近日，“深海勇士”號在海底發(fā)現(xiàn)垃圾堆的新聞引發(fā)震動。以往眼不見為凈的海底，在潛水器的鏡頭中暴露了一切。據(jù)中國科學(xué)院深?？茖W(xué)與工程研究所研究員彭曉彤介紹，早在去年5月“深海勇士”號的科考中，就已在深海海底偶然發(fā)現(xiàn)了垃圾堆的存在……
據(jù)同濟(jì)大學(xué)海洋與地球科學(xué)學(xué)院教授鐘廣法介紹，深海垃圾成堆早已是不爭的事實，海洋科學(xué)家們從上世紀(jì)70年代就開始了對海洋垃圾的研究，近年下潛的“深海挑戰(zhàn)者”號深潛器甚至在萬米深的馬里亞納海溝發(fā)現(xiàn)了塑料垃圾。
（海底的垃圾堆）
（和黑色塑料垃圾連為一體的?？?
“從海面到水中再到海底，從近岸到深淵再到兩極，海洋垃圾不是某個國家某片海域的問題，而是全球性的問題?！辩姀V法表示，更重要的是，洋流不分國界，隨手扔進(jìn)家門口小河溝里的一個塑料袋，有可能一路到馬里亞納海溝，造成的危害也是全球性的。
追根溯源，海洋污染源無非是陸源、海源和空源。陸源是海洋的主要污染源，空源污染物主要也來自陸地，部分隨洋流漂至異地的海源污染物也來自陸源，陸地污染物對海洋生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響最為嚴(yán)重。因此，凈海的關(guān)鍵在于治陸，必須堅持“治陸凈?！钡乃悸?。數(shù)據(jù)表明，80%以上進(jìn)入海洋的污染物來自陸源。陸源污染指河流、地表徑流和入海排污口將陸地污染物帶進(jìn)海洋所造成的海洋污染。我國沿海地區(qū)城市密集，工礦企業(yè)眾多，主要污染源多。
海源污染主要指海上活動產(chǎn)生的污染物引起的海洋污染，也有隨海洋潮汐、洋流等流動海水一起遷移的海洋污染物所引起的污染。常見的海上活動如交通運輸、油氣開采、種植養(yǎng)殖、捕魚、巡邏、演習(xí)等，都可能產(chǎn)生生活性或生產(chǎn)性污染物。在艦船觸礁、沉沒、碰撞等非正常事故狀態(tài)下，可能會導(dǎo)致災(zāi)害性海洋污染突發(fā)事件。如2013年3月19日，一艘英籍集裝箱船與一艘巴拿馬籍散貨船在長江口發(fā)生碰撞，導(dǎo)致0.3平方千米海域受到石油類污染。
空源污染指大氣含帶的污染物傳遞到海洋而引起的海洋污染，最常見的方式是降水將大氣中的顆粒與廢氣等污染物帶進(jìn)海洋而造成的海洋污染。據(jù)統(tǒng)計，每年約有（0.5~5）×105噸石油由大氣輸入海洋，大氣中的石油類污染物主要來自石油工業(yè)、使用石油烴的其他工業(yè)和機(jī)動車尾氣。大氣中的污染物來自陸地與海上的人類活動，但主要還是來自陸地。
探究海洋污染的根本緣由，都源自人類社會不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)生活行為。
無節(jié)制地追求經(jīng)濟(jì)快速增長和無節(jié)制地追求物質(zhì)生活，導(dǎo)致“大量生產(chǎn)——大量消費——大量廢棄——大量污染”怪圈的形成。最根本的凈海方法是“治根凈?！?，即樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費。
太平洋垃圾島賴以形成與擴(kuò)大的塑料垃圾正是源自人類社會不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)生活行為。截至2018年底，全球累計塑料垃圾產(chǎn)量高達(dá)80億噸以上，其中，9%得到回收利用，12%被焚燒，余下的被填埋或隨意丟棄到自然環(huán)境。保守估計，每年有超過800萬噸塑料垃圾進(jìn)入海洋。
此外，突發(fā)事件也會加速太平洋垃圾島的突然擴(kuò)大。2011年日本海嘯把450萬噸廢墟卷入海中，其中140萬噸塑料垃圾有可能漂流到太平洋垃圾島。
值得一提的是，太平洋垃圾島的塑料垃圾中含有質(zhì)量占比約8%、個數(shù)占比高達(dá)94%的微塑料（塑料微粒）。它們有的是化妝品中的塑料微珠，有的是大塊塑料垃圾分解出的小碎片，尺寸小于5mm，易于遠(yuǎn)距離漂流。這些微塑料（塑料微粒）本身可能含帶有毒有害物質(zhì)，其表面滋生微生物且吸附重金屬等有毒有害物質(zhì)。在漂流過程中不僅傳播污染，更危險的是容易被浮游生物和海鳥攝入。再通過食物鏈傳遞進(jìn)入其他生物，最終進(jìn)入食物鏈頂端的生物，對人類可能產(chǎn)生意想不到的危害。
當(dāng)前，應(yīng)把海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，堅持依法、科學(xué)地治陸凈海、治根凈海和統(tǒng)籌凈海，不斷改善海水水質(zhì)、海洋生態(tài)系統(tǒng)和人類社會與海洋環(huán)境之間的代謝關(guān)系。
黨的十九大報告中提出，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，為海洋垃圾治理明確了方向，協(xié)同治理成為構(gòu)建海洋垃圾治理體系的理論依據(jù)。
面對現(xiàn)有挑戰(zhàn)，構(gòu)建海洋垃圾治理體系可以嘗試以下幾點措施：
第一、政府各部門聯(lián)動治理。在具體進(jìn)行海洋垃圾治理工作時，政府應(yīng)當(dāng)尋求跨部門，甚至是跨地域的多邊合作。根據(jù)海洋垃圾的特點及各部門的職能特征，將海洋垃圾治理情況納入績效考核內(nèi)容，并進(jìn)一步厘清各部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確各自的任務(wù)分工，運用多媒體的政務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新合作模式，通過各部門間聯(lián)動治理的方式，盡可能突破傳統(tǒng)的部門分割、地域分割的局面，進(jìn)而有效推進(jìn)海洋垃圾治理各項工作的落實。
第二、海陸、江海統(tǒng)籌治理。一是借助當(dāng)前國內(nèi)各大城市“垃圾分類”的熱潮，做好垃圾的陸源控制，降低源頭污染的情況。二是大江大河沿岸地區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“河長制”的作用，定期對水域進(jìn)行清潔，減少流入海域的垃圾數(shù)量。三是借助多媒體系統(tǒng)對各重點流域進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)測，及時對垃圾進(jìn)行攔截、清理。四是以政府為主導(dǎo)，發(fā)動社會組織等民間力量打撈海漂垃圾、清潔海灘。
第三、多元主體互動。政府應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行海洋垃圾治理時引入一定的市場化機(jī)制，通過一系列政策鼓勵企業(yè)參與海洋垃圾治理，并培育更多專業(yè)性的海洋環(huán)保社會組織。企業(yè)需要主動承擔(dān)更多的社會責(zé)任，積極尋求生產(chǎn)技術(shù)升級改造，并嚴(yán)格遵照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，減少生產(chǎn)污染，主動參與到海洋垃圾的治理當(dāng)中。社會組織需要積極響應(yīng)政府的有關(guān)政策，通過清潔海洋垃圾等活動，宣傳海洋環(huán)保理念等方式，讓公眾參與到海洋環(huán)保當(dāng)中來，從而加深公眾對于海洋環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)知與理解。