為推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進實施現(xiàn)代漁業(yè)強國建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了《中華人民共和國漁業(yè)法》修訂有關(guān)工作?，F(xiàn)向社會公開征求意見。
公眾可通過以下途徑和方式提出意見建議：
一、將意見建議發(fā)送電子郵件至：yuzhengchu@agri.gov.cn。
二、將意見建議郵寄至：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號（郵編：100125）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局，并在信封上注明“《中華人民共和國漁業(yè)法修訂草案（征求意見稿）》反饋意見字樣”。
意見反饋截止時間為2019年9月28日。
中華人民共和國漁業(yè)法修訂草案
（征求意見稿）
2019年8月
目 錄
第一章 總 則
第二章 水產(chǎn)種質(zhì)資源
第三章 養(yǎng)殖業(yè)
第四章 捕撈業(yè)
第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條（立法目的）（原法第一條修改）為了加強漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民日益增長的美好生活需要，特制定本法。
第二條（適用范圍）（原法第二條修改）在中華人民共和國的內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)以及中華人民共和國管轄的一切其他水域從事養(yǎng)殖、捕撈、增殖、保護水生生物等漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動，應(yīng)當遵守本法。
從事遠洋漁業(yè)的中華人民共和國公民、法人或其他組織以及漁業(yè)船舶，適用本法有關(guān)規(guī)定。
第三條（產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針）（原法第三條修改）國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、增殖、捕撈、加工、休閑漁業(yè)綠色、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜，各有側(cè)重的方針。
各級人民政府應(yīng)當把促進漁業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取措施，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。
第四條（科學技術(shù)與對外合作）（原法第四條修改）國家鼓勵漁業(yè)科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高漁業(yè)科學技術(shù)水平。
國家鼓勵開展?jié)O業(yè)對外交流與合作，積極參與國際漁業(yè)治理，促進漁業(yè)資源養(yǎng)護和可持續(xù)利用。
第五條（獎勵政策）（原法第五條修改）在增殖和保護漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進行漁業(yè)科學技術(shù)研究、保障漁業(yè)安全等方面成績顯著的單位和個人，按國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第六條（主管部門）（原法第六條修改）國務(wù)院漁業(yè)主管部門負責全國的漁業(yè)工作。縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。
第七條（分級分區(qū)監(jiān)督管理）（原法第七條修改）國家對漁業(yè)的監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。
我國管轄海域的海洋漁業(yè)，除國務(wù)院劃定由國務(wù)院漁業(yè)主管部門負責監(jiān)督管理的海域和特定漁業(yè)資源漁場外，由毗鄰海域的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門監(jiān)督管理。遠洋漁業(yè)由省級以上漁業(yè)主管部門監(jiān)督管理。
江河、湖泊等水域的漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的，由有關(guān)縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由上一級人民政府漁業(yè)主管部門負責監(jiān)督管理。
機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)海域以及我國內(nèi)水的漁業(yè)執(zhí)法檢查和處罰由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負責，以主管部門名義統(tǒng)一對外執(zhí)法；機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線外側(cè)和特定漁業(yè)資源漁場的漁業(yè)執(zhí)法檢查和處罰，由海警機構(gòu)負責。
第八條（外國人入漁規(guī)定）（原法第八條修改）外國人、外國漁業(yè)船舶進入中華人民共和國管轄水域，從事漁業(yè)生產(chǎn)或者漁業(yè)資源調(diào)查活動，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準，并遵守本法和中華人民共和國其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；同中華人民共和國訂有條約、協(xié)定的，按照條約、協(xié)定辦理。
國家漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)對外行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán)?？h級以上人民政府漁業(yè)主管部門依照中華人民共和國法律、法規(guī)以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約對外國漁業(yè)船舶實施港口國、沿岸國監(jiān)督檢查。
第二章 水產(chǎn)種質(zhì)資源
第九條（水產(chǎn)種質(zhì)資源保護制度）（原法第二十九條修改）國家保護水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境。鼓勵和支持有關(guān)單位、個人依法開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護工作。
第十條（水產(chǎn)種質(zhì)資源庫及名錄）（新增法條）國家有計劃地普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用水產(chǎn)種質(zhì)資源，并建立水產(chǎn)種質(zhì)資源庫。國家對水產(chǎn)種質(zhì)資源享有主權(quán)，定期公布可供利用的水產(chǎn)種質(zhì)資源及不對外交換、有條件對外交換和可以對外交換的水產(chǎn)種質(zhì)資源目錄。
向境外輸出或利用有條件對外交換目錄內(nèi)的水產(chǎn)種質(zhì)資源，應(yīng)當遵守相關(guān)程序和條件。禁止向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用不對外交換的水產(chǎn)種質(zhì)資源。
第十一條（水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)）（原法第二十九條、第三十一條第二款修改）國務(wù)院漁業(yè)主管部門在具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，并加強建設(shè)和管理。未經(jīng)省級以上漁業(yè)主管部門批準，任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事捕撈活動。
在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、重要產(chǎn)卵場等水生動物苗種重點產(chǎn)區(qū)引水用水時，應(yīng)當采取措施，保護水產(chǎn)種質(zhì)資源。禁止非法占用或者破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。
第十二條（水產(chǎn)種質(zhì)資源原種場）（新增法條）省級以上人民政府漁業(yè)主管部門，根據(jù)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護需要，建立或者確定水產(chǎn)種質(zhì)資源原種場。
第十三條（水產(chǎn)新品種的選育和審定）（原法第十六條第一款修改）國家鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣，支持企業(yè)、院校、科研機構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種，建立水產(chǎn)良種繁育體系。
水產(chǎn)新品種應(yīng)當經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定，由國務(wù)院漁業(yè)主管部門公告后方可推廣。水產(chǎn)新品種的審定辦法，由國務(wù)院漁業(yè)主管部門制定。
水產(chǎn)新品種培育者的合法權(quán)益受法律保護。
第十四條（水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證）（原法第十六條第三款修改）從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)活動應(yīng)當取得縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門核發(fā)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。
原種場、良種場的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證由省級漁業(yè)主管部門核發(fā)。
第十五條（水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者義務(wù)）（新增法條）水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者使用的親本應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)范和標準，建立水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營記錄，并至少保存五年。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營記錄應(yīng)當包括親本引種和培育、苗種繁育生產(chǎn)、疫病防控、用藥和產(chǎn)品銷售等信息。
水產(chǎn)苗種出售或者運輸前應(yīng)當按照有關(guān)動物檢疫法律規(guī)定實施檢疫。
第十六條（水產(chǎn)苗種進出口管理）（原法第十六條第二款、第十七條修改）水產(chǎn)苗種的進口、出口由國務(wù)院漁業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門審批。首次引進水產(chǎn)種質(zhì)資源應(yīng)當通過國務(wù)院漁業(yè)主管部門組織的生態(tài)風險評估。
水產(chǎn)苗種的進口、出口應(yīng)當實施檢疫，防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外，具體檢疫工作按照有關(guān)動植物進出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
引進轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種應(yīng)當進行安全性評價，具體管理工作按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條（重要經(jīng)濟價值苗種禁止捕撈）（原法第三十一條修改）禁止捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種。因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親本的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門批準，在指定的區(qū)域和時間內(nèi)，按照限額捕撈。
第三章 養(yǎng)殖業(yè)
第十八條（養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策）（原法第十條修改）國家鼓勵單位和個人充分利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，推進養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。
第十九條（養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃）（原法第十一條第一款、第十五條修改）國家對水域、灘涂利用進行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。縣級以上地方人民政府應(yīng)當編制養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，并公布實施。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當采取措施，加強對商品魚生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域灘涂的保護。禁止擅自占用重要養(yǎng)殖水域灘涂。
第二十條（養(yǎng)殖證制度）（原法第十一條修改）單位和個人使用養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當向縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門提出申請，符合條件的，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
集體所有的或者全民所有由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂，可以由個人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第二十一條（當?shù)厣a(chǎn)者優(yōu)先權(quán)）（原法第十二條）縣級以上地方人民政府在核發(fā)養(yǎng)殖證時，應(yīng)當優(yōu)先安排當?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者。
第二十二條（養(yǎng)殖爭議解決要求）（原法第十三條修改）當事人因使用養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)生爭議的，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理。在爭議解決以前，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第二十三條（養(yǎng)殖者合法權(quán)益保護）（原法第十四條修改）使用養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃范圍內(nèi)的水域、灘涂合法從事養(yǎng)殖的權(quán)利受法律保護。因規(guī)劃調(diào)整、國家建設(shè)或者公共利益收回持有合法有效養(yǎng)殖證的單位或個人用于養(yǎng)殖的全民所有的水域、灘涂，應(yīng)當依法給予補償。
國家建設(shè)征收集體所有的水域、灘涂，按照法律法規(guī)有關(guān)征地的規(guī)定辦理。
第二十四條（養(yǎng)殖技術(shù)指導及病害防治）（原法第十八條）縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導和病害防治工作。
第二十五條（養(yǎng)殖水域環(huán)境保護）（原法第十九條、第二十條修改）從事養(yǎng)殖生產(chǎn)不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、飼料。禁止使用野生幼雜魚直接投喂養(yǎng)殖。
從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當保護水域生態(tài)環(huán)境，符合國務(wù)院漁業(yè)主管部門規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生和清潔生產(chǎn)條件。養(yǎng)殖生產(chǎn)者向水體排放尾水，應(yīng)當符合國家或地方規(guī)定的污染物排放標準，不得造成水域的環(huán)境污染。
養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當遵守相關(guān)標準和規(guī)范，科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌并使用藥物。銷售的養(yǎng)殖產(chǎn)品應(yīng)當符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標準。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當建立并規(guī)范填寫?zhàn)B殖檔案，包括苗種、疾病防控和投入品使用、產(chǎn)品銷售記錄等信息，并至少保存五年。
第二十六條（生態(tài)安全保護）（新增法條）養(yǎng)殖水生外來種、雜交種等物種的，應(yīng)采取必要防護措施，防止物種逃逸，避免造成生態(tài)安全風險。
第四章 捕撈業(yè)
第二十七條（捕撈業(yè)發(fā)展政策）（原法第二十一條修改）國家采取措施鼓勵、扶持遠洋漁業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量，安排內(nèi)水和近海捕撈力量，鼓勵和支持減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第二十八條（捕撈限額制度（產(chǎn)出總量控制））（原法第二十二條修改）國家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則，確定漁業(yè)資源的總可捕撈量，實行捕撈限額制度。
國務(wù)院漁業(yè)主管部門負責組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評估，為實行捕撈限額制度提供科學依據(jù)。中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國務(wù)院漁業(yè)主管部門確定，報國務(wù)院批準后逐級分解下達；國家確定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定，逐級分解下達。
捕撈限額的分配應(yīng)當體現(xiàn)公平、公正的原則，分配辦法和分配結(jié)果應(yīng)向社會公開，并接受監(jiān)督。
國務(wù)院漁業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當加強對捕撈限額制度實施情況的監(jiān)督檢查，對超過上級下達的捕撈限額指標的，應(yīng)當在其次年捕撈限額指標中予以核減。
第二十九條（船網(wǎng)工具控制指標（生產(chǎn)投入控制））（新增法條）國家根據(jù)捕撈強度和資源可承受程度，確定船網(wǎng)工具控制指標。海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標，由國務(wù)院漁業(yè)主管部門提出，報國務(wù)院批準。海洋小型捕撈漁船、內(nèi)陸捕撈漁船和捕撈輔助船的船網(wǎng)工具控制指標的管理由國務(wù)院漁業(yè)主管部門規(guī)定。
單位或個人依法取得船網(wǎng)工具指標后，方可辦理漁業(yè)船舶制造、更新改造、購置或進口手續(xù)，并申請漁業(yè)船舶檢驗、登記。禁止為未取得船網(wǎng)工具指標的單位或個人制造、更新改造漁業(yè)船舶。
第三十條（遠洋漁業(yè)管理）（原法第二十三條第二款、第四款修改）中華人民共和國公民、法人或其他組織從事遠洋漁業(yè)的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)主管部門批準，取得遠洋漁業(yè)企業(yè)資格，并遵守中華人民共和國締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約、協(xié)定和有關(guān)國家的法律。
遠洋漁船的船網(wǎng)工具指標由國務(wù)院漁業(yè)主管部門批準。
遠洋漁船應(yīng)當從國家對外開放口岸和國務(wù)院授權(quán)的部門批準的地點出境入境。
第三十一條（捕撈許可證制度）（原法第二十三條第一款、第二款、第三款修改）國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度。捕撈許可證不得買賣、出租、出借和以其他形式轉(zhuǎn)讓，不得涂改、偽造、變造。
到中華人民共和國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證，由國務(wù)院漁業(yè)主管部門批準發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門批準發(fā)放，批準發(fā)放捕撈許可證的累計漁船數(shù)量和功率不得超過國家下達的船網(wǎng)工具控制指標，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條（捕撈許可證發(fā)放條件）（原法第二十四條修改）具備下列條件的，方可發(fā)給捕撈許可證：
（一）有船舶檢驗證書；
（二）有漁業(yè)船舶國籍證書；
（三）符合國務(wù)院漁業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門批準發(fā)放的捕撈許可證，應(yīng)當與上級人民政府漁業(yè)主管部門下達的捕撈限額指標相適應(yīng)。
徒手作業(yè)的捕撈許可證發(fā)放，由省級漁業(yè)主管部門規(guī)定。
第三十三條（捕撈作業(yè)者義務(wù)）（原法第二十五條修改）從事捕撈作業(yè)的單位和個人，應(yīng)當隨船、隨身攜帶捕撈許可證，按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、方式、場所、時限，以及漁具數(shù)量、主捕品種和捕撈限額的規(guī)定進行作業(yè)，并遵守國家有關(guān)保護漁業(yè)資源的規(guī)定。漁業(yè)船舶可以使用電子證件，電子證件與紙質(zhì)證件具有同等法律效力。
大中型漁業(yè)船舶從事捕撈作業(yè)、轉(zhuǎn)載或收購應(yīng)當填寫作業(yè)日志。
捕撈輔助船不得從事捕撈生產(chǎn)作業(yè)，禁止攜帶漁具。
漁業(yè)船舶應(yīng)當采取防護措施，配置相應(yīng)的防污染設(shè)備設(shè)施，船舶污染物排放應(yīng)當符合相關(guān)排放標準，防止對水域環(huán)境及水產(chǎn)品造成污染。
第三十四條（漁業(yè)船舶安全及適航要求）（原法第二十六條修改）國家推廣使用漁業(yè)船舶標準化船型。漁業(yè)船舶應(yīng)當按規(guī)定進行標識，安裝安全通訊導航和船位監(jiān)測終端設(shè)備，配備消防、救生設(shè)備設(shè)施。
漁業(yè)船舶所有人應(yīng)當使從事航行和作業(yè)的漁業(yè)船舶符合適航要求，依法辦理安全生產(chǎn)責任保險，按規(guī)定配備漁業(yè)船員，并強化安全教育培訓。船長應(yīng)確保安全通訊導航和船位監(jiān)測終端設(shè)備、消防、救生設(shè)備正常運行。漁業(yè)船舶不得擅自涂改、遮蓋、損毀、變更漁業(yè)船舶船名船號、船籍港標識，不得超越核定的航區(qū)航行。
任何單位和個人不得擅自更改、刪除漁船船位監(jiān)測終端設(shè)備內(nèi)的漁船相關(guān)信息。
國家鼓勵發(fā)展?jié)O民互助保險等多種形式的漁業(yè)保險。
制造、更新改造、購置、進口的漁業(yè)船舶必須經(jīng)船舶檢驗部門檢驗合格后，方可下水、作業(yè)。
漁業(yè)船舶具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第三十五條（漁業(yè)船舶進出漁港報告）（新增法條）漁業(yè)船舶進出漁港應(yīng)當向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)報告航次計劃、適航狀態(tài)、漁業(yè)船員配備、漁具及漁獲物等情況，并服從其調(diào)度和監(jiān)督管理。
第三十六條（定港上岸）（新增法條）國家對大中型漁業(yè)船舶漁獲物實行定港上岸和可追溯制度。定點漁港應(yīng)滿足漁獲物卸載和漁政監(jiān)督管理機構(gòu)駐港監(jiān)管等條件。定點漁港名錄由國務(wù)院漁業(yè)主管部門發(fā)布。
小型漁業(yè)船舶漁獲物定港上岸辦法和可追溯制度由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府漁業(yè)主管部門制定并組織實施。
第三十七條（合法性標簽）（新增法條）從事捕撈作業(yè)的單位和個人銷售產(chǎn)品應(yīng)當按照漁業(yè)主管部門的要求，填寫產(chǎn)品合法性標簽，載明船名船號、捕撈許可證、漁區(qū)、漁具等相關(guān)信息，并隨漁獲物流轉(zhuǎn)。任何單位或個人不得收購、轉(zhuǎn)載、加工、銷售、進口沒有合法來源的漁獲物。
縣級以上漁業(yè)主管部門可以根據(jù)監(jiān)管需要向大中型捕撈漁船派遣觀察員，對其生產(chǎn)情況進行記錄評估。
第三十八條（漁港建設(shè)及征占用補償）（原法第二十七條修改）漁港建設(shè)應(yīng)當遵守國家的統(tǒng)一規(guī)劃，實行誰投資誰受益的原則?？h級以上人民政府應(yīng)當對位于本行政區(qū)域內(nèi)的漁港加強監(jiān)管，并對政府投資建設(shè)的漁港加強維護和管理，滿足漁船避風、減災的需要，推進漁港污染防治設(shè)備設(shè)施建設(shè)和升級改造，提高漁港污染防治監(jiān)督管理水平。
征占用公共財政投入的漁港、改變漁港性質(zhì)或功能的，應(yīng)當經(jīng)批準漁港建設(shè)的漁業(yè)主管部門同意，并異地重建。
漁港具體管理辦法由國務(wù)院另行制定。
第三十九條（休閑漁業(yè)）（新增法條）國家鼓勵發(fā)展休閑漁業(yè)。休閑漁業(yè)的經(jīng)營人應(yīng)當滿足本法、有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)經(jīng)營條件。在公共水域、灘涂進行休閑漁業(yè)活動的，不得使用有毒有害或者污染水體的餌料，不得使用破壞漁業(yè)資源的漁具和捕撈方法。休閑漁業(yè)的具體管理辦法由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府制定。
第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護
第四十條（漁業(yè)資源養(yǎng)護）（原法第二十八條修改）縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，養(yǎng)護漁業(yè)資源，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，發(fā)布重要漁業(yè)水域范圍。捕撈漁業(yè)資源的單位和個人應(yīng)當繳納漁業(yè)資源增殖保護費。漁業(yè)資源增殖保護費的征收使用按照國務(wù)院財政、價格部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對重要漁業(yè)水域可能造成不良影響的其他開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當開展環(huán)境影響評價，并論證生態(tài)環(huán)境影響，按照避讓、減緩、恢復的原則落實環(huán)境影響評價建議和相應(yīng)的對策措施。
第四十一條（禁漁期、禁漁區(qū)）（新增法條）國家根據(jù)漁業(yè)資源狀況、水生生物繁殖生長規(guī)律以及重點物種、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護等方面的需要，設(shè)立禁漁期、禁漁區(qū)，養(yǎng)護漁業(yè)資源。
第四十二條（禁止破壞生態(tài)的捕撈行為）（原法第三十條修改）禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的方法進行捕撈。禁止攜帶炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的裝置、器具、有毒物質(zhì)進入漁業(yè)水域。
禁止制造、銷售、攜帶、使用、存放未列入準用目錄的漁具。
禁止違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈。應(yīng)禁漁的船舶禁漁期應(yīng)當返回船籍港。捕撈漁船不得在禁漁期、禁漁區(qū)攜帶漁具航行、停泊。
禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸等不符合規(guī)范的網(wǎng)具進行捕撈。
任何單位和個人不得向知道或者應(yīng)當知道是違法作業(yè)的漁業(yè)船舶以及無船名船號、無船舶證書、無船籍港但準備從事漁業(yè)的船舶供油、供水、供冰，不得代凍、轉(zhuǎn)載、收購、加工、銷售非法捕撈的漁獲物。
漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。
具有重要經(jīng)濟價值或其他需要重點保護的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標準，幼魚比例，禁漁區(qū)和禁漁期，準用漁具目錄和禁止使用的捕撈方法，以及其他保護漁業(yè)資源的措施，由國務(wù)院漁業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門規(guī)定?？h級人民政府可以制定更為嚴格的資源養(yǎng)護制度。
第四十三條（影響水域生態(tài)工程環(huán)評及補救措施）（原法第三十二條修改）在重要漁業(yè)水域開展建閘、筑壩、航道疏浚、港口建設(shè)等工程建設(shè)的，其環(huán)境影響評價報告應(yīng)當包括水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的評價內(nèi)容，并征求同級漁業(yè)主管部門意見；涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的，應(yīng)當編制影響專題論證報告。
建設(shè)單位應(yīng)當按照批準或核準的環(huán)境影響評價文件要求，制定具體落實措施，明確環(huán)境保護責任和資金來源。相關(guān)保護設(shè)施必須與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第四十四條（水電工程建設(shè)漁業(yè)資源保護）（原法第三十三條修改）用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水體，有關(guān)主管部門應(yīng)當確定水生生物保護和漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。
水電工程應(yīng)當加強水生生物保護，合理制定調(diào)度規(guī)程，在確保防洪安全前提下，開展針對水生生物生長繁育需求的生態(tài)調(diào)度。
水電工程進行防洪泄水的，造成水生生物資源或漁業(yè)生產(chǎn)損失的，水電工程運營單位應(yīng)當給予補償。
第四十五條（禁止圍墾）（原法第三十四條）禁止圍湖造田。沿海灘涂未經(jīng)縣級以上人民政府批準，不得圍墾；重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。
第四十六條（水下作業(yè)要求及損失賠償）（原法第三十五條修改）進行水下爆破、勘探、采砂等施工作業(yè)，應(yīng)當事先征求有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門意見，并采取措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害；造成漁業(yè)資源損失的，由有關(guān)縣級以上人民政府責令賠償。
第四十七條（防治漁業(yè)水域污染）（原法第三十六條）各級人民政府應(yīng)當采取措施，保護和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，防治污染。
漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條（水生野生動物保護）（原法第三十七條修改）國家對珍貴、瀕危水生野生動物實行重點保護，防止其滅絕。禁止捕殺、傷害國家重點保護的水生野生動物。珍貴、瀕危水生野生動物的保護、捕捉、繁育、利用以及涉及棲息地的管理活動，依照《中華人民共和國野生動物保護法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條（增殖放流、海洋牧場規(guī)定）（新增法條）國家鼓勵和支持建設(shè)海洋牧場，采取增殖放流、投放人工魚礁、種植海藻場及海草床等措施養(yǎng)護水生生物資源，修復和改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。
禁止向開放性水域投放外來物種、雜交種等不符合生態(tài)安全要求的水生物種。
第六章 監(jiān)督管理
第五十條（行政執(zhí)法權(quán)限）（新增法條）縣級以上人民政府漁政監(jiān)督管理機構(gòu)、海警機構(gòu)履行本法規(guī)定的職責時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動場所，實施現(xiàn)場檢查或者調(diào)查；
（二）命令從事漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動的船舶停航，實施登臨檢查或者調(diào)查，責令涉嫌違法的當事船舶停航或開往指定地點；
（三）向有關(guān)單位或者人員詢問相關(guān)情況，查閱、復制有關(guān)證書、文件、檔案、記錄、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)資料；
（四）查封、扣押涉案船舶、車輛、捕撈工具、養(yǎng)殖設(shè)施及投入品、水生生物及其制品，以及相關(guān)的證書、文件、檔案、記錄、電子數(shù)據(jù)載體等；
（五）查封違法從事生產(chǎn)活動的場所。
第五十一條（執(zhí)法人員管理）（原法第六條第二款修改）漁政執(zhí)法人員經(jīng)全國漁業(yè)行政執(zhí)法資格考試合格并取得執(zhí)法證后，方可執(zhí)行漁業(yè)執(zhí)法任務(wù)。
漁政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當按照規(guī)定著裝，出示執(zhí)法證件，自覺接受監(jiān)督。
漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
第五十二條（合法性檢查）（新增法條）縣級以上人民政府應(yīng)當組織漁業(yè)、市場監(jiān)督、海關(guān)等行政主管部門對捕撈漁獲物的合法性標簽進行檢查。對于非法捕獲的漁獲物，應(yīng)當按照職能查封扣押，并依法處罰。
第五十三條（舉報處理）（新增法條）縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當公布舉報電話。接到舉報后，對屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當受理并在法定期限內(nèi)及時處理；對不屬于本部門職責的，應(yīng)當移交有權(quán)處理的部門并通知舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)及時處理，不得推諉。對查證屬實的舉報，可以給予舉報人獎勵。
有關(guān)部門應(yīng)當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。
第五十四條（電子證據(jù)收集）（新增法條）漁政監(jiān)督管理機構(gòu)、海警機構(gòu)可以利用電子攝像、船位監(jiān)測終端設(shè)備或者其他技術(shù)手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)、海警機構(gòu)認定的有效性數(shù)據(jù)或影像，可以作為認定違法事實的證據(jù)。
第五十五條（聯(lián)合懲戒）（新增法條）縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當建立從事漁業(yè)的單位和從業(yè)人員的信用記錄。對違法行為情節(jié)嚴重或者多次違反本法規(guī)定的單位和個人，漁政監(jiān)督管理機構(gòu)可以將責任人列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，并按照國家有關(guān)規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)，與相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。
海警機構(gòu)應(yīng)當將依法查處的違法情節(jié)嚴重或者多次違反本法規(guī)定的單位和個人的名單向漁業(yè)主管部門通報。
第五十六條（行政人員紀律）（原法第九條修改）漁業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第七章 法律責任
第五十七條（違法輸出水產(chǎn)種質(zhì)資源、經(jīng)營苗種的處罰）（原法第四十四條修改）未經(jīng)批準向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用不對外交換或者有條件對外交換水產(chǎn)種質(zhì)資源的，未經(jīng)生態(tài)風險評估引進水產(chǎn)種質(zhì)資源，或者引進轉(zhuǎn)基因苗種未進行安全性評價的，沒收水產(chǎn)種質(zhì)資源和違法所得，并處五十萬元以下的罰款。
非法生產(chǎn)、進口、出口水產(chǎn)苗種的，沒收苗種和違法所得，并處二十萬元以下的罰款。
經(jīng)營未經(jīng)審定批準的水產(chǎn)苗種的，責令立即停止經(jīng)營，沒收苗種和違法所得，可以并處二十萬元以下的罰款。
第五十八條（非法養(yǎng)殖處罰）（原法第四十條修改）未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，符合規(guī)劃和條件的，責令補辦養(yǎng)殖證，逾期不補辦的，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。逾期未拆除養(yǎng)殖設(shè)施或者不符合規(guī)劃、條件的，由漁業(yè)主管部門強制拆除，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人強制拆除，所需費用由違法行為人承擔，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條（不履行養(yǎng)殖義務(wù)的處罰）（新增法條）水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社未依法建立、填寫、保存苗種生產(chǎn)經(jīng)營記錄或養(yǎng)殖檔案，使用野生幼雜魚直接作為養(yǎng)殖飼料，或者偽造生產(chǎn)經(jīng)營記錄、養(yǎng)殖檔案的，責令改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十條（未取得或違反船網(wǎng)工具指標造船的處罰（非法投入捕撈力量的處罰））（新增法條）對應(yīng)取得船網(wǎng)工具指標但實際未取得船網(wǎng)工具指標，或者未按照船網(wǎng)工具指標批準書核定的內(nèi)容，委托制造漁業(yè)船舶的，對委托人處五十萬元以下罰款，并處沒收相關(guān)設(shè)備和部件；違法更新改造漁業(yè)船舶的，責令整改，對船舶所有人處三十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并處沒收船舶。
前款規(guī)定的情形中，對提供場地、設(shè)施或?qū)嵤┲圃?、更新改造的造船企業(yè)或個人，責令停止制造，沒收違法所得，并處一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由市場監(jiān)督管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
對應(yīng)取得船網(wǎng)工具指標但實際未取得船網(wǎng)工具指標，或者未按照船網(wǎng)工具指標批準書核定的內(nèi)容購置、進口漁業(yè)船舶的，購置、進口主體應(yīng)當按第一款進行處罰。
第六十一條（占用或破壞漁港設(shè)施、養(yǎng)殖水域灘涂的處罰）（新增法條）違反本法規(guī)定，擅自改變漁港的性質(zhì)和功能、非法占用漁港或者破壞漁港及其設(shè)施，或者擅自占用重要養(yǎng)殖水域灘涂的，由縣級以上地方人民政府責令限期改正并恢復原狀，處以十萬元以上五十萬元以下罰款。造成相關(guān)當事人損失的，責任人應(yīng)當依法承擔賠償責任。
擅自改變重要養(yǎng)殖水域灘涂用途的，處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十二條（違反捕撈許可管理規(guī)定的處罰）（原法第四十一條、第四十二條修改）未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，沒收捕撈工具、漁獲物和違法所得，并處二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處沒收用于非法捕撈的船舶。
從事漁業(yè)活動的船舶未攜帶捕撈許可證且不能準確提供捕撈許可證信息從事捕撈及相關(guān)活動的，責令返回指定港口，可以并處五萬元以下的罰款。
違反捕撈限額規(guī)定或者捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、方式、場所、時限、漁具數(shù)量和主捕品種的規(guī)定進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處十萬元以下的罰款、暫扣捕撈許可證三至六個月；情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證。
第六十三條（轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的處罰）（原法第四十三條修改）涂改、買賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證，可以并處十萬元以下的罰款。
涂改、買賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船舶證書的，依照前款規(guī)定進行處罰。
第六十四條（未履行捕撈生產(chǎn)者義務(wù)的處罰）（新增法條）漁業(yè)船舶未依法如實填寫作業(yè)日志的，或者未按規(guī)定填寫產(chǎn)品合法性標簽或者標簽內(nèi)容與捕撈情況不相符的，責令改正，并處十萬元以下的罰款。
第六十五條（外國漁業(yè)船舶違法入漁處罰）（原法第四十六條修改）外國人、外國漁業(yè)船舶違反本法規(guī)定，擅自進入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動的，責令其離開或者將其驅(qū)逐，沒收漁獲物、捕撈工具、漁業(yè)資源調(diào)查資料及設(shè)備設(shè)施，并處五百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處沒收漁業(yè)船舶。
違反中華人民共和國締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約、協(xié)定，被相關(guān)組織認定從事非法、不報告和不受管制漁業(yè)活動的外國漁業(yè)船舶禁止進入我國港口；已經(jīng)進入我國港口的，沒收漁獲物、漁具，責令其離開或?qū)⑵潋?qū)逐，并處五百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處沒收漁業(yè)船舶。
第六十六條（涉漁“三無”船舶處罰（非法投入捕撈力量的處罰））（新增法條）未依法取得船名船號、船舶證書及船籍港的船舶或其他水上交通工具，攜帶捕撈工具從事漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動，或者停泊、航行的，沒收船舶及相關(guān)捕撈設(shè)施，可以并處二十萬元以下的罰款。
沒收的船舶可就地拆解，拆解費用從船舶殘料變價款中支付，余款按罰沒款處理。
第六十七條（對漁業(yè)船舶違反相關(guān)管理規(guī)定行為的處罰）（新增法條）有下列行為之一的，處十萬元以下罰款：
（一）漁業(yè)船舶未按規(guī)定標識或者擅自涂改、遮蓋、損毀、變更船名船號、船籍港標識的；
（二）漁業(yè)船舶進出漁港未按規(guī)定履行報告義務(wù)或者不服從漁政監(jiān)督管理機構(gòu)管理和調(diào)度的；
（三）未辦理安全生產(chǎn)責任保險的。
違反前款規(guī)定，漁業(yè)船舶未離港的，禁止離港；已經(jīng)離開漁港的，責令返回指定漁港。
漁業(yè)船舶非法載客或運輸?shù)?，由交通運輸部門依法予以處罰。
第六十八條（對影響漁業(yè)船舶適航行為的處罰）（新增法條）有下列影響漁業(yè)船舶適航性的行為之一的，責令立即改正，處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以下的罰款：
（一）未經(jīng)批準擅自改變漁業(yè)船舶的噸位、載重線、主機功率、主尺度、結(jié)構(gòu)、適航區(qū)域的；
（二）未按規(guī)定為漁業(yè)船舶配備消防、救生和防污染設(shè)備設(shè)施；
（三）漁業(yè)船舶超越核定的航區(qū)航行的；
（四）未按規(guī)定配備漁業(yè)船員的；
（五）擅自關(guān)閉、拆卸、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓安全通訊導航或船位監(jiān)測終端設(shè)備，或者更改船位監(jiān)測終端設(shè)備識別碼。
漁業(yè)船舶未經(jīng)檢驗下水、作業(yè)的，沒收漁業(yè)船舶。
第六十九條（對破壞生態(tài)的捕撈方式方法的處罰）（原法第三十八條、第四十五條修改）有下列情形之一的，沒收捕撈工具、漁獲物和違法所得，并處二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，并處沒收漁業(yè)船舶：
（一）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的方法進行捕撈的；
（二）違反關(guān)于水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的；
（三）未經(jīng)批準，在開放性水域捕撈有重要生態(tài)或經(jīng)濟價值的水生動物苗種，或者未按批準的限額進行捕撈的；
（四）使用準用目錄以外的漁具進行捕撈的；
（五）使用小于最小網(wǎng)目尺寸等規(guī)格不符合規(guī)定的標準的網(wǎng)具進行捕撈的；
（六）漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的。
安裝、攜帶炸魚、毒魚、電魚等裝置、器具、有毒物質(zhì)，或者安裝、攜帶準用目錄以外的漁具進入漁業(yè)水域的，沒收相關(guān)裝置、器具、有毒物質(zhì)及漁具，可以并處二萬元以下罰款。
捕撈輔助船攜帶捕撈工具，不能說明船上漁獲物合法來源的，處以漁獲物價值3—5倍的罰款。
第七十條（為違法捕撈提供便利活動的處罰）（原法第三十八條第三款修改）有下列行為之一的，沒收違法所得、漁獲物、漁具，處十萬元以下罰款：
（一）制造、銷售、存放準用目錄以外的漁具的；
（二）向知道或應(yīng)當知道是違法作業(yè)的漁業(yè)船舶以及無船名船號、無船舶證書、無船籍港但準備從事漁業(yè)的船舶供油、供水、供冰的；
（三）代凍、轉(zhuǎn)載、收購、加工、銷售非法捕撈的漁獲物的；
（四）收購沒有合法性標簽漁獲物的。
在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)轉(zhuǎn)載和買賣非法捕撈或來源不明的漁獲物的，參照本條第一款規(guī)定處罰。
第七十一條（對工程建設(shè)造成漁業(yè)資源損失行為的處罰）（新增法條）有下列行為之一的，限期恢復原狀，處一百萬元以下罰款；不具備恢復條件的或逾期不按要求采取治理措施的，縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門可以委托有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：
（一）工程建設(shè)未依照環(huán)境影響評價報告采取保護或補救措施造成漁業(yè)資源損失的；
（二）非法占用或者破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的。
第七十二條（漁業(yè)水域環(huán)境污染事故處罰）（原法第四十七條修改）造成漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞、漁業(yè)污染事故以及水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水超標排放的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定追究法律責任。
第七十三條（對造成生態(tài)安全風險的處罰）（新增法條）向開放性水域投放外來水生物種、雜交種以及其他不符合生態(tài)安全要求的水生物種的，責令停止投放，沒收用于投放的物種；對投放者可以并處二萬元以下的罰款，對組織者可以并處十萬元以下的罰款。
因未采取必要措施導致養(yǎng)殖前款物種逃逸，造成生態(tài)安全重大風險的，對養(yǎng)殖責任人處一百萬以下罰款，責令采取補救措施。
第七十四條（遠洋漁業(yè)違法行為的處罰）（新增法條）遠洋漁業(yè)企業(yè)、遠洋漁船發(fā)生下列違法行為之一的，責令整改，并處一百萬元以下罰款，暫扣或吊銷船長的職務(wù)船員資格證書；情節(jié)嚴重的，并處暫停或取消遠洋漁業(yè)項目；情節(jié)特別嚴重的，可并處沒收漁業(yè)船舶，暫?；蛉∠髽I(yè)的遠洋漁業(yè)企業(yè)資格，將有關(guān)責任人列入遠洋漁業(yè)從業(yè)人員黑名單：
（一）未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)主管部門批準，到公?；蛩麌茌犓驈氖虏稉谱鳂I(yè)的；
（二）未取得捕撈許可證或者違反捕撈許可證規(guī)定，在公海從事捕撈作業(yè)的；
（三）未取得有效的船舶證書從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)的；
（四）妨礙或拒絕漁業(yè)主管部門、海警機構(gòu)執(zhí)法檢查，或在公海妨礙或拒絕經(jīng)授權(quán)的第三方執(zhí)法人員登臨檢查，或在他國港口妨礙或拒絕港口國檢查；
（五）妨礙或拒絕接納國家觀察員或有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織派出的觀察員，或妨礙觀察員正常工作并導致觀察員無法完成任務(wù)的；
（六）不按規(guī)定報告情況和提供信息，故意報告和提供不真實情況和信息，或者不按規(guī)定填報漁撈日志的；
（七）擅自更改船名、識別碼、漁業(yè)船舶標識或者漁業(yè)船舶參數(shù)，或擅自更換漁業(yè)船舶主機，或故意關(guān)閉、擅自移動船位監(jiān)測終端設(shè)備和漁業(yè)船舶自動識別設(shè)備，或通過手動報位造成虛假信息的；
（八）被有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織認定從事、支持或協(xié)助非法、不報告和不受管制捕撈活動的；
（九）發(fā)生重大涉外事件和重大安全生產(chǎn)責任事故的；
（十）違反我國或入漁國法律法規(guī)，或我國批準或加入的相關(guān)國際條約的其他情形。
國內(nèi)漁船未經(jīng)批準到公?；蛘咚麌茌牶Ｓ驈氖聺O業(yè)，或者遠洋漁業(yè)船舶在我國管轄海域內(nèi)從事漁業(yè)活動的，處一百萬元以下罰款，并處沒收漁具；情節(jié)嚴重的，并處沒收漁業(yè)船舶。
第七十五條（行政處罰主體及現(xiàn)場處罰）（原法第四十八條修改）本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機構(gòu)決定。但是，法律法規(guī)已對處罰機關(guān)作出規(guī)定的除外。
在水上、漁港執(zhí)法時，對違反本法的違法行為事實清楚、證據(jù)充分、情節(jié)輕微的，漁政監(jiān)督管理機構(gòu)、海警機構(gòu)可以當場作出警告或罰款二百元以下的處罰，并出具行政處罰決定書。
第七十六條（暴力抗法的處罰）（新增法條）違反本法規(guī)定，以暴力方式阻撓、拒絕、逃避執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的，或者謊報、變造、篡改、隱匿或毀滅證據(jù)的，處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處暫扣或提請發(fā)證機關(guān)吊銷職務(wù)船員證書、養(yǎng)殖證或者捕撈許可證。
第七十七條（吊銷證件期限）（新增法條）違反本法規(guī)定被吊銷相關(guān)證件的，三年內(nèi)不得重新申請，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
對長期找不到船東、無法管理到位的漁業(yè)船舶，漁業(yè)主管部門或漁政監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)公告后，可予以注銷其漁業(yè)船舶證書、捕撈許可證。
第七十八條（沒收漁獲物處置）（新增法條）依據(jù)本法規(guī)定應(yīng)當沒收的漁獲物、水產(chǎn)種質(zhì)資源及水產(chǎn)苗種，經(jīng)處罰機關(guān)負責人批準，在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后可以先行放生，或按照規(guī)定程序拍賣或者變賣；對于腐敗變質(zhì)的，可以采取無害化處理方式。
第七十九條（執(zhí)法人員違法處分）（原法第四十九條修改）漁業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和其工作人員違反本法規(guī)定核發(fā)許可證及相關(guān)證書、分配捕撈限額或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，或者有其他玩忽職守不履行法定義務(wù)、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為的，依法給予處分。
執(zhí)法人員按照法定條件和程序履行職責，對公民、法人或其他合法組織的合法權(quán)益造成損害的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定處理。
第八十條（刑事責任）（新增法條）違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第八十一條（相關(guān)定義）（新增法條）本法中下列用語的含義：
（一）水產(chǎn)種質(zhì)資源，又稱水產(chǎn)遺傳資源，是指具有生物多樣性和育種價值，可為捕撈、養(yǎng)殖等漁業(yè)生產(chǎn)以及其他人類活動所開發(fā)利用，或具有潛在用途或價值的水生生物遺傳材料。
（二）重要養(yǎng)殖水域灘涂，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對水產(chǎn)品的需求，依據(jù)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃確定的不得占用的水域、灘涂。
（三）重要漁業(yè)水域，是指中華人民共和國管轄水域中魚、蝦、蟹、貝類等水生生物經(jīng)濟動物的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。
（四）遠洋漁業(yè)，是指中華人民共和國公民、法人和其他組織經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準，到公海和他國管轄海域從事海洋捕撈以及與之配套的加工、補給和產(chǎn)品運輸?shù)葷O業(yè)活動。
（五）漁業(yè)船舶，是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶，包括捕撈船、養(yǎng)殖船、水產(chǎn)運銷船、冷藏加工船、油船、供應(yīng)船、漁業(yè)指導船、科研調(diào)查船、教學實習船、漁港工程船、拖輪、交通船和駁船。
第八十二條（與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的銜接）（新增法條）違反本法相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合標準的水產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第八十三條（生效日期）（原法第五十條）本法自1986年7月１日起施行。