韓國海洋垃圾的現(xiàn)狀
在100多年前發(fā)明的塑料成為了我們日常生活和生產(chǎn)活動中的萬能材料,由此對塑料的使用也急劇增長。根據(jù)韓國環(huán)境部下屬的韓國產(chǎn)業(yè)環(huán)境技術院的資料,從1950年到2015年,全世界塑料的生產(chǎn)量達到83億噸,而由此所產(chǎn)生的廢棄物達到63億噸。
去年,韓國海洋生物資源館、國立生態(tài)院等7個機構共同參與解刨了在韓國海域中發(fā)現(xiàn)的死亡海龜尸體。根據(jù)解刨結果,在體重為8kg的小海龜體內發(fā)現(xiàn)了釣魚線、塑料膜片和細繩等30多塊海洋垃圾。
在韓國海域中發(fā)現(xiàn)的塑料垃圾大多來自陸地、海洋和國外。陸上梅雨季節(jié)或刮臺風時,垃圾就會被雨水席卷,通過河流進入到海洋,或者在海岸休養(yǎng)地和居民住所被丟棄的垃圾也會流入到海洋。而在海上產(chǎn)生的塑料垃圾一部分是養(yǎng)殖場的浮標和廢漁具等,這些垃圾因為在陸上沒能被回收而被扔到了海中,另外一部分則是船上的船員和乘客所扔到海里的塑料垃圾。
這樣流入海洋的塑料垃圾雖然種類會有一點差異,但都具有在自然環(huán)境中500年都不會腐爛的特性。在人為除去它們之前,不僅會持續(xù)破壞海洋生態(tài)界,也威脅著人類的經(jīng)濟活動。水產(chǎn)生物會被廢漁網(wǎng)所困住,預計導致韓國年均的捕魚量會減少10%。為了除去塑料等海洋垃圾,韓國中央政府和地方政府所支出的預算每年達到數(shù)百億韓元。不僅如此,海洋塑料垃圾還會破壞包括海島等漁村地區(qū)的居住環(huán)境和景觀,并對海洋休閑旅游產(chǎn)業(yè)造成負面影響。
微塑料垃圾的威脅與應對
近年,不僅韓國,全世界都因為微塑料而開始關注海洋塑料垃圾問題。微塑料一般是指小于5mm的塑料,產(chǎn)生的原因有兩種。一種是一開始就被制作成了微珠這種小于5mm的塑料形態(tài),另一種則是一般塑料因受紫外線和摩擦等作用破碎成細小形狀。
一個塑料塊在腐爛之前會被碎裂成數(shù)百個或更多的塑料形態(tài)在海洋上漂浮。這種微塑料最終會通過水產(chǎn)品而進入到人體體內。
國際社會為了解決微塑料等塑料垃圾問題也付出了多種努力。聯(lián)合國大會鼓勵各國對微塑料的污染和危害性進行研究。在2017年G20 峰會上通過了‘G20海洋垃圾行動計劃’。在2018年的東亞峰會上發(fā)表了《東亞峰會領導人關于應對海洋塑料垃圾的聲明》。在2019年的G20峰會上達成了2050年將海洋塑料垃圾排放減為零的愿景。
韓國政府為了減少塑料垃圾等海洋垃圾的排放,也實施了多種政策。首先,為了防止海洋塑料垃圾變成為微塑料垃圾,韓國中央政府和地方政府也紛紛投入預算解決海洋漂浮垃圾和沉積在海底的垃圾問題,每年將近回收了7~8噸的海洋垃圾。
同時,為了防止海上活動產(chǎn)生塑料垃圾,韓國政府選定了14個村莊(2019年為止)開展示范項目,由漁民自發(fā)地將廢漁具和廢浮標放置在堆積場,由國家和地方進行回收處理和再次利用。
為了減少陸源塑料垃圾流入到海洋中,韓國實施了回收河流和河口垃圾的項目,在2017年約回收了4萬噸。并且,為了從根本上減少塑料垃圾的產(chǎn)生,從2018年5月開始,韓國環(huán)境部發(fā)布了《可循環(huán)利用廢棄物管理綜合對策》。該對策提出,到2022年為止,咖啡店的一次性紙杯使用量要比當前減少35%,并且塑料袋的使用量也要減少35%。
需要形成國民共識
但是,要解決海洋塑料垃圾問題,僅憑韓國中央政府和地方政府的努力是有限的。即使韓國政府直接進行回收,也有預算和人力的限制。因此,要解決海洋塑料垃圾問題就需要國民在日常生活中減少塑料垃圾的丟棄,共同參與凈化活動,只有這樣才能有效減少海洋塑料垃圾。為此,韓國政府以國民、漁民等為對象,在開展關于海洋垃圾預防的教育和宣傳活動。
韓國于2018年舉行了第23屆‘海洋之日’活動,以此為契機,從5月28日開始到6月5日開展了第一次由相關機構共同參與的‘全國海洋垃圾凈化周’活動。同時,將每月第三周的周五指定為‘沿岸凈化日’,讓國民在生活中減少海洋垃圾。
韓國海洋水產(chǎn)部(以下簡稱‘海水部’)為了完善相關政策,更系統(tǒng)地管理海洋塑料垃圾,制定了關于海洋塑料垃圾產(chǎn)生、回收和處理等各階段的防治方案,并且為了支持這些方案的實施和促進國民的參與,海水部還于2019年發(fā)布了《減少海洋塑料垃圾綜合對策》。
同時,海水部還正在與韓國國會合作編制《海洋廢棄物與海洋污染沉積物管理法》,該法律將包括海洋廢棄物管理基本規(guī)劃、現(xiàn)狀調查、防止垃圾流入義務、各機構的作用等內容。如果能通過關于海洋廢棄物的專門法律的話,那么塑料垃圾等海洋垃圾的管理制度將會更加堅固。
然而為了守護海洋健康,只靠政府的努力是不夠的。如果沒有社會的關心和參與,政府推行政策的效果也會受到限制。
信息來源：韓海視角
