海岸線調(diào)查技術(shù)規(guī)范》對山東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。
《海岸線調(diào)查技術(shù)規(guī)范》山東省地方標(biāo)準(zhǔn)已于2019年5月29日由該省市場監(jiān)督管理局正式發(fā)布，該地方標(biāo)準(zhǔn)涵蓋海岸線分類體系、調(diào)查內(nèi)容、技術(shù)方法、成果和統(tǒng)計分析等，具體分為適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、海岸線分類界定、海岸線調(diào)查、調(diào)查成果等6個章節(jié)。
“標(biāo)準(zhǔn)的制定實施將為摸清山東海岸線‘家底’，為統(tǒng)籌開展海岸線資源利用與保護(hù)，提高海岸線有效管控提供有力技術(shù)支撐?！惫罄妆硎荆Ｑ髽?biāo)準(zhǔn)是國家海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度，是更加注重經(jīng)略海洋和引領(lǐng)海洋科技創(chuàng)新的重要技術(shù)支撐。海岸線具有獨(dú)特的地理、形態(tài)和動態(tài)特征，是描述海陸分界的最重要的地理要素。充分掌握海岸線變化和開發(fā)利用情況，保障海岸線范圍清晰，確保岸線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，是保護(hù)、開發(fā)和利用海洋資源的一項重大基礎(chǔ)性工作。
圖為，山東海邊。(資料圖) 趙曉 攝
圖為，山東海邊。(資料圖) 趙曉 攝
山東省自然資源廳二級巡視員李金良介紹說，《海岸線調(diào)查技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循海岸線定義，建立了兩級海岸線分類體系，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，科學(xué)界定海岸線，有利于保護(hù)海岸線資源，有利于維護(hù)陸海生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和完整。并且，標(biāo)準(zhǔn)圖文結(jié)合，操作性強(qiáng)，分類規(guī)定了海岸線界定的7種方法。
山東雖集聚了中國40%的海洋科研力量，但海洋領(lǐng)域的一直處于大而不強(qiáng)、核心競爭力不足的境地。李金良表示，《海岸線調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的制定，通過海洋領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化全面推進(jìn)，逐步建立山東海洋管理的制度優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，逐步提高山東海洋核心競爭力。同時，將為國家出臺海岸線調(diào)查技術(shù)規(guī)范積累技術(shù)，提供實踐經(jīng)驗。
在介紹山東海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作時，山東省海洋局副局長付日新說，山東成立了海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并獲批成立了沿海省份第一個省級海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。山東對8個有代表性的國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織、沿海部分省發(fā)布的2815項涉海標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行、在修訂的近800項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，為開展山東省海洋標(biāo)準(zhǔn)化體系研究、科學(xué)制定海洋地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)奠定基礎(chǔ)，還啟動了海洋標(biāo)準(zhǔn)信息化管理服務(wù)平臺建設(shè)。
隨著近岸海洋自然環(huán)境變化及人為活動影響，山東省局部海岸線發(fā)生了一定變化，海岸線的類型和位置發(fā)生了較大的改變和遷移。付日新表示，目前沿用的海岸線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)很多已與實際現(xiàn)狀不符，不能全面準(zhǔn)確地反映山東省海岸線的真實情況，無法滿足對海岸線的精細(xì)化監(jiān)管要求，該標(biāo)準(zhǔn)出臺為山東海岸線海岸線調(diào)查、科學(xué)謀劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局提供了技術(shù)保障。
據(jù)悉，山東已培育海洋先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)130項，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地、平臺項目4個，海洋牧場、海洋生物等領(lǐng)域標(biāo)桿試點(diǎn)示范項目12個。