央廣網(wǎng)北京7月7日消息 （記者 牛谷月）據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)7月7日消息,《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意并于近日印發(fā)?！兑?guī)劃》明確，到2025年，循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行，綠色設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右，大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，廢鋼利用量達(dá)到3.2億噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬(wàn)億元。
《規(guī)劃》指出，“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和廢舊物資循環(huán)利用體系，對(duì)保障國(guó)家資源安全，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法要求，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門組織編制了《規(guī)劃》，并報(bào)國(guó)務(wù)院同意后印發(fā)實(shí)施。
《規(guī)劃》以全面提高資源利用效率為主線，圍繞工業(yè)、社會(huì)生活、農(nóng)業(yè)三大領(lǐng)域，提出了“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。一是通過(guò)推行重點(diǎn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、加強(qiáng)資源綜合利用、推進(jìn)城市廢棄物協(xié)同處置，構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，提高資源利用效率。二是通過(guò)完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升再生資源加工利用水平、規(guī)范發(fā)展二手商品市場(chǎng)、促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，建設(shè)資源循環(huán)型社會(huì)。三是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)林廢棄物資源化利用、加強(qiáng)廢舊農(nóng)用物資回收利用、推行循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
《規(guī)劃》聚焦循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亟待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出了針對(duì)性舉措，部署了五大重點(diǎn)工程和六大重點(diǎn)行動(dòng)，包括城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、大宗固廢綜合利用示范、建筑垃圾資源化利用示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新等五大重點(diǎn)工程，以及再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用、汽車使用全生命周期管理、塑料污染全鏈條治理、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型、廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用等六大重點(diǎn)行動(dòng)。
其中，《規(guī)劃》明確要求，廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動(dòng)中，要利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，鼓勵(lì)多元參與，支持電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等方式建立回收體系，保障手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品回收利用全過(guò)程的個(gè)人隱私信息安全；快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)行動(dòng)中，強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，推動(dòng)電商與生產(chǎn)商合作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品類的快件原裝直發(fā)，鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等合作設(shè)立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點(diǎn)，到2025年，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)個(gè)；加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池溯源管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動(dòng)力電池梯次利用企業(yè)通過(guò)自建、共建、授權(quán)等方式，建設(shè)規(guī)范化回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)動(dòng)力電池規(guī)范化梯次利用，加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池再生利用與梯次利用成套化先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，完善動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系，培育廢舊動(dòng)力電池綜合利用骨干企業(yè)，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《規(guī)劃》明確，到2025年，循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行，綠色設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立。廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)更加完善，再生資源循環(huán)利用能力進(jìn)一步提升，覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系基本建成。資源利用效率大幅提高，再生資源對(duì)原生資源的替代比例進(jìn)一步提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源安全的支撐保障作用進(jìn)一步凸顯。到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%，廢紙利用量達(dá)到6000萬(wàn)噸，廢鋼利用量達(dá)到3.2億噸，再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到400萬(wàn)噸、1150萬(wàn)噸、290萬(wàn)噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬(wàn)億元。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《規(guī)劃》有關(guān)情況答記者問(wèn)時(shí)指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。為推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》明確了“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障政策，提出健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管；并要求各有關(guān)部門按照職能分工抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，各地區(qū)要精心組織安排，明確重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際抓好規(guī)劃貫徹落實(shí)。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，壓緊壓實(shí)部門和地方責(zé)任，形成工作合力，推動(dòng)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的更大成效。
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