被譽為史上最嚴的《食品安全法》將于今年10月正式施行。新修訂的《食品安全法》建立了最嚴厲的懲處制度，旨在很好地發(fā)揮“重典治亂”作用。
新《食品安全法》貫徹中央四個“最嚴”要求，按照最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，加大對各類違法行為的懲處力度。較之現(xiàn)行《食品安全法》，新法的內(nèi)容由104條增至154條，涉及食品生產(chǎn)和流通的每一個環(huán)節(jié)，對所有食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者來說，新法可謂亮點多多。昨日，西華大學(xué)食品與生物工程學(xué)院車振明教授從十一個方面，解讀新頒布的《食品安全法》。
亮點一
食品安全可全程追溯
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。
亮點二
添加劑不許可不得生產(chǎn)
近年來，我國食品工業(yè)發(fā)展迅猛，在食品生產(chǎn)過程中普遍使用食品添加劑，以改善食品的色、香、味等。但是，食品添加劑多屬于化學(xué)合成物質(zhì)，使用不當(dāng)或者過量使用，會給人體帶來危害。
食品添加劑的安全是食品安全的重要部分，新法明確了國家對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
亮點三
只要有危險食品就得召回
我國建立了食品召回制度，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者……食藥監(jiān)部門認為必要的，可以實施現(xiàn)場監(jiān)督。
亮點四
劇毒、高毒農(nóng)藥有禁區(qū)
禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。
亮點五
批發(fā)市場需抽檢農(nóng)產(chǎn)品
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和人員，或者委托食品檢驗機構(gòu)，對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗。進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、運輸?shù)冗^程中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
亮點六
網(wǎng)上賣食品必須“實名制”
新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)食品安全問題，是食品安全監(jiān)管的新課題。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記……消費者合法權(quán)益受損，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或生產(chǎn)者要求賠償。第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。
亮點七
保健品不得宣稱能當(dāng)藥吃
新法明確對特殊食品實行注冊或者備案管理，并要求生產(chǎn)特殊食品應(yīng)當(dāng)遵循良好生產(chǎn)規(guī)范。特殊食品主要指保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等。保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，與注冊或備案的內(nèi)容一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。
亮點八
提供違法生產(chǎn)場所將被追責(zé)
對明知從事用非食品原料生產(chǎn)食品等食品生產(chǎn)經(jīng)營較為嚴重的違法活動，仍然為其提供場所的，將受到責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以5萬元以上20萬元以下罰款的處罰；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
除了在民事責(zé)任方面，加大對食品安全違法違規(guī)者的經(jīng)濟懲罰力度外，還完善了行刑銜接機制；在財產(chǎn)處罰方面，將非法添加等嚴重危害食品安全的行為罰款額度，由原法中5至10倍罰款提高到15至30倍；在資格處罰方面，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
亮點九
嬰幼兒配方乳粉必須注冊
嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。
亮點十
監(jiān)管不到位辭退責(zé)任人
違反本法規(guī)定，縣級以上食藥、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職；隱瞞、謊報、緩報食品安全事故；未按規(guī)定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報告未及時處理，造成事故擴大或蔓延；經(jīng)食品安全風(fēng)險評估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論后，未及時采取相應(yīng)措施，造成食品安全事故或不良社會影響……
亮點十一
舉報食品違法將受保護
縣級以上政府的食藥、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)公布本部門電子郵件地址或電話，接受咨詢、投訴、舉報……有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。舉報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得予以解除、變更勞動合同或以其他方式對舉報人進行打擊報復(fù)。